47. История и содержание эк-ких процессов, лежащих в основе политики Военного коммунизма.

Политика ВК - политика основанная на всепоглащающей монополии гос-ва и подавлении рынка. Р. была страной молодого, слабого капитализма, который становился под жестким патронажем гос-ва=>в начале XX века капитализм в России оказался не способным к руководству общ-вом, не завершив создания индустр эк-ки, изменения соц-ной структуры общ-ва, трансформации эк-ких отношений. Р. к 1914г не была готова вести войну с более развитыми странами: инфляция+сокращение произ-ва в ее гражд секторе. Возникшие проблемы царское прав-тво пытается решать при помощи борьбы с рынком(с 1915): на рынках разных губерний цены на прод-вие не совпадали=>крест-не по мотивам выгоды перемещали массы продуктов из губернии в губернию=>администрация губерний, отвечая за поставку продовольствия на фронт, стала выставлять заградотряды. В усл-ях инфляции прав-во должно было закупать большое кол-во зерна для снабжения армии, оплачивать воен. заказы и т.п. Бюджетный дефицит покрывался за счет эмиссии, что обесценивало гос.доходы, а эмиссия, раскручивая инфляцию, увел. гос.расходы=>установление фикс-ных цен на закупаемую прав-вом продукцию, в целях защиты бюджета от увел. расходов=> давление на цены в сторону их умен.=>в 1916г рыночные цены резко подскочили=>крестьяне отказываются продавать хлеб по фикс-ным ценам=>при избытке хлеба в стране город и армия испытывали его нехватку=>осенью 1916г царское пр-во вводит продразверстку. Админ. регул-ние порождало эк-кий саботаж произв-лей, который усиливал админ нажим. Все вместе взятое порождало мех-м под названием ВК. Со сферы хлебозаготовок этот мех-м распространяется и на др.отрасли народ. хоз-ва - транспорт, легк пром-ть, машиност-е, добычу угля. И теперь уже вопрос о гос.монополии на важнейшие виды продукции - хлеб, уголь, нефть, сахар, хлопок - встает в повестку дня. =>админист-ный механизм все более вытесняет рын-ый в движении продуктов м/у производ-лями и потреб-лями. Своб. рынок при этом не исчез, он был придавлен, ушел в подполье, принял криминал. хар-р, а расплачивался за это потреб-ль. Временное прав-во добавило к уже перечисленным мерам следующие:- Март 17г - издается закон о хлебной монополии (изъятие всего зерна по фикс-ным ценам, но и контроль над усл-ями деят-ти произ-ля)- Август 1917г вводится угольная монополия. //Гос-ные монополии - прием борьбы с рынком и расширяли вмешат-во гос-ва в эк-ку. Совет. пр-во продолжило политику подавления рынка. Политика Советского пр-ва базировалось на натурализации отношений гос-ва и эк-ких субъектов и соотв-вала представлениям о социализме как о безденежном хоз-ве. Новыми звеньями политики, добавленными Совет. прав-вом были:- всеобщая трудовая повинность(1918).- переход на пайки вместо денежной з/п(1920)=>осущест-ние перехода к безденежно-плановону х-ву. - Национализация пром-ти. Т. о. в основе ВК лежали развал ден обращения и фин-вой с-мы. Это и способствовало переходу к мобилизации гос-вом рес-сов в натур. форме, а всеобщая национализация облегчала такой способ мобилизации.

48. НЭП: реформа в промышленности.Кризис политики ВК и его неспособность восстановить разрушенную войнами экономику привели к необходимости разработать НЭП. Цель- Возрождение товарно-денежных отношений, товарообмена между городом и деревней. Задачи- Перевод промышленности на коммерческий расчет. 1 этап (1921 – 1923 гг): Введение хозрасчета: самостоятельность, самофинансирование; Искусственное трестирование.(переход трестов на хоз.расчет). Тресты получили самост-ть в действиях. Для планомерной орг-ции гориз.связей созд-ся синдикаты. Аренда -/ быстрое обновление мелкотоварного произ-ва. 2 этап (1924 – 1928 гг) Государство начинает применять методы административного вмешательства в деятельность трестов и сворачивать политику НЭПа. В целом концессии способствовали восстановлению экономики, сокращению безработицы, но неприемлемость капиталистических принципов привела в конце 20-х годов к их полному исчезновению. Основные характеристики Отделение собственно хозяйских функций от функций владения; Разнообразие эк.форм предприятий (концессии, аренда, смешанные предприятия, тресты);Сосуществование гос. и рын. ценообразования; Эк. методы регулирования.

