- •7.Принцип самостоятельности муниципалитетов в области финансов.
- •11. Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям:
- •20. Основные черты целевых фондов Правительства рф:
- •27. Региональные и местные займы.
- •35. Расчёты платежными поручениями.
- •36. Расчеты по инкассо
- •37. Расчеты по аккредитиву.
- •38. Расчёты по чекам.
- •39. Вексельное обращение
- •40. Безакцептное списание денежных средств.
- •41. Электронные платежные системы.
20. Основные черты целевых фондов Правительства рф:
Создание Правительством РФ во исполнение принимаемых законов о бюджете на соответствующий финансовый год или в силу иных нормативных актов, а также по собственному усмотрению.
Бюджетные ассигнования как основной источник финансирования данных фондов.
Строго определенная цель создания и функционирования.
Определение правового режима данных фондов положениями, утверждаемыми подзаконными нормативными актами.
К числу основных фондов Правительства РФ относят:
1. Государственный фонд конверсии, основными задачами которого являются:
а) Содействие государственной политике в области конверсии оборонной промышленности на основе поддержки конверсионных программ предприятий и организаций.
б) Обеспечение разработки, экспертизы и конкурсного отбора конверсионных программ, подлежащих финансированию при поддержке фонда.
в) Контроль за реализацией принятых к финансированию конверсионных программ и т.д..
2. Российский фонд фундаментальных исследований, являющийся некоммерческой организацией, созданной для поддержки фундаментальных научных исследований. Средства фонда формируются за счет отчислений из
федерального бюджета, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан. Основными направлениями использования средств фонда являются финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсах, приобретение и распространение научной информации в целях поддержания фундаментальных исследований.
3.Российский гуманитарный научный фонд.
4.Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, образованный для развития малого предпринимательства в научно-технической сфере, поощрения конкуренции в научно-технической сфере путем оказания финансовой поддержки высокоэффективным научным проектам, разрабатываемым малыми предприятиями.
5.Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, являющийся государственной некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющей финансовое обеспечение федеральной политики в области поддержки малого предпринимательства в России;
6.Фонд «Россияне» по поддержке соотечественников за рубежом.
7.Фонд льготного кредитования агропромышленного комплекса для краткосрочного кредитования сезонных затрат организаций агропромышленного комплекса.
Федеральный фонд производственных инноваций, созданный в целях государственной поддержки важнейших инновационных проектов по приоритетным направлениям научно-технического прогресса, освоения конкурентоспособных технологий и производств, а также мероприятий по освоению новых видов продукции
21. Государственные доходы - часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны и функционированию государственных органов.
Государственные доходы зачисляются в различные государственные денежные фонды, федеральный и региональный бюджеты, внебюджетные целевые государственные фонды.
Система государственных и муниципальных доходов - совокупность различных видов денежных платежей в собственность государства и муниципальных образований, основанная на единых основных правовых принципах ее формирования и функционирования и имеющая свою объективно обусловленную структуру.
Классификация государственных доходов:
1. По социально-экономическому признаку:
а) Доходы от государственного и муниципального хозяйства, образующиеся главным образом в результате производственной деятельности предприятий, а также от использования имущества и природных ресурсов государства.
б) Доходы от приватизации государственной собственности.
в) Доходы от предприятий и организаций не государственных форм собственности (налоги, сборы).
г) Доходы от совместных предприятий, от иностранных предприятий, действующих на территории Российской Федерации.
д) От личных доходов граждан.
2. По территориальному уровню:
а) Федеральные доходы.
б) Доходы субъектов РФ (региональные);
в) Местные доходы.
3. В зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений:
а) Налоговые платежи.
б) Неналоговые платежи.
4. В зависимости от методов аккумуляции:
а) Обязательные (налоги).
б) Добровольные (займы, акции).
5. В зависимости от порядка образования и использования доходов:
а) Централизованные (сосредоточенные в государственных и местных бюджетах и во внебюджетных фондах. Эти доходы относятся к государственной казне).
б) Децентрализованные (доходы государственных предприятий, других организаций, которые остаются в их непосредственном распоряжении и используются ими самостоятельно на производственные и социальные нужды).
6) С учетом отношений собственности:
а) Доходы государства в собственном смысле слова.
6) Доходы, используемые государством временно и подлежащие возврату.
22. Страховые взносы - плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом. Страх-я премия - плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и сроки, которые установлены договором. Страховой взнос является частью страховой премии.
Признаки страховой премии:
1.определенная денежная сумма;
2.вознаграждение за то, что страховщик принимает на себя риск убытков и обязанность их возмещения;
3.договор о страховании;
4.порядок и сроки уплаты. Признаки страх. взносов:
имеют публичный характер. Страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды устанавливаются представительными органами федерального уровня и носят публичный характер;
плательщики страховых взносов в эти фонды подлежат обязательной регистрации;
взносы являются регулярными платежами, носят постоянный характер;
контролируются налоговыми органами, Минфином РФ, органами Федерального казначейства (своевременность уплаты страховых взносов);
закрепленные элементы обложения: субъектстраховых взносов, объект, ставка, льготы, сроки и порядок уплаты, ответственность плательщиков и банков, порядок защиты прав плательщиков взносов;
участие банковских кредитных организаций. Принципы установления, введения, взимания и расходования страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды:
принцип всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов;
принцип законности и публичности;
принцип единства и федерального характера;
принцип справедливости и равенства тарифов;
принцип возвратности страховых взносов. Виды страх. взносов:
1.ЕСН;
2.страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуальные возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете;
3.страховой взнос на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.
