- •1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Пр-пы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •10. Система административного права.
- •11. Методы административного права.
- •12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •13. Принципы административного права.
- •14. Функции административного права.
- •15. Административное право как наука.
- •16. Источники административного права.
- •17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •27. Правительство Российской Федерации: правовое положение; состав; структура; порядок образования; полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.
- •33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения. – wtf?
- •34. Система (виды) государственной службы.
- •35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •36. Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •38. Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды.
- •39. Система управления государственной службой.
- •41. Общие условия государственной службы.
- •43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49. Оплата труда гражданских служащих.
- •50. Поощрения и награждения за гражданскую службу.
- •51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •52. Формирование кадрового состава гражданской службы.
- •53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •54. Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или в отставку.
- •58. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус: правовая основа деятельности, организация и учреждение, регистрация профсоюзов, их основные права и гарантии, защита прав профсоюзов.
- •59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •60. Понятие, значение и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •89. Административные наказания: понятие, цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания; наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность.
- •Статус физ. Лиц, не наделенных специальными полномочиями в сфере административного процесса (граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства).
- •2)Акты (нормы), определяющие порядок осуществления позитивного управления.
- •Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •Предпосылки формирования административного судопроизводства
- •Раздел I
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 3. Компетенция судов по рассмотрению
- •Назначение и правовая основа административно-правовых режимов
- •Содержание административно-правовых режимов
- •Виды административно-правовых режимов
- •Особенная часть
- •Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения
- •Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения
- •Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения
- •Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (утв. Указом Президента рф от 11 июля 2004 г. N 865)
- •I. Общие положения
- •Положение о совете безопасности российской федерации
34. Система (виды) государственной службы.
ФЗ «О системе ГС в РФ» делит ГС на виды – ГГС, ВС, правоохранительная служба. ГГС делится на федеральную и субъекта. Могут быть установлены иные виды службы. Правовое регулирование – федеральная ГС в федерации, субъект – общие положения в федерации, практическая организация – субъект.
ГГС – вид государственной службы, который представляет собой профессиональную деятельность граждан, занимающих должности ГГС по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ. ГГС подразумевает выполнение служебной деятельности, которая направлена на обеспечение полномочий органов, выполняющих государственно-управленческую деятельность для разрешения экономических и социальных задач. Законодатель не устанавливает перечень органов, однако – ГГС может осуществляться в ОЗВ, ОИВ, ОСВ. Для ГГС характерно выполнение исполнительных, регулятивных, разрешительных, организационно-распорядительных, иногда – контрольных функций.
Отношения регулируются ФЗ «О ГГС», иными актами по всей системе.
Военная служба – вид ФГС, представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в ВС РФ, воинских формированиях, других войсках, органах, которые осуществляют функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Военная служба функционирует только в специальных органах – МО РФ, СВР, ГППС и т.д., осуществляется специально для обеспечения функции обороны и безопасности государства. Особый режим службы, особая воинская дисциплина, жесткое единоначалие..
Особые принципы ВС – внепартийность, добровольность для контракта, субординация, централизация, единоначалие, соблюдение дисциплины, режим ограниченного доступа к информации.
Особый порядок поступления на службу и ее прохождения (проверка пригодности к ВС, оценка готовности к ВС, выявление соответствия требованиям, специальный порядок назначения на воинские должности)
Действует специальный АП-статус военнослужащих: особый порядок аттестации, знаки отличия и форма, материальная ответственность, материальное снабжение ВС, особые условия, правовая ответственность.
Специальное зак-во – «О ВО и ВС», «О статусе ВС», «О материальной ответственности ВС», Положение о порядке прохождения военной службы – ПП 1999 №1237, Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ и огромное количество других актов ФОИВ.
Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы. Основные признаки военной службы также применимы к правоохранительной, однако, имеются некоторые особенности. Правоохранительная служба есть профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в госорганах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите ПСЧГ.
Правоохранительная служба – всегда на должностях ПС.
Функционирует в специальных ОГВ, службах, учреждениях. Там учреждаются должности правоохранительной службы, могут учреждаться воинские должности
Президент РФ учреждает перечень типовых должностей правоохранительной службы.
Правоохранительная служба создается для выполнения определенных функций – обеспечения безопасности, законности, правопорядка, борьбы с преступностью, защиты ПСЧГ. Это правоохранительная деятельность. В процессе нее выполняются разрешительные, контрольные функции, меры государственного принуждения.
Правоохранительная служба функционирует на общих принципах государственной службы, так и на специальных принципах (см. военную) + уважение и соблюдение ПСЧГ, гуманизм, социальное обеспечение.
Особый порядок поступления и прохождения (см. выше)
Особенности есть у административно-правового статуса. Лицам, проходящим правоохранительную службу, присваиваются звания, классные чины, форма, знаки отличия, особый порядок проведения аттестации сотрудников, материальная ответственность и стимулирование, особый порядок проведения службы, специальные требования к поступающим лицам.
Специальное законодательство – ФЗ «О полиции» 2011 г., «О ФСБ», «Об ОРД», «О прокуратуре» закон 1991 г., «О государственной охране», Положение о службе в ОВД 1992 г. и т.д.