ВЫВОДЫ:1. В период НЭПа реформирование в пром-ти выражалось прежде всего изменении ф-ций гос. собств-ти: владение, распор-е и использование собст-ти было разделено.2. В рез-е такого изменения возникли тресты, концессии, аренда и смешанные общ-ва, охватившие от мелкотоварного до крупного произв-ва и сумевшие мобилизовать их возможности для восстановл-я и обновления пром. произ-ва. 3. Возникшие перекосы, связанные с двойственным положением трестов, исправлялись административ.методами из-за отсутствия опыта регулир-я рынка, что привело постепенно к свертыванию негосуд. и смешанных предприятий.

49.НЭП: реформа в аграрном секторе. Цель: Восстановление товарности сельскохозяйственного производства. Задачи: замена продразверстки продовольственным налогом, Развертывание инициативы крестьянских хозяйств; Кооперирование с/х произв-ва; Обеспечение сырьем промышленности.Методы воздейс-я на рынок:Эк-кие и Админ-е. 1 этап (1921 – 1924 гг) Наиболее благоприятный в развитии экономических отношений в деревне и взаимодействия с государством (введение хлебозаготовок преимущественно на рыночной основе, конкуренция оптовых покупателей, рост доли зерна, закупаемого государством и кооперативами). 2 этап (1925 – 1926 гг) Гос-во усиливает админ. нажим на зерновой рынок, но вынуждено уступить рын. силам в ценообразовании. 3 этап (после 1926 г) Гос-во занимает монопольное положение покупателя зерна, более успешно реализует политику фиксированных цен. Встает вопрос о способах изъятия хлеба у его основных производителей. Итоги: Объем сельскохозяйственного производства в 1928 г. достиг предвоенного уровня;Политика НЭПа позволила 2/3 крестьянских хозяйств подняться до уровня середняка. О создании хозяйств капиталистического типа говорить было рано.

50. Финансовая и денежная реформа нэПа.

Цель	Восстановление платежеспособности национальной валюты и денежной налоговой системы
Задачи	1. Обеспечение устойчивости валюты; 2. Обеспечение контроля за эмиссией денег; 3. Сокращение бюджетного дефицита; 4. Достижение активности торгового баланса; 5. Замена натурального налога денежным.
Денежная реформа	Денежная реформа — это система сложных мероприятий для разработки новых правил жизни общества. 1922 г. — в обращение было выпущено две валюты: червонец и совзнак. Червонец на 25% обеспечивался золотом и иностранной валютой, на 75%-высоколиквидными товарами и векселями. Совзнак вводился параллельно для того, чтобы не допустить эмиссии червонца при дефиците бюджета. Размер эмиссии совзнака был известен и можно было разрабатывать меры по снижению дефицита, ориентируясь на рыночный курс совзнака к червонцу. 1924 г. — были разработаны методы воздействия на денежное обращение: а) максимальное ограничение бюджетного дефицита; б) валютная и золотая интервенция на вольном рынке в случае существенного колебания курса червонца; в) досрочный выкуп государством совзнаков и обеспечение кооперативных и государственных предприятий твердой валютой взамен снижения цен. Денежная реформа 1922-1924 гг. проводилась при участии Госбанка, единственного крупного кредитного учреждения страны. Госбанк не подчинялся правительству. В начале реформы Госбанк проводил твердую политику параллельности валют и не обменивал совзнаки на червонцы, а червонцы — на золото и валюту. Восстановление денежного обращения привело к восстановлению коммерческих банков, сберкасс, общества взаимного кредита и др.
Финансовая реформа	Восстановление налоговой системы означало определение видов налогов и их ставок, условий и принципов взимания, а также воссоздания налоговых органов. 1922 г. — подготовлен декрет об отмене всех налогов (продразверстки, трудовой, гужевой повинностей, простого изъятия продукции и т.д.). Основные поступления в бюджет дают крестьянские хозяйства. Продналог, взимавшийся в натуральной форме, постепенно заменяется денежным. 1924 г. — значительная часть налогов поступает из сферы торговли. Разваленная промышленность и транспорт в начале НЭПа не платили налоги по разным причинам. Это устранялось переводом крупной промышленности на хозрасчет и обязанностью своевременно платить налоги. Государство резко сократило расходы на содержание аппарата, вооруженных сил и таким образом добилось бездефицитности или минимального дефицита бюджета. Осуществлен хлебный заем: выпущенные облигации в размере 1 облигация = 1 пуду ржи позволяли горожанам, купившим облигации, обменивать их на хлеб по стоимости на 5% ниже рыночной цены.
Итоги	1. Снижение розничных цен на потребительские товары; 2. Повышение реальной заработной платы; 3. Снижение цен на уголь, нефть, ткани и т.д. привело к сокращению разрыва в ценах на промышленную и с\х продукции и "ножниц цен" до минимума на период проведения реформы); 4. Прекращение эмиссии совзнака; 5. Выпущены казначейские билеты.

