- •1.Предмет теории права и государства: понятие и содержание
- •2.Место теории государства и права в системе наук о природе и обществе. Взаимосвязь теории государства и права с политологией, социологией, историей, философией.
- •3.Место и функции теории государства и права в системе юридических наук. Отличие теории государства и права от отраслевых юридических наук.
- •4.Методология теория права и государства. Понятие и виды методов теории права и государства.
- •5.Основные черты организации первобытнообщинного строя. Общественная власть в первобытном обществе. Экономические и социальные предпосылки разложения родоплеменной организации общества.
- •6.Общие закономерности происхождения государства. «Неолитическая революция».
- •7.Теологическая теория происхождения государства
- •8.Патриархальная теория происхождения государства
- •9.Договорная теория происхождения государства
- •10.Теория насилия
- •11.Органическая теория происхождения государства
- •12.Психологическая теория происхождения государства
- •13.Учение Гегеля о государстве
- •14.Материалистическая теория происхождения государства
- •15.Понятие, признаки общества, его взаимосвязь с государством
- •16.Понятие государства. Признаки государства, отличающие его от организации общественной власти родового строя.
- •17.Понятие и характерные черты государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.
- •18.Суверенитет государства: понятие и характеристика.
- •20.Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общечеловеческое, расовое, национальное в сущности государства.
- •22.Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.
- •23.Понятие формы государства. Элементы формы государства. Разнообразие форм государства.
- •24. Форма правления. Понятие и виды монархий. Понятие и виды республик. Достоинства и недостатки классических форм правления. Особенности смешанных форм правления. Особенности формы правления в рф.
- •25. Форма государственного устройства. Унитарные государства, федерации, конфедерации. Принципы построения федераций. Особенности формы устройства в рф.
- •26. Политический (государственный) режим. Демократические и антидемократические режимы, их общая характеристика и признаки. Особенности демократического режима в рф.
- •27. Понятие механизма государства. Структура механизма государства. Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •28. Государственный орган: понятие, признаки, виды. Виды государственных органов. Органы местного самоуправления.
- •29. Представительные (законодательные) органы.
- •30. Исполнительные органы
- •31. Судебные органы. Правоохранительные органы.
- •32. Должностные лица: понятие, компетенция и виды.
- •33. Понятие функций государства. Взаимосвязь функций государства с его сущностью, социальным назначением и основными задачами.
- •34. Внутренние функции государства: экономическая, социальная, защиты прав и свобод граждан, экологическая, налогообложения.
- •35. Внешние функции государства: обороны, обеспечения мира и поддержания мирового порядка, интеграции в мировую экономику, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем
- •36. Правовые и организационные формы осуществления функций государства. Функции государства и глобальные проблемы современности.
- •37. Внешние и внутренние функции современного российского государства
- •38. Политическая система. Сущность и понятие политической системы. Основные элементы политической системы. Функции политической системы общества.
- •39. Соотношение государства и политической системы. Признаки государства, отличающие его от иных организаций - субъектов политической системы.
- •40. Место и роль государства в политической системе. Взаимодействие и сотрудничество государства с общественно-политическими, хозяйственно-производственными и иными общественными организациям.
- •41. Понятие и признаки правового государства.
- •42. Принцип разделения властей в государстве
- •43. Примат права над государством, господство права, закона.
- •45. Взаимная юридическая ответственность человека и государства.
- •46. Идеи правового государства и гражданского общества в истории политико-правовой мысли.
- •47. Понятие и элементы гражданского общества.
- •48. Принципы и условия формирования гражданского общества
- •49. Взаимодействие правового государства и гражданского общества.
- •50. Социальное правовое государство
27. Понятие механизма государства. Структура механизма государства. Принципы организации и деятельности механизма государства.
Механизм государства – это система государственных органов и организаций, призванных осуществлять государственную власть, решать задачи и выполнять функции государства по управлению общественными делами.
Признаки механизма государства:
наличие системы государственных органов, основанной на единстве принципов разделения властей, организации и деятельности государственного аппарата;
наличие сложной структуры;
тесная взаимообратная связь между государственным механизмом и функциями государства;
решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структура механизма государства:
1) государственные органы, связанные между собой отношениями соподчинения и правомочные совершать действия от имени государства:
органы представительной власти;
органы исполнительной власти;
судебные органы;
контрольно—надзорные органы;
2) государственные учреждения и организации, которые не обладают властными полномочиями и специально не выполняют функции управления, так как на основе государственной собственности, властных предписаний вышестоящих органов они выполняют функции в сфере производства, образования, здравоохранения, культуры, науки и т. д.:
государственные учреждения – государственные организации, которые выполняют организационно—распорядительные и социально—культурные функции в сферах образования, культуры, науки, здравоохранения;
государственные предприятия – государственные организации, которые создаются с целью производства различной продукции и оказания услуг населению государства;
3) государственные гражданские служащие – лица, которые профессионально занимаются управлением, занимают определенную государственную должность;
4) материальные придатки – здания, сооружения и различное оборудование, обеспечивающие в соответствии с научно—техническим уровнем реальное функционирование механизма государства.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Современное государство и государственный аппарат строятся на принципах, к которым предъявляют следующие требования:
нормативность, что обозначает закрепление в законодательстве (прямое или косвенное) и обязательность при создании государственных органов;
непротиворечивость, т. е. не допускается наличие нескольких взаимоисключающих принципов;
полнота, в соответствии с ней происходит предварительное установление самых важных условий формирования и реализации деятельности государственных органов;
самостоятельность, не допускается возможность дублирования нескольких принципов.
Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные.
К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят:
разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную;
демократизм. Демократия (греч. demos – народ, kratos – власть) – народовластие. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами;
гласность. В содержание данного принципа включается необходимость достаточной информированности общества, которая предусматривает постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов;
законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;
профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической;
гуманизм – принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом;
национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях;
федерализм – принцип, который закрепляет равноправность государственных органов субъектов государства с общефедеральными государственными органами.
К организационным принципам относятся:
иерархичность;
дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий;
ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;
сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;
соотношение отраслевых и территориальных начал управления.
Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.