20. Модернизация политической системы России в начале 20 века. Создание и деятельность российского парламента – Государственной Думы.

6 авг. 1905 Николай 2-ой подписал указ об учреждении Гос. Думы. Полномочия Думы, заранее сильно ограничивались. 24 апр. были приняты Основные законы, ограничивающие законодательные, бюджетные и политические права будущей Думы. Государь сохранял “высшую самодержавную власть”. В апр. 1905 открылись заседания 1-ой Гос. Думы (большинство - кадетов). Она предложила программу демократизации России: гарантия всех гражданских свобод, отмена всех ограничений на законодательную деятельность Думы, введение всеобщих выборов, всеобщее бесплатное образование, политическая амнистия, проведение аграрной реформы и др. Проект аграрного закона заключался в том, что крестьяне по “справедливой оценке” могли бы выкупить у помещиков арендуемые ими земли. Правительство (премьер-министр Горемыкин) отвергло все требования и аграрный проект Думы. Через 72 дня после открытия Думы царь распустил ее, заявив, что она разжигает страсти в народе. При выборах новой Думы было урезано избирательное право рабочих и крестьян, 2-ая Гос Дума, собравшаяся 20 февр. 1907, была более радикальной, “левой”, чем первая. Как и раньше центральным был аграрный вопрос. Социал-демократы (100 депутатских мест) потребовали полной конфискации помещичьей земли и ее распределения между крестьянами. Это напугало правительство, и 3 июня 1907 был подписан Манифест о роспуске 2-ой Гос Думы. Она просуществовала 102 дня. Предлог для роспуска - обвинение социал-демократов в подготовке государственного переворота. 3-я Гос Дума работала 5 лет с ноября 1907 по июнь 1912. В рабочем вопросе Дума за 5 лет обсудила 4 законопроекта о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях ддя рабочих. Все это только видимость заботы. Национальная политика проводилась под лозунгом “Россия для русских”. Аграрный вопрос нашел частичное решение в Столыпинской реформе. В конце 1912 прошли выборы в 4-ую Гос Думу (2 большинства: право-октябристское и ок-тябристско-кадетское). 1915 - образование Прогрессивного блока (октябристы, либералы, кадеты). Поражения России на фронтах 1-ой Мировой войны нанесли удар по общественному сознанию. Усилились противоречия Гос Думы и правительства. Революционные агитаторы использовали все промахи правительства против правящих верхов. Прогрессивный блок потребовал создания правительства “народного доверия”, ответственного перед Думой. Царь отверг это предложение и в феврале 1917 Совет министров принял решение распустить Думу под предлогом каникул.

21. Столыпинская политика модернизации: проекты, реализация, последствия, причины неудач.

В течение 4х лет (июль 1907-сентябрь 1911гг.) Столыпин пытался проводить политику авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну. Согласно его концепции, модернизация гос-ва состояла из 3-х условий: 1) сделать крестьян полновластными собственниками (наиб. сильные избавятся от общины); 2) достичь всеобщей грамотности - для всех 4хлетняя начальная школа (грамотность поможет распр. с/х знаний без которых не будет класса наст. фермеров); 3)добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка. разрушению крестьян, общины способствовал не только указ от 9 ноября 1906г., но и законы 1909-1911 гг. ( предусматривали роспуск общины; власти всячески способствовали обособлению крестьян, хоз-в; гос-во помогало многим крест. семьям в приобретении земли посредством Крестьянского банка- продавал в кредит земли скупленные у помещиков или принадлежащие гос-ву.). Между 1905 и 1914гг. в руки крестьян перешли 9,5 млн. га земли. Политика помогла встать на ноги, но не решила целиком аграрный вопрос. Поощряло прав-во заселение Сибири, но мало кто хотел осваивать новые земли, боль-во уезжало на Урал, в 3. Сибирь. Аграрным реформам Столыпина не хватило времени: за 10 лет из-под опеки общин вышло только2,5млн. кр. хозяйств. проведение школьной реформы был намечен в10 летний срок. Утвержден законом от 3 мая 1908г. предполагалось ввести обязательное бесплатное образование для детей 8-12 лет. С 1908 по 1914г. бюджет народного образования увеличен втрое, открыто 50тыс. школ. В стране на 1914г. насчитывалось 150тыс. (требовалось 300тыс. школ). Другими словами для реализации школьной реформы не хватило не менее 20лет. Для реализации своих планов Столыпин умело воспользовался экономической и политической ситуацией в стране. Превосх. экономич. положение: рост пром-сти возобновился в России с небывалой быстротой, из-за благоприятной внешней конъюнктуры. Благодаря экспорту прод товаров (в основном зерна) внешняя торговля прибыльна, госбюджет стабильный, несмотря на выплаты внешнего долга. За 5лет (1908-1913) пром. производство возросло (на51%): кол-во рабочих увеличилось на 31%; все отрасли пром-сти на подъеме, особенно произ-во стали, метал-гия, добыча нефти, произ-во с/х машин, электроэнергии. В ведущих отраслях - процесс концентрации произ-ва, увеличение торгового оборота. Концерны, тресты, картели монополизировали большую часть произ-ва в самых современных отраслях экономики. В это время - расцвет биржевой и финансовой деятельности; рост курса ценных бумаг на бирже. Национальный доход увеличивался каждый год. Период 1908-1913 гг. по праву можно назвать золотым веком капитализма в России (Однако уровень пром. произ-ва у нас в 2 раза ниже, чем в Европе, в 14 раз ниже Америки). Политическое положение: в Зй Думе курия помещиков - самая большая (огр. имущ. и сословный ценз). Вплоть до 1909г. Столыпин опирался на партию русских националистов, возглавляемую Балашовым, (образованная из партии октябристов), эта группировка стала законадательным центром 3й Думы. Он также использовал раздробленность революционной оппозиции. Поражение революции ослабило его и раскололо. 1907-1911 - года спада рев. движения. ^ Меньшевики, проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что Россия не готова к соц. революции. Большевики изменили рев. тактику и предложили новый план: не опираться на бурж-зию ( у них нет желания свергнуть самодержавие и осущ-ния коренных социальных перемен), сделать упор на рабочий класс. Среди социал-демократов шла междоусобная война. Ошибки Столыпина:

1) отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. Как показал опыт Пруссии, нужно сочетать жесткие репрессии к рев. партиям с улучшением социального обеспечения рабочих. У нас несмотря на общий экономический рост, уровень жизни рабочих нисколько не повысился. Вероятно, он не отдавал себе отчета в значимости рабочего вопроса, который с новой силой встал в 1912г.

2) не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов. Открыто проводил националистическую политику, чем восстановил против себя и прав-ва все национ. меньшинства (Финляндию, Польшу, Украину, тюркские народы на тер-рии Азербайджана и т д.).

3) вопрос об учреждении западных земств 1911г. Для улучшения положения рус. и белорус, населения в западных губерниях (большинство) решил учредить земство. Гос. Совет на поддержал его. С. попросил Николая прервать работу обеих палат для того, чтобы принять новый закон. Данная процедура продемонстрировала пренебрежение гос. власти к собственным учреждениям, произошел раскол между прав-вом и самыми умеренными либералами. Этим прав-во поставило себя в изоляцию, потеряло поддержку октябристов, а Столыпин потерял поддержку Николая, кот. претило иметь при себе столь энергичного министра.

1 сентября 1911 года Столыпин был убит в Киеве одним из двойных агентов.

Его смерть означала поражение попытки целенаправленного обновления страны, будучи консервативной она не была лишена творческой мысли.