- •Конституционное право зарубежных стран как отрасль права.
- •Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Особенности источников конституционного права в различных зарубежных странах.
- •1) Законы:
- •Конституционное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.
- •Особенности конституционно-правовых школ различных зарубежных стран.
- •Отрасль и наука конституционного права в сша и Великобритании - общее и особенное.
- •Порядок принятия, изменений и отмены конституций.
- •Виды зарубежных конституций.
- •Сравнительно-правовой анализ формы и содержания конституций сша и Германии.
- •Особенности принятия и порядка изменения Конституции 5 Республики во Франции.
- •Конституционный контроль в зарубежных странах.
- •Права личности: способы конституционного формулирования, порядок и основания ограничения.
- •Способы конституционного формулирования и порядок ограничения прав человека по конституциям сша и Германии.
- •Содержание конституционно-правового статуса личности во Франции.
- •Содержание правового статуса личности в зарубежных странах.
- •Понятие государства как конституционно-правового института.
- •Политические и партийные системы зарубежных государств. Виды многопартийных систем.
- •Понятие и сущность политических партий, их классификация.
- •Конституционализация и институционализация политических партий в зарубежных странах.
- •Общие черты и особенности партийных систем Великобритании и Германии.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса социально-экономических и социально-культурных общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование сми в зарубежных странах.
- •Формы правления в зарубежных странах.
- •Монархия – понятие, сущность, виды.
- •Республика – понятие, сущность, виды.
- •Особенности республиканской формы правления в сша, Германии, Франции.
- •Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.
- •Особенности унитарного государственно-территориального устройства Франции и Китая.
- •Федерация: понятие, признаки, основные черты. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии.
- •Общая характеристика и особенности федеративного устройства в сша и Германии.
- •Особенности правового статуса субъектов федерации в Индии и Бразилии.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Признаки демократического режима. Различные формы и методы ограничения демократии.
- •Конституционное закрепление элементов демократического политического режима во Франции.
- •Особенности антидемократических режимов (авторитарного, фашистского, клерикального).
- •Государственный режим Великобритании.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Виды мажоритарной и пропорциональной систем.
- •Основные способы распределения мандатов при избирательной системе пропорционального представительства политических партий.
- •Референдум в зарубежных странах.
- •Глава государства в зарубежных странах: понятие и место в системе власти.
- •Правовое положение монарха.
- •Институт президента в современном мире.
- •Особенности правового статуса президентов сша и Германии.
- •Понятие, социальные функции и полномочия современных парламентов.
- •Правительство в зарубежных странах. Виды правительств.
- •Общая характеристика Конституции сша.
- •Правовое регулирование общественных объединений в сша.
- •Правовое положение личности в Америке.
- •Избирательное право и избирательная система сша.
- •Конгресс сша. Правовое положение и полномочия палат.
- •Особенности законодательного процесса в сша.
- •Президент сша. Исполнительный аппарат при президенте.
- •Американский федерализм, правовое положение штатов.
- •Американское местное управление и самоуправление.
- •Понятие и структура неписаной Конституции в Великобритании.
- •Правовое регулирование общественных объединений в Великобритании.
- •Правовое положение личности в Великобритании.
- •Избирательное право и избирательная система в Великобритании. Референдум.
- •Правовое положение британского монарха. Королевские прерогативы.
- •Парламент Великобритании.
- •Правительство и кабинет в Великобритании.
- •Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •Общая характеристика Конституции Франции 1958 г.
- •Правовое регулирование общественных объединений во Франции.
- •Правовое положение личности во Франции.
- •Избирательное право и избирательная система во Франции. Референдум.
- •Президент Франции: особенности правового статуса.
- •Парламент во Франции.
- •Правительство Франции. Правовое положение Председателя Правительства.
- •Конституционный Совет и Государственный Совет во Франции.
- •Местное управление и самоуправление во Франции.
- •Основной закон Германии 1949 года.
- •Правовое регулирование общественных объединений в Германии.
- •Правовое положение личности в Германии.
- •Избирательное право и избирательная система в Германии. Референдум. Народная инициатива.
- •Федеральный президент в Германии: полномочия и фактическая роль.
- •Парламент Германии. Правовое положение и полномочия палат.
- •Федеральное правительство в Германии. Особенности правового положения федерального канцлера.
- •Особенности германской федерации. Правовое положение земель.
- •4 Модели организации местного самоуправления и управления в общинах:
- •Общая характеристика Конституции Индии 1950 г.
- •Особенности федерализма в Индии.
- •Общая характеристика Конституции Бразилии.
- •Правовое регулирование общественных объединений в Бразилии.
- •Правовое положение личности в Бразилии.
- •Избирательное право и избирательная система в Бразилии.
- •Национальный конгресс в Бразилии.
- •Президент Бразилии: компетенция и роль в государственном механизме.
- •Органы исполнительной власти в Бразилии.
- •Федерализм и местное управление в Бразилии.
- •Общая характеристика Конституции Китая.
- •Конституционно-правовой статус граждан в Китае.
- •Избирательное право и избирательная система в Китае.
- •Система государственных органов кнр.
- •49. Конституция италии
- •50. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина италии
- •51. Конституционные основы общественного строя и политической системы италии
- •52. Государственные органы италии
- •53. Политико-территориальное устройство италии
- •54. Конституция японии
- •55. Права, свободы и обязанности граждан японии
- •56. Партийная система японии
- •57. Система государственных органов японии
- •58. Административно-территориальное деление, местное самоуправление в японии
Особенности принятия и порядка изменения Конституции 5 Республики во Франции.
Подготовка и принятие конституции 1958 г. Конституция была подготовлена и принята в условиях острого внутриполитического и внешнеполитического кризиса, связанного прежде всего с борьбой Алжира за освобождение от колониальной зависимости. В этих условиях президент де Голль, который во время второй мировой войны руководил вооруженной борьбой французского народа против фашистских оккупантов, стремясь укрепить политическую стабильность и свою личную власть, в соответствии с полномочиями, которые ему предоставил парламент специальным законом, возглавил разработку новой конституции взамен конституции 1946 г. Делегируя ему эти полномочия, парламент оговорил ряд условий, касающихся содержания новой конституции: парламент участвует в ее разработке, имея 2/3 мест в Консультативном комитете по ее подготовке; сохраняется принцип разделения властей; правительство ответственно перед парламентом; источником власти должно быть всеобщее голосование и др. Проект конституции был обсужден в Консультативном совете и Совете министров и одобрен на референдуме 28 октября 1958 г. Делегированный способ разработки конституции и ее принятие на референдуме были новым явлением во Франции — все предшествующие конституции принимались парламентами.
Изменение конституции. Конституция 1958 г. «жесткая», ее изменение проходит две стадии. Сначала проект об изменениях принимается раздельно обеими палатами простым большинством голосов в идентичной редакции, а затем такой закон утверждается на референдуме или конгрессом парламента (совместным заседанием палат) большинством в 3/5 общего числа голосов. На первой стадии законопроект обсуждается, в него вносятся поправки. На второй стадии (независимо от того, референдум это или конгресс) можно лишь голосовать «за», «против» или воздержаться, что означает, если речь идет о конгрессе, фактически подачу голоса против, поскольку необходимые 3/5 исчисляются от общего состава парламента. Вопрос о том, какую форму утверждения применить, решает президент.
Право предлагать поправки к конституции принадлежит президенту, который должен делать это по предложению правительства, но на деле действует самостоятельно, а также членам парламента.
Референдум для изменения конституции применялся в 1962 г., когда он изменил способ избрания президента, и в 1992 г., когда в конституцию был включен раздел о Европейских сообществах и Европейском союзе. В основном поправки вносились конгрессом и имели несущественный характер, кроме расширения права запроса в Конституционный совет и некоторых других. Последние существенные поправки внесены конгрессом в 1995 г.: о перечне вопросов, которые могут быть вынесены на референдум, и о порядке его проведения, о проведении сессии парламента один раз в год, об отмене принципа депутатской неприкосновенности в случае уголовных преступлений, об отмене разделов конституции о французском Сообществе и переходных положениях.
Конституционный контроль в зарубежных странах.
Конституционный контроль (надзор) – деятельность по обеспечению проверки соответствия конституции нормативных актов, а также действий государственных органов, должностных лиц и иных субъектов конституционно-правовых отношений.
Сформировались две модели конституционного контроля: американская и европейская.
По американской модели конституционный контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина) или только Верховными судами общей юрисдикции (Австралия, Индия).
По европейской модели конституционный контроль осуществляется специализированными судебными (Конституционный трибунал в Испании) или квазисудебными (Конституционный совет во Франции) органами конституционного контроля.
Основные виды конституционного контроля:
1) по времени осуществления:
а) предварительный (проводится до вступления в силу решения, до санкционирования и промульгации закона);
б) последующий (проводится в отношении действующих актов);
2) по месту осуществления:
а) внутренний (осуществляет сам издавший данный акт орган);
б) внешний (проводит другой орган);
3) по правовым последствиям:
а) консультативный (решение органа конституци-
Хонного контроля юридически необязательно и не влечет юридических последствий);
б) постановляющий (решение органа конституционного контроля обязательно и влечет юридические последствия);
4) по обязательности проведения:
а) обязательный (т. е. проводимый в силу императивных предписаний закона о конституционном контроле);
б) факультативный (при наличии соответствующей инициативы);
5) по форме:
а) абстрактный (проверка акта вне связи с каким-либо конкретным делом);
б) конкретный (анализ в связи с конкретным делом);
6) по объему:
а) полный (охватывает все общественные отношения, урегулированные конституцией);
б) частичный (защите путем конституционного контроля подлежат не все урегулированные конституцией отношения);
7) по содержанию:
а) формальный (с точки зрения соблюдения требуемой формы акта, процедуры и того, относится ли вопрос к компетенции издавшего органа);
б) материальный (с точки зрения содержания акта);
Органы конституционного контроля можно разбить на 2 группы:
1) органы, которые осуществляют конституционный контроль наряду с другими функциями и для которых данная деятельность, как правило, не является основной (глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции и административные суды);
2) органы, специализирующиеся на конституционном контроле, для них именно конституционный контроль является основным направлением деятельности (специализированные судебные, квазисудебные и надзорные органы).