17. Стадии заключения международных договоров

Международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.

Стадии: 1.Переговоры по согласованию и выработке текста. 3 вариации: -Непосредственные переговоры; -В рамках международная конференция; -Переговоры в рамках международной организации 2.Установление аутентичности текста (т.е. юридической однозначности): -Парафирование – глава делегации подписывает каждую страницу договора (при непосредственных переговорах); -Включение текста договора в заключительный акт международной конференции (на конференциях); -Голосование по процедуре, прописанной в уставе, принятие резолюции (международные организации) 3.Согласие на обязательность: -Подписание – право подписи у главы государства, главы правительства, министра иностранных дел и у лиц, представляющих государство на переговорах. Имеют право подписывать без специальных на то полномочий. По ФЗ «о междунар договорах РФ»1995г. Подпись осуществляется по правилу «альтерната» - Если двухсторонний договор, то подписи на одном уровне; если многосторонний, то в алфавите по английскому алфавиту, страна, на языке которой договор – первая; -Обмен документами – меняются папочками; -Принятие договора; -Утверждение договора (для ведомств)4 -Ратификация договора – проходит обсуждение в высшем законодательном органе страны. Обязательны к ратификации по закону РФ: меняющие национальное законодательства, касающиеся прав человека, касающиеся обороны, об участии воинского контингента за рубежом, о госграницах; -Депонирование у депозитария

В двухсторонних договорах вступает в силу в течении 30 дней после ратификации

В многосторонних у депозитария хранится договор, ему посылают ратификационные грамоты. Как только число станет достаточным, договор вступает в силу.

Промульгация – Опубликование. Неопубликованный договор не действителен. В РФ публикуются в Биллютене и Собрании Законодательства.

Депозитарий регистрирует договор в ООН. Если нет регистрации, в ООН с ним нельзя обращаться.

Заключение МД – действия государства, начиная от переговоров и заканчивая вступлением договоров в силу

Стадии – составление и принятие текста договора, установление аутентичности текста договора и выражение согласия на обязательность договора

Заключению договора предшествует договорная инициатива – предложение одного государства или группы государств заключить определенный договор с одновременным представлением проекта текста договора. Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на международных конференциях и в международных организациях. Принятием текста договора заканчиваются переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Международная практика выработала новую форму принятия текста договора на международных конференциях и в международных организациях – принятие текста договора без голосования, путем согласования позиция участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора – консенсус

После завершения переговоров необходимо установить аутентичность МД. Тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные тексты по своему логическому содержанию должны соответствовать друг другу

Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и других субъектов МП на обязательность договора. Установлены следующие способы выражения согласия: подписания договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему

Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание. Также ратификация – предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров. В результате ратификации МД приобретают для государства обязательную силу

XX столетие характеризуется тем, что МД стали регистрироваться. До Второй мировой войны регистрацией договоров занимался Секретариат Лиги Наций. С образованием ООН государства, являющиеся ее членами, обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН

Структура договора:

1. Преамбула

2. Содержание договора

3. Заключительная часть

4. Приложение

Оговорка – одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям

Оговорка может быть сделана с условиями

1. Если договор прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к МД

2. Если договор подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте

3. Если договор заключен между ограниченным числом участников или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, но если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем государством, которое возражает против оговорки, и государством, которое эту оговорку приняло, правоотношение по вопросу оговорки не действует

4. Участник, сделавший оговорку, вправе в любой момент ее снять. Право на оговорку – суверенное право каждого государства