Восстановление денежно-финансовой системы в ходе НЭПа означало создание условий для функционирования нар.хоз-ва в рыночном режиме.

51. Индустриализация в ссср: цели, основные характеристики пятилеток и экономических процессов 30х гг. Черты модели индустриализации сталинского типа.

Индустриализация — процесс вытеснения ручного труда машинным на основе применения в произ-ве систем машинных технологий.

Цель	Создание машинного (индустриального) основания производства и ликвидация экономической отсталости страны, повышение жизненного уровня населения
Задачи	1. Опередить развитые страны по производству продукции на душу населения; 2. Преодолеть технологическую зависимость от передовых стран; 3. Нарастить производство средств производства (группа "А") по отношению к потребительским товарам (группа "Б"); 4. Повысить уровень благосостояния населения, развивая легкую промышленность и сельское хозяйство; 5. Распределить равномерно производительные силы по территории страны.
Источники	1. Изъятие значительной доли чистого продукта из сельского хозяйства; 2. Доходы от вывоза продукции первичного сектора экономики; 3. Экономия ресурсов для потребления населения и соответствующее понижение его жизненного уровня.
1 пятилетка (1928/1929 – 1932/1933)	Инвестиционный бум. Огромное строительство предприятий тяжелой индустрии: Магнитка, ДнепроГЭС. Предполагалось использовать для финансирования строительства средства от экспорта зерна, нефти, леса, но кризис на мировых рынках нарушил эти планы. Цели пятилетки достигались за счет снижения уровня жизни населения (введение карточной системы). Волюнтаризм в использовании ресурсов способствовал хаосу при выполнении плана. Основы крупных отраслей были заложены: авиационная, автомобильная, нефтехимия, электротехника, сельскохозяйственное машиностроение и др.
2 пятилетка (1933 – 1937)	Завершение строительства основной части производственных объектов и рост отдачи сделанных вложений. В 1932 г. наблюдается резкий рост производства оборудования для завершения строек и пуска объектов в эксплуатацию. 1933 - 1936 гг. — начинает набирать темп производство потребительских товаров.
3 пятилетка (1938-1941)	Нарастание кризисных явлений, связанных с необходимостью обновления производственного аппарата. В 1937 году появились признаки индустриального кризиса, преодолеть который можно было заменой основного капитала, эта задача была непосильной. Чистка руководящих работников вызывала сбои в производстве в 1938 г. В 1941 г. основную часть инвестиций поглощала военная промышленность (военный сектор поглощал 73% средств, направленных в машиностроение). Гражданский сектор не выдерживал конкуренции с ВПК за весьма ограниченные ресурсы.
Черты сталинской модели	1. Опора на тотальную государственная собственность; 2. Мобилизация и распределение ресурсов из аграрного сектора и экспортно-ориентированных отраслей; 3. Сохранение низкого уровня жизни населения; 4. Замкнутость экономики, и потому тенденция к импортозамещению, страна — экспортер продовольствия; 5. Ориентация на заимствование технологического опыта; 6. Совмещение индустриализации с формированием оборонного комплекса.
Итоги	1. Изменились структурные характеристики народного хозяйства: доля продукта аграрного сектора в национальном доходе сократилась на 40%, а промышленности — увеличилась на 61%; 2. Структура ВВП изменилась в пользу государственного потребления и инвестиций; 3. Появились новые отрасли и производство; 4. Произошли изменения в структуре экспорта/импорта товаров; 5. Сформировалась основа инвестиционного комплекса как база развития машинного основания экономической сферы (строительные тресты); 6. Преодоление технологической зависимости от развитых стран; 7. Не удалось достичь экономических характеристик развитых стран использования ресурсов и результатов производства; 8. Не удалось решить задачу значительного повышения благосостояния населения; 9. Сложилась административная модель индустриального развития.

