Государство и право средневековой франции.

Двуногие – цивилизация некрофилов.

В.А. Томсинов

С какого года начинается история Средевековой Франции? Большинство историков считают, что вместе с историей Галлии.

Галлы были самыми опасными врагами римлян. Они несколько раз брали Рим .

Однажды это случилось так. Галлы подступили к городу. Римляне вышли биться с галлами в полном боевом облачении. Галлы посмеялись над ними, разделись догола и без доспехов бросились на римлян и победили римлян.

Римляне отомстили галлам – Цезарь завоевал их за 6 лет. Но галлов сокрушил не Цезарь, а их собственная сытость. Процветающее общество галлов не нашло этноса, который мог бы объединить Галлию. Любая крупная империя имеет некий этнос, объединяющий народы вокруг неё.

Сын майордома, Пепиль Короткий, был провозглашён королём. Но он не мог быть законным королём, т.к. в нём не текла королевская кровь. Тогда он был помазан на престол Папой Римским, и эта процедура заменила принцип крови. Расцвета империя франков достигла при сыне Пепиля, Карле Великом. Карл разделил империю между сыновьями, выделив Францию как отдельное государство. У французов не было Людовика I – это был Хлодвиг. Первым Людовиком был Людовик VI. 987 год – умер предыдущий Каролингский король, вместо него взошёл на престол некто Гуга Капит. Представители его рода трижды до него становились королями и трижды упускали корону. Гуга короновал на трон и своего сына, Роберта(996-1031), как соправителя. Это гарантировало, что если с ним что-то случится, то корона останется в роду. Так же поступит и Роберт, короновав Генриха. Генрих(1031-1060) за год до своей смерти коронует Филиппа(1060-1108), сына Ярославны, дочери Ярослава Мудрого. Людовик VI (1108-1123) Людовик VII (1180-1223), Филипп II (1223-1226), Людовик VIII(1226-1270?), Людовик IX Святой (1270-1285) Филипп III( 1285) Филипп IV красивый

Мы видим уникальное явление – корона осталась в одном роду, в одной семье, и оставалась там с 987 по 1328 год – больше 300 лет.

Вплоть до 1223 года этот престол был юридически избирательным и обязательно должен был избраться при жизни отца сын. А когда Филипп II умер, находясь в Тунисе, то его сын получил письмо от баронов: «Не спеши избираться, мы уже признали тебя королём». С этого момента монархия юридически станосится наследственной. В 1316 году произошло событие, которое заставило задуматься о том, как должен передаваться престол. Филипп IV ввязался в войну с орденом Тамплиеров, и в 1307 году глава Ордена и его окружение были сожжены. Глава Ордена проклял Филиппа. После вдруг обнаружилось, что жёны этих сыновей гуляли с другими дворянами, что создало сомнения в чистоте крови наследников. У Людовика был брат, Филипп, который хотел стать Филиппом V, принял регентство и стал ждать момента. Супруга Людовика родила девочку, и Филипп собирает совет знати и провозглашает себя новым королём. Но дочь-то осталась, что делать? И тогда задумались о порядке престолонаследия и изобрали норму для передачи власти: женщины не имеют права на французский престол. В 1322 году Филипп умирает, хотя был здоров. В 1328 году умирает его наследник Карл, последний сын Филиппа. Но у него была ещё дочь, Изабелла, которая в этот момент была вдовой английского короля Эдуарда 2 и у неё был сын Эдуард 3. Если бы Изабеллу провозгласили королевой, то престол наследовал бы английский король Эдуард 3, чего французам не хотелось. Любовник Изабеллы организовал убийство Эдуарда 2.

Изабеллу отстранили от наследования, опираясь на нормы канонического права, по которому приход наслдует только мужчина. Французские короли имели некий ореол сакральности, поэтому очевидно, что этот аргумент был самым существенным. Также было придумано другое правило: «Иностранный король не может быть наследником французского престола». С этим правилом проявилось государственное сознание, французы стали осозновать своё государство как национальное.