23.Гос.кредиты.Для привлечения денежных средств в распоряжение государства, помимо других способов, применяется государственный кредит (от лат. ссуда).
Кредит — это предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности. Вознаграждение за пользование кредитом устанавливается, как правило, в форме процента.
Кредит имеет несколько видов (форм). Одним из основных видов кредита, является государственный кредит. Государственный кредит как самостоятельный финансово-правовой институт состоит из относительно обособленных однородных финансовых отношений, регулируемых определенной системой правовых норм.
Государственный кредит как экономическая категория — это система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных началах для временного использования свободных денежных средств юридических и физических лиц. Экономическая сущность государственного кредита заключается в том, что временно свободные денежные средства юридических и физических лиц аккумулируются и на условиях возвратности и возмездности используются государством как ссудный капитал. Государство направляет его на общегосударственные потребности (как правило, на покрытие дефицита бюджета) либо перераспределяет на льготных условиях между отраслями народного хозяйства, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами, имеющими большое социальное и экономическое значение для государства и его граждан.
С правовой точки зрения государственный кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.
В результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.
Правовые основы государственного кредита в Российской Федерации закреплены в различных нормативных актах, основным среди которых является Закон Российской Федерации «О государственном внутреннем долге Российской Федерации». Этот Закон впервые был принят 13 ноября 1992 г.
.
25. Государственный кредит как экономическая категория — это система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных началах для временного использования свободных денежных средств юридических и физических лиц. Экономическая сущность государственного кредита заключается в том, что временно свободные денежные средства юридических и физических лиц аккумулируются и на условиях возвратности и возмездности используются государством как ссудный капитал. Государство направляет его на общегосударственные потребности (как правило, на покрытие дефицита бюджета) либо перераспределяет на льготных условиях между отраслями народного хозяйства, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами, имеющими большое социальное и экономическое значение для государства и его граждан.С правовой точки зрения государственный кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.
В результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.
Формы гос.кредита:
-Гос.займы
-Обращение части вкладов населения в гос.займы
-Заимствование средст общегос. Ссудного фонда
-Казначейские ссуды
-Гарантированные займы
26. Гос. Долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физ. И юр. Лицами, инос-ми госуд-ми, междунар-ми орг-ми и иными субъектами международного права и в соот-и с БК Гос. Долг полностью и без условий обесп-ся всем находящимся в фед-ой собств-ти имущ-ом, составляющим гос. Казну. Капитальный гос. Долг составляет: сумму выпущенных и непогашен-х долговых обязат-в гос-ва, вкл-я %, которые д.б. уплачены по этим обязат-м. Текущий гос. Долг составляет: расходы по выплате дохода кредиторам по всем долговым обязат-м гос-ва и по погашению обязат-в, срок оплаты которых наступил. В зависимости от субъекта кредитора гос. Долг бывает внутр-м и внешним: по внутренним займам кредиторами яв. Физ. И юр. Лица, кот-е яв-ся резидентами данного гос-ва. Внут-е займы выпускаются в национ-й валюте. Гос. Внут-е взаимст-е- займы и кредиты, привлекаемые от физ. И юр. Лиц, иност-х гос-в, междун-х фин-х орган-й, по кот-м возн-ют долговые обязат-ва РФ как заемщика или гаранта погашения займов др. заемщиками, выражен-е в валюте РФ. Внешние займы размещ-ся на иностр-х фондов-х рынках, в валюте др. гос-в и при размещении таких займов учитыв-ся специф-е интересы страны размещения. Внешие взаимст-е- займы, привлек-е от физ. И юр. Лиц, иност-х гос-в, междун-х фин-х орган-й в иност-й валюте, по кот-м возн-ют долговые обязат-ва РФ как заемщика или гаранта погашения займов др. заемщиками, выражен-е в иност-й валюте. Под управлением гос. И мун-м долгом понимается сов-ть мероприятий гос-ва и МО по выплате доходов кредиторам и погаш-ю займов, а т.ж. порядок, условия выпуска и размещ-я долговых обяз-в РФ. Целью управ-я яв-ся покрытие валовой потребности гос-ва в заимств-ях с миним-ми затратами. Оно осущ-ся Прав-м РФ, субъектов РФ и ОМСУ. Методы управл-я гос. Долгом: 1) рефинансир-е- погашение старой гос. Задолжен-ти путем выпуска новых займов. Оно испол-ся при выплате % и погашении по внеш-й части гос. Долга; 2)отсрочка погаш-я займов- она пров-ся в условиях, когда дальнейшее актив-е развитие опирации по выпуску нов-х займов не эффективно для гос-ва; 3)аннулиров-е гос. Долга- отказ гос-ва от долг-х обязат-в; 4)реструктуризация долга- погаш-е долг-х обязат-в с одноврем-м осущ-ем взаимст-я в объемах погаш-х долгов-х обязат-в с устан-ем иных условий обслуж-я долг-х обяз-в и сроков их погашения. Обслуж-е гос. Долга провод-ся ЦБ РФ. Контроль за состоянием гос. Внут-го долга РФ осущ-ет ГД. Правит-во д. ежегодно опублик-ть данные о состоя-и гос. Внут-го долга. Верхний предел гос. Внут. Долга устан-ся предст-м органом при утверж-и ФЗ « О фед. бюд-те на очер-й фин. Год.