52. Коллективизация в ссср: замысел, ход, значение, результаты.

Коллективизация — объединение людей в хозяйства с общими средствами производства.

Замысел	Кооперирование сельскохозяйственного производства — наиболее простой, понятный и доступный для крестьянина переход к новым порядкам — цивилизованному производству и торговле. Соблюдение принципа добровольности объединения (традиции старого землеустройства).
1 этап (1928 – 1930 гг)	Радикальный этап. Жестокость принуждения на объединение крестьянских домохозяйств для совместного ведения сельскохозяйственного производства. Раскулачивание, массовый забой скота. Организация колхозов, начатая в период НЭПа приобрела массовый целенаправленный характер (идея сплошной коллективизации, толчком явились трудности в хлебозаготовках в конце 20-х годов). Призыв «двадцатипятитысячников» — привлечение для организации колхозов рабочих из городов.
2 этап (1931 – 1933 гг)	Умеренный этап. Завершение создания колхозов, создание МТС (машинно-тракторных станций), появление первых машин в колхозах.
Значение	Коллективизация упрощала сворачивание товарно-денежных отношений и проведение командных методов управления в аграрном секторе, создала условия для изъятия и перераспределения ресурсов из сельского хозяйства.
Результаты	1. Сельскому хозяйству нанесен значительный ущерб, на возмещение которого потребовались годы, и даже рост парка сельхозмашин не позволил компенсировать потери; 2. Своеобразный феодальный ренессанс: были возрождены методы внеэкономического принуждения и личной зависимости. Государство, чиновник, партийный работник выполняли функции административно-идеологического принуждения и симулирования; 3. Валовая продукция сельского хозяйства за период с 1928 по 1941 годы выросла на 10%; 4. В животноводстве производство сократилось наполовину; 5. Разрушен был самостоятельный и производительный слой крестьянства в процессе раскулачивания.

53. Социально-экономические последствия индустриального рывка в ссср в 30е гг.

Благосостояние	Благосостояние формируется под влиянием динамики заработной платы, динамики цен и расширения сферы социальных услуг. 1. Рост зарплаты опережал рост производительности труда, а цены опережали зарплату, поэтому покупательная способность в 30-е годы ниже, чем в 20-е; 2. Потребление в селе сократилось в меньшей степени, чем в городе. После 1934 года — повышение жизненного уровня горожан, но после голода 1932 – 1933 реальный доход так и не был восстановлен; 3. Вдвое увеличилась школьная сеть, в 5 раз — численность врачей, в 3 раза — вместимость больниц; 4. Отменяется карточная система.
Занятость	1. Женщины начинают работать в производстве; 2. Снижение безработицы (правящая партия провозгласила ликвидацию безработицы в 1937); 3. Изменение структуры занятости за счет сокращения в аграрном секторе и прироста в индустриальном.
Численность населения	Численность населения сократилась в результате репрессий, голода. 1932 – 1933 гг. — раскулачивание, население уменьшилось на 13 млн. человек. Изъятие из аграрного сектора — 36 млн. человек.
Другие изменения	1. Значительная часть населения радикально изменила свой жизненный уклад; 2. Индустриальные преобразования меняли пейзаж страны; 3. Производителя оказалась ориентирован на исполнительские функции в ущерб созидательным; 4. Крестьяне не могли приспособиться к городским условиям жизни и к требованиям промышленной дисциплины труда.

54.Постепенная либерализация экономической жизни в СССР в послевоенные годы: реформа организационной структуры управления промышленностью и строительством 1957 года.

В первые послевоенные годы хоз. механизм не испытал каких либо изменений; Постепенный разгон реформ начинается только после смерти Сталина, со временем становится все более масштабным, затрагивающим больше секторов экономики, т.к. имело место радикализация идеи экономической реформы.

Наблюдающаяся в реформах тенденция к либерализации экономической жизни формировала условия для появления фактических отношений частной собственности, хотя официально об этом не было сказано.

Речь о необходимости реформы управления промышленностью и строительством шла еще накануне войны. Тогда были поставлены вопросы – предоставления большей самостоятельности предприятиям, устранения мелочной опеки со стороны центра. Накануне реформы основным вопросом было ускорение НТП. Причиной медленных темпов перевооружения виделась в слабом контроле предприятий министерствами. На 7ой сессии Верховного Совета (1957) Хрущев выступил с критикой бюрократизации производства в ущерб государственным интересам. Центр не мог адекватно контролировать 200 тысяч и 100 тысяч строек.

Предприятия, подчинялись разным Министерствам, каждое из которых проводило свою политику использования ресурсов и характера развития.

Цель реформы – преодоление ведомственности и бюрократизации управления промышленностью и строительством

Задачи

1. Перейти от отраслевого к территориальному принципу управления. (За счет п.2 и п.3)

2. Сократить многообразие форм подчинения предприятий. (Четыре звена подчинения – союного, союзно-республиканского, республиканского и местного подчинения)

3. Сделать основной организационной формой управления Совнархозы. (вся территория страны была поделена на 105 Экономических административных района)

Положительные черты реформы

1. Продолжены исследования (начатые в 20-е годы) о сочетании отраслевого и территориального планирования

2. Реформы 1957 направленны против бюрократического централизма

3. Была создана межпроизводственная инфраструктура.

55. Формирование модели индустриального развития в ссср в послевоенный период: цели, ресурсы, режим функционирования.

Цели (противоречивы) – удовлетворение насущных потребностей населения, поддержания статуса сверхдержавы и освоение экономического пространства Восточной Европы.

Модель индустриального развития (МИР) – невосприимчива к применению технологических инноваций => Избыточная потребность в топливно-сырьевых ресурсах, экономика выходит на ресурсные ограничения.

Ресурсы – хорошо развитая топливно-сырьевая база и избыточная дешевая рабочая сила.

Слабый прогресс, а затем и нарастание отставания инвестиционного комплекса в распространении технологий создали следующий режим функционирования МИР

1. Жесткая зависимость роста технологических систем и экономики в целом от масштабов вовлечения первичных ресурсов. Пока ресурсов хватало, преимущественно экстенсивное развитие сопровождалось ростом экономики

2. Сочетание избыточной потребности в первичных ресурсах с нарастанием дефицита инвестиционных ресурсов, прежде всего в гражданском секторе экономики.

56. История кризиса послевоенной модели индустриального развития в ссср: характеристики скрытого этапа (1975- начала 1980х годов) и открытого этапа кризиса (1985 – конец 1980-х годов).

Система индустриального развития устраивала общество до середины 70-х.

Индустриальная экономика развивается циклически. Основа цикла – обновление производственного капитала, которое было проигнорировано руководством СССР, т.к. цикличность советской экономики не признавалась. Жизнеспособность МИР СССР искусственно поддерживалась потоком нефтедолларов.

Экономика распалась на 3 сегмента.

1. ВПК (лучшие ресурсы, ориентир на конкуренцию с западом)

2. Стагнирующий инвестиционный комплекс (его гражданская часть) и потребительский сектор.

3. Сегмент энергосырьевых ресурсов (ЭСР)

Сформировавшиеся на основе МИР структура экономики, начиная примерно с середины 80-х годов, не в состоянии была воспроизводится. Это – признак близкого распада.

Возникло технологическое неравновесие между секторами экономики, снижение темпов экономического развития было компенсировано ввозом импортных технологий, за нефтедоллары. Внутренние и внешние ресурсы и резервы использовались и для конкуренции с Западом, и для удовлетворения нужд населения. Таким образом, на энергосырьевой сектор ложится нагрузка технологического обмена с мировой экономикой. Экономика становится зависимой от внешних процессов.

После 85 го кризис принял открытые формы. Инвестиционный комплекс не справлялся с поддержанием работы производственного аппарата страны, т.е. объем замещения износившегося оборудования не способствовал реальным потребностям в этом. Цель экономики в рамках возникающей модели становится поддержание экономики в целом и ее производственного аппарата в частности, при сохранении статуса сверхдержавы. Возрастает дефицит госбюджета. Однако текущая модель развития ограничена в источниках роста, а потому не может даже поддерживать сложившийся уровень экономического роста. Топливно энергетический комплекс не позволяет наращивать экспорт нефти и поддерживать энергоемкое производство одновременно.