Король выступал в виде высшего должностного лица. Он глава государства. Капетинское государство, конечно, имело главу, но король в этом государстве был главой собственной семьи. В семье он был настоящим главой. Он имел свой домен, своё хозяйство. Он был сюзереном, а люди, которые ему подчинялись, были не поддаными ему, а вассалами. Гуга Капит был парижским герцогом, поэтому Париж стал столицей. Публично-правовые отношения почти не просматриваются, частно-правовые отношения заполонили всё правовое пространство. Франкские феодалы не отказались от королевской власти, хотя у них была масса поводов и возможностей. Почему? Нужен был человек, который исполнял был общие функции, полезные для всех. НА эту должность и избрали Гугу Капита. Его титул показыает суть этой функции – его называют арбитром. Франция так устреона, что на территории проживает большое количество всевластных властителей, между которыми постоянно возникают различные кнфликты. Как их разрешать? Эту роль отводили королю. Магнаты были всесильны только на территории своей страны, но очень часто подвергались опасности вторжения извне. Германия в то время была объединённой, и германский король легко мог по отдельности завоевать всех франкских маркизов и графов. Второй функцией короля было объединение всех ресурсов королевства в минуты опасности для государства. Этими функциями исчерпывалось всё публично-правовое поле капетинской Франции. Система управления в парижском домене была точно такой же, как в других доменах. То, что мы называем аппаратом управления, было скорее При короле обязательно был канцлер, заведовавший его перепиской, бумагами. Далее – конетабль («граф стойла»), т.е. это начальник над конюшней, позднее ставший главой конницы. Следующая должность – кравчий(бутильер), ведавший винными погребами. Дело в том, что парижский домен располагался на территории, которая была пригодна для виноделия, приносившего большую прибыль. Таким образом, его можно было считать своего рода министром финансов, экономов. Сенешаль – осуществлял надзор за исполнением королевской воли. Публично-правовой элемент в их статусе отсутствовал – это были сугуо частно-правовые отношения. Король нанимал их, платил им и т.п. Процесс превращения этих людей в государственных служащих шел оень медленно и был связан только с усилением королевской власти. Власть усиливалась с притоком денег, деньги брались от городов. Города нуждались в покровительстве, защите, и им удобнее было получить защиту от короля. Рост городов автоматически вёл к усилению королевской власти. Первая решительная попытка усилить королевскую власть была предпринята при Филиппе II. Он разбивает территорию своего домена на баньяжи, в которые наначает лиц «баньи», бывших администрторами и судьями. Баньяжи объединялись в приводства, которыми заведовали приводы. Присоеиняя новые территории, он этот порядок управления с помощью должностных лиц распространяет и на эти территории. Публично-правовой элемент усилился и в правление Людовика IX. Функции арбитра Людовик брал на себя, прописывая их в специальных орданансах. Он стал регулировать свои функции и полномочия враждующих сторон в споре. В орданансах появляется требование к конфликтующим сторонам: в течение 40 дней не выяснять отношений на поле брани и обращаться в королевскую курию за решением конфликта. Король издавал эти орданансы по договорённости с французской знатью. Король при решении государственных вопросов опирался на курии, а в куриях выделялись три палаты – палата финансовых счетов, судебная палата и военная палата. Судебная палата и рассматривала иски различных магнатов. Когда число обращений в курию увеличилось, то судебная палата выделилась из курии, став аристократическим органом при короле. Он исполнял публично-правовые функции.

Управление государством осуществлялось во многом по образцу управления имением – и там и там есть вассал и сюзерен, домохозяин и слуги.

Людовик IX создал французский парламент. Но его действия не были осознанными реформами как цепью законодательных актов, последовательно проводящих в жизнь некое решение. Шла борьба за выживание, которую в первую очередь вёл сам король. Полномочий по управлению страной у него было очень мало, т.к. он выполнялфункции арбитра. Когда возникал конфликт между домохозяевами, то он выступал в качестве посредника. Появлению парижского парламента способствовала мера Людовика IX, которая ещё больше закрепляла его роль как арбитра. Эта курия решала споры между домохозяевами, решала финансовые вопросы и вопросы войны и мира(обьявлять ли войну, выставлять ли армию и т.п.). Когда Людовик принял постаовление о 40 днях, количество обращений в судебную курию резко увеличилось. Стали проводиться заседания курий, которые назывались parliamant. Одни и те же члены курии стали назначаться для участия в похожих заседаниях, и во второй половине XIII века судебная курия выделяется в «парляман», а о парижском парламенте говорят уже как об отдельном органе. В него входили аристократы и другие знатные люди. Даже по своему оеянию они мало отличались от короля. Дело в том, что изначально королевская власть не была собственностью семьи, а король избирался. Она была приватизирована только тогда, когда был установлен принцип её наследования. До этого королевская власть считалась функцией коллектива, а не отдельного человека. Парижский парламент мыслился в качестве носителя королевской власти, они помогали королю в осуществлении его функций. Парижский парламент – это своего рода палата пэров.

Почему король – это функция коллектива? Наиболее ярко об этом свидетельствует отсутсвие у короля полномочий осуществлять единоличную законодательную власть. Король законодательствует совместно с собранием знати. Уже со 2 половины XIII века акты, принятые королём даже совместно с курией, вступали в силу только с момента регистрации парламентом.

Осуществление государственной власти в частно-правовых формах было вынужденным, т.к. хозяйство было в основном натуральным. При Людовике IX закладываются предпосылки для системы управления, состоявшей в том, что госудаством управляют чиновники, получающие жалование. Такой предпосылкой послужило создание серебряной парижской монеты.

Также Людовик IX заключил союз с Церковью, и она объявила его Святым ещё при жизни. Монета получила огромный кредит доверия, т.к. святой человек не обманет.

При Людовике IX заявил о себе Парижский университет – Сорбонна. Король стремился разрешать конфликты, опираясь на мнение правоведов, воспитанных в духе римского права, в первую очередь публичного. Поэтому публиный характер власти короля усиливался ещё и публично-правовой идеологией, формировавшейся во многом благодаря Сорбонне. К концу XIII века уже созрели все предпосылки для возникновения во Франции государства, опирающиеся на публично-правовые принципы. Это выразилось в политике Филиппа IV. Он стреvился создать государственный аппарат, имевший общегосударственное значение, а не дворцовое, а также хотел придать притязаниям публично-правовой характер. Для этого он создал публичные институты, из которых самыми важными были Генеральные штаты. Королю нужна была опора в конфликте с Папой Римским Бонифацием VIII, поэтому он создал орган сословного представительства, на мнение которого он мог бы опираться. Созыв Генеральных штатов в 1392 году произошёл по инициативе короля. Король разослал приглашения в Генеральные штаты администрации на местах. Генеральные штаты никогда не опирались на некие местные структуры, они были привязаны королём к своей персоне и считались большим советом при короле. Сословность Генеральных штатов постепено возрастала.

Потом прошла Столетняя война(1337-1453), в ходе которой произошла битва при Пуатье. В ходе её было захвачено в плен много знати, в том числе и Иоанн Второй. За него потребовали выкуп в три миллиона шиллингов. Тогда Штаты предъявили королю требование – в обмен на то, что его выкупят:

-судейские должности больше не будут продаваться

-участие законодательной власти

-король должен был назначать высших чиновников только с согласия Штатов

Король отказался от этих условий. Однако, как оказалось, Эдуард Чёрный Принц был готов отпустить Иоанна просто так, т.к. они подружились. Иоанн приехал во Францию, где и умер.

В это время короля уже отличали от обыкновенного феодального сеньора. Генеральные Штаты собирались последний раз в 1460 году. За следующие сто лет они собирались только два раза.

Французская монархия 14-16 веков называется сословно-представительной, а 17-18 веков – абсолютной. Как правило, под абсолютной монархией понимается абсолютная власть короля. На самом деле это миф. Он появился после Французской Революции, когда французскую монархию надо было представить как высшее выражение деспотической власти. На самом деле монархия абсолюта – это совершенная монархия, институционная монархия. Она опирается на институты власти. В 1589 году на престол вступил Генрих IV, а потом в 1610-1643 Людовик XIII, после него в 1643 -1715 Людовик XIV.

Франция к 20ым годам XVII века по-прежнему была раздробленной страной, в которой власть короля была абсолютной только в рамках своего дворца. Формально считаясь главой государства, он не имел в свом распоряжении аппарата власти. Почти все должности продавались и были собственностью семейств. Продажа должностей была распространённым способом пополнения казны.

Ришельё и Людовик XIII пытались покончить с религиозной войной, продолжавшейся даже после подписания Нанского эдикта в 1585 году. Отдельные регионы, например, крепость Ля Рошель, вообще не подчинялись королю и даже не платили налоги. Был подписан договор с протестантскими организациями о том, что они признают власть короля, пусть и формально. Второе, что сделал Ришельё – стал покупать важнейшие государственные должности и отдавать их членам своей семьи. Он создал сложный государственный аппарат, потом подарив его королю. Несмотря на то, что был очень богат, жил скромно.

Французское общество вообще отличалось от других большим разнообразием. Первая черта французского права – это его региональная раздробленность.

Предпринимались попытки создать некий генеральный кутюм для Франции, но они были обречены на неудачи. Раздробленность имела не только феодальный характер, но право было также раздроблено по объекту регулирования. Торговля регулировалась одним правом, городская жизнь – другим, церковь – своим правом и т.п.

Самым важным было королевское право. Акты принимались на съездах знати, в куриях. Появились ордонансы(корень ordo - порядок), вступавшие в силу с момента регистрации до 1773 года, когда Людовик XIV решил, что ордонансы будут вступать в силу с момента подписания. Ордонансы регулировали сферу правосудия, сферу поддержания правопорядка. Акт, подобный английскому статуту.

Другой тип актов – etablissment, акт более низкой юридической силы, чем ордонанс. Акт, подобный королевской прокламации. Нечто, похожее на мандат в Древнем Риме.

Следующий акт – arret(постановление). Принимались Генеральными Штатами, королем, Парижским парламентом. Он издавался для декларации чего-либо, или для исполнения чего-либо, если он исходил от короля. Акт исполнительный по своему характему, издавался обычно исполнительной властью.

Была затеяна грандиозная кодификация права, в первую очередь королевского. В 1667 году был издан Ordonnance Civil, или «Гражданский ордананс, касающийся гражданского судопроизводства». Здесь мы видим 35 титулов, регулируются почти все вопросы гражданского судопроизводства. Регулируется доказывание, порядок допросов, регулируется порядок вынесения судебного решения. Для Средних веков была характерна доктрина, согласно которой королевская власть не могла вмешиваться в частно-правовые отношения. Всецело регулировалось королевской властью правосудие, а также публичное право. Ордананс «о воде и лесах» - регулировал реки, принадлежавшие королю, и королевские леса. В 1670 году – Ordonnance Criminelle – ордананс, касащийся уголовного судопроизводства. В1673 году – ордананс, регулирующий торговлю. В 1681 году – Морской Ордананс, или Кодекс о мореплавании. В 1685 году был принят Code Noir, т.е. «Черный Кодекс», или ордананс, регулирующий работорговлю. Попытка придать внешние формы экспансии в Америку, где нужна была рабочая сила.