18. Президентская республика и ее основные черты. Отличительные особенности смешанной формы правления. Достоинства и недостатки.

Президентская республика характеризуется жестким разделением властей, при котором органы госу­дарственной власти обладают значительной самостоятель­ностью по отношению друг к другу. Президент здесь одновременно является главой государства и правительства, он избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью (североамериканский тип – президент назначает правительство только с согласия Парламента; латиноамериканский тип - без его согласия). В пре­зидентской республике парламент не может вынести вотум недоверия правительству, а президент — распустить парламент. Парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принима­емых законов и через утверждение бюджета. Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето на решения законодательного органа. В президентской республике правительство отличается ста­бильностью, а сам президент может быть отстранен от власти лишь в случае нарушения им конституции либо совершения преступления.

Достоинства:

–возможность быстрого принятия решения;

–устойчивость политической системы;

–полное разделение властей;

–выборы показывают, какой тип руководителя устраивает граждан;

Недостатки:

–есть опасность единоличной диктатуры;

–большая вероятность конфликтов между законодательной и исполнительной властями;

–большая зависимость всей политической системы от физических, интеллектуальных качеств одного человека.

Для смешанной республики характерны парламентские  и президентские формы правления. В такой республике Президент – центральная фигура, избирается всенародно, формирует Правительство (из победивших на Парламентских выборах партий или самостоятельно) и контролирует его деятельность. Правительство одновременно подчиняется и Президенту и Парламенту (формально). Парламент имеет право объявить Правительству квоту недоверия, в ответ Президент может распустить Парламент. Президенту не принадлежит исполнительная власть, но на практике все идет по образцу президентской республики. Он имеет больше законодательных прав, чем в президентской республике, имеет собственную администрацию, имеет право распустить Парламент и назначить новые выборы (в РБ за исключением первого года работы Парламента и последнего полугода его собственной работы).

19. Парламент как законодательный и представительный орган власти, его функции и порядок работы.

По уровню развития парламентаризма страны делятся на: с устойчивым (Англия, США, Франция), с неустойчивым (СНГ), с формальным (Африка, слаборазвитые страны).

Структура Парламента: однопалатный, двухпалатный (для федерации обязателен). Нижняя палата - голос народа, верхняя - голос регионов. Верхняя палата назначается главой государства, органами самоуправления.

Привилегии П.: индемнитет (депутаты парламента не несут ответственности за любые действия, совершенные ими при исполнении служебных обязанностей), парламентская неприкосновенность.

Функции Парламента:

1. Законодательная

2. Утверждение бюджета, отчет о его исполнении

3. Участие в формировании Правительства

4. Внешнеполитическая функция

5. Политический контроль и привлечение к ответственности.

Парламент Беларуси называется Национальное собрание. Является органом представительной и законодательной власти Республики Беларусь.

Состоит из двух палат:

Палата представителей (в составе 110 депутатов, избираемых народом)

Совет Республики (региональный представительный орган, состоящий из 64 членов. Местные Советы избирают 56 членов: 8 от каждой области и 8 от Минска. Еще 8 членов назначает Президент).