- •1.Предмет административного права.
- •2.Государственное регулирование антимонопольной деятельности.
- •1, Общее понятие управления, его виды. Социальное управление: понятие, особенности и виды. Государственное управление: основные черты, формы.
- •2. Государственное управление в области внутренних дел.
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •2. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •1.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы, стадии.
- •Участники производства
- •Доказательства
- •Возбуждение дела об административном правонарушении, административное расследование
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления
- •Пересмотр постановлений и решений
- •Исполнение постановлений
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом.
- •1,Административно-правовая норма: понятие, виды.
- •2,Государственное управление в области физической культуры и спорта. Билет6
- •1. Источники административного права: понятие, виды.
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.
- •1,Метод административного права.
- •2,Государственное управление промышленным комплексом.
- •1.Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •2,Управление государственным имуществом.
- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционной деятельности.
- •2. Государственное управление в области образования и науки.
- •Билет10
- •1.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •2.Государственное управление топливно-энергетическим комплексом.
- •Билет11
- •1.Административно-правовой статус граждан.
- •2.Организация кредитного дела.
- •Билет12
- •1.Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Государственное управление таможенным делом.
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •2. Государственное управление в области финансов.
- •Билет14
- •1.Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •2. Государственное управление в области природопользования.
- •Билет15
- •1.Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
- •Билет16
- •1. Административно-процедурное производство. Сущность процедурного производства
- •Виды процедурных производств
- •2. Государственное управление в области обороны.
- •Билет17
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Административно-правовой статус высшего учебного заведения.
- •Билет18
- •1,Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Милиция и виды ее административной деятельности.
- •Билет19
- •1.Правительство Российской Федерации: состав, структура, компетенция.
- •2. Миграционный учет граждан.
- •Билет20
- •1. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
- •2. Административно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
- •Билет21
- •1.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •2. Государственное управление в области обеспечения безопасности.
- •Билет22
- •1.Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- •Билет23
- •1,Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, виды и основания их классификации.
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения.
- •Билет24
- •1,Государственные служащие: виды, общие условия прохождения государственной службы.
- •2,Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций.
- •Билет25
- •1,Права, обязанности, ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Государственное управление в области юстиции.
- •Билет26
- •1,Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы.
- •2,Государственное управление в области иностранных дел.
- •Билет27
- •1,Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.
- •2. Государственное управление в области связи и информационных технологий.
- •Билет28
- •Понятие
- •Классификация правовых актов управления
- •Формы правовых актов управления
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Билет29
- •2,Государственное управление в области налогов и сборов.
- •Билет30
- •1,Административное принуждение: сущность и виды мер.
- •2. Государственное управление транспортным комплексом.
- •Билет31
- •1,Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •Билет32
- •1,Понятие и признаки административного правонарушения.
- •2,Государственное управление экономическим развитием.
- •Билет33
- •1,Административные наказания: система, общие правила их назначения.
- •2. Государственное управление в области охраны Государственной границы рф.
- •Билет34
- •1,Административный процесс: понятие и виды.
- •2,Государственное регулирование естественных монополий.
- •Билет35
- •1,Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •2. Государственное управление в области туризма. Билет36
- •1,Государственный контроль в сфере исполнительной власти.
- •2. Государственное управление особыми экономическими зонами.
- •Билет37
- •1,Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов Билет38
- •1,Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.
- •2. Управление государственным материальным резервом. Глава I. Общие положения
- •Билет39
- •1,Административный надзор: понятие, особенности.
- •2,Государственное управление оборонно-промышленным комплексом.
- •Билет40
- •1,Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
2. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
Основам управления в области охраны окружающей среды посвящена одноименная гл. II Федерального закона "Об охране окружающей среды". Законодатель выделяет полномочия: для органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также основы управления в области охраны окружающей среды, осуществляемые органами местного самоуправления.
Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации. Охрана окружающей среды и законодательство об охране окружающей среды в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ст. 77 Конституции РФ).
Государственное управление в области охраны окружающей среды является частью социального управления и должно рассматриваться как одна из функций Российской Федерации.
Государственное управление в области охраны окружающей среды выражается в следующих функциях:
1) установление правовых норм, регламентирующих вопросы в области охраны окружающей среды, природоохранительного, природоресурсного законодательства, законодательства об административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, уголовного законодательства в области экологических преступлений;
2) принятие основ государственной политики в области охраны окружающей среды, экологической безопасности;
3) осуществление контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);
4) установление нормативов, государственных стандартов в области охраны окружающей среды;
5) государственный учет природных ресурсов и объектов, организация ведения государственных кадастров и мониторинга объектов окружающей среды;
6) экологическая оценка состояния окружающей среды.
Высшими государственными органами, осуществляющими политику в области охраны окружающей среды, являются: Президент РФ, Федеральное Собрание - парламент РФ, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство РФ, органы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации.
К органам законодательной власти, осуществляющим политику государственного регулирования в области охраны окружающей среды, относятся Государственная Дума Федерального Собрания РФ (Комитет Госдумы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам и природопользованию, Комитет Госдумы Федерального Собрания РФ по экологии, Комиссия Госдумы Федерального Собрания РФ по проблемам устойчивого развития; Комиссия Госдумы Федерального Собрания РФ по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела продукции), Совет Федерации Федерального Собрания РФ (Комитет Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды).
Специальными органами, осуществляющими управление в области охраны окружающей среды, являются: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по недропользованию. Следует отметить также Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также иные органы, опосредованно участвующие в данном направлении, а также органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.
В последнее время в МВД России стали образовываться новые структурные подразделения в области охраны окружающей среды. Речь о так называемой экологической милиции. Руководствуясь прежде всего Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (с посл. изм. от 22 августа 2004 г.), КоАП РФ, УК РФ и другими нормативными документами, их также можно определить как участников государственного управления в области охраны окружающей среды.
В связи с этим содержанием природоохранной деятельности органов милиции является:
§ предупреждение и пресечение экологических правонарушений и в особенности преступлений;
§ надзор за техническим состоянием автотранспортных средств; участие в надзоре за соблюдением санитарных норм и правил;
§ борьба с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;
§ расследование экологических преступлений, отнесенных к компетенции органов внутренних дел;
§ охрана объектов природы или природных комплексов;
§ участие в ликвидации последствий природных и техногенных аварий и катастроф;
§ оказание помощи природоохранным органам, органам санитарно-эпидемиологического надзора и другим органам при исполнении ими возложенных на них обязанностей
Билет4