- •17.Типология политических систем.
- •18. Формы правления и государственного устройства.
- •20.Государство в политической системе, его основные признаки и функции
- •21. Правовое государство и его принципы. Социальное государство.
- •22.Гражданское общество и его характерные черты.
- •23. Понятие политического процесса, его основные характеристики.
- •24.Полит.Режим: сущность, содержание, хар-ка. Осн. Признаки тоталит. И авторит. Режимов.
- •25. Характеристика демократического режима.
- •26.Характеристика, организация работы и полномочия парламента.
- •27.Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь
- •28. Глава государства в системе высших органов государственной власти и управления.
- •30.Характеристика, порядок формирования и полномочия правительства.
- •31.Совет Министров (Правительство Республики Беларусь)
- •32.Выборы, их функции. Активное и пассивное избирательное право.
- •33. Избирательные системы и их характеристика.
- •34.Избирательная система. Референдум
- •36.Партийные системы и их основные виды.
- •37.Становление многопартийности в рб
- •38.Общественно-политические организации и движения: ф-ции, сущность, типология.
- •42.Личность как субъект политики.
- •43. Политическая элита, понятие и типы. Теория элит.
- •44.Понятие и сущность политической идеологии
- •45.Основные положения идеологии консерватизма и неоконсерватизма.
28. Глава государства в системе высших органов государственной власти и управления.
Государство располагает системой органов власти, среди которых ключевую роль играют высшие органы исполнительной власти (глава государства, правительство), законодательной (парламент) и судебной. Все три ветви власти должны быть разделены, независимы и уравновешиваемы друг другом. Учитывая, что судебные органы политической властью не обладают, рассмотрим роль и полномочия высших органов законодательной и исполнительной власти.Глава государства – центральная фигура государственной системы. Как правило, это монарх или президент, олицетворяющий единство нации. Он является символом государства и выполняет представительские функции на международной арене, а во внутриполитической деятельности осуществляет высшие государственные мероприятия. Глава государства – это звено между законодательной и исполнительной властью.Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от формы правления. Так, в монархиях главой государства обычно становятся по наследству. Монарх имеет особый титул (король, император, султан и др.) и знаки государственной власти – регалии (трон, