15Билет 1. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами гос. Власти субъектов рф.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ обеспечивает необходимую самостоятельность и полновластие гос. органов в установленных пределах, недопустимость произвола в их деятельности и уважительное отношение к решениям, принятым ими в пределах своей компетенции. Разграничение полномочий РФ и ее субъектов осуществляется Конституцией РФ, федеральными законами и федеративными договорами.

2. Акты президента рф и их виды.

Президент РФ по вопросам своего ведения принимает следующие нормативные акты: 1) указы Президента РФ – это нормативно-правовые акты, изданные по вопросам о назначении и освобождении от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении, помиловании и т. п.; 2) распоряжения Президента РФ – это акты индивидуального характера, изданные в отношении конкретных либо определенных лиц, т. е. по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.

Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить К. РФ, федеральным кон-м и федеральным законам; носят властный, прямой характер и обязательны на всей территории РФ.

Главное отличие указов и распоряжений Президента РФ: указ – по вопросам назначения на должность лиц, гражданства, помилования и др., а распоряжение – по оперативным вопросам. Акты Президента РФ издаются им самостоятельно и не должны утверждаться в ФС; могут быть дополнены, изменены или признаны утратившими силу только Президентом РФ.

Указы Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию. Официальному опубликованию не подлежат акты Президента РФ, если они содержат сведения, составляющие гос. тайну, или сведения конфиденциального хар-ра.

5вопр. Избират. право в объективном смысле - один из КП институтов. Это сис-ма КПН, ~ опред-ют круг лиц, имеющих право избирать или быть избранными в органы гос. власти и органы местного самоуправления, участвующих в референдуме. А так же эта сис-ма норм, ~ опр-ет порядок орг-ции и проведения референдумов и выборов в РФ. Избират. право в субъективном смысле, выраж-ся в предоставлении каждому гражданина РФ возможности участия в выборов органов гос. власти и органов местного самоуправления, а также в голосовании на референдуме и включая в свое содержание два элемента: 1) Пассивное избират. право - право быть избранным на выборные должности. 2) Активное избират. право - право избирать в органы гос-ва и участвование в голосовании на референдуме.

Возрастной ценз активного и пассивного ИП существенно различ-ся (18 и 21- ГД, 35- президент). Различного рода ограничения устанавливает ФЗ № 124 от 19.09.97 "Об осн. гарантиях избират. прав и прав на участие в референдуме РФ". Источники избират. права: Все источники КП в ~ содерж-ся избират. нормы. Два уровня избират. законодат. а) Фед. за

5Билет 1. . Понятие и сущность К. РФ. Содержание К. РФ. Юридические свойства К.РФ. Конституция – Основной Закон гос., принятый в особом порядке, обладающий высшей юрид. силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации гос. власти, а также устройства общества и гос. и отношения между ними.

Ее характерные черты: 1) особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, – народ; 2) учредительный характер конституционно-правовых норм (нормы закрепляют основы гос. и общ. устройства); 3) расширенный предмет регулирования К.; 4) особые юридические свойства К.

сущность К. заключается в суверенитете народа, который принял основной закон, устанавливающий основы и пределы гос. власти, в руки которой народ передал свои полномочия.

Действующая К.РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную К.; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы полит-кой, общ-ной, правовой, эк-ой, соц-ой систем в РФ, основные права и свободы личности, федеративное устройство РФ, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра К. и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Юрид. свойства К. - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.

1. Верховенство К. РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить К. РФ» - закрепляет ч. 1 ст. 15 К. РФ.

2. Высшая юридическая сила по отношению к законодательству гос. Юрид. сила — применимость закона или иного юрид. документа в данное время на данной территории;

3. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 К. РФ). Это означает, что нормы К. РФ явл. непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм.

4. Легитимность К. состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом гос. - парламентом или же органом, специально созданным для принятия к., - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота гос. власти.

5. Особый порядок принятия К. и внесения в нее изменений. может состоять и в специальной организации массового (всенародного) обсуждения ее проекта. Процедура изменения действующей К. РФ 1993 г., предусмотренная в главе 9 - "К. поправки и пересмотр К.". Согласно ст. 134 предложения о поправках и пересмотре положений К.и РФ могут вносить Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, а также группа не менее 1/5 членов СФ или депутатов ГД;

6. Особая охрана конст.х норм установлена законодательством в целях обеспечения неизменности и постоянства основополагающих принципов организации российского общества. Особенности правовой охраны К. РФ состоят в том, что вся система гос. органов РФ (Президент РФ, Правительство РФ, ФС РФ, судебная система РФ) призвана обеспечивать соблюдение конст. норм, безусловно, органы местного самоуправления также обеспечивают соблюдение конст. норм в отдельных населенных пунктах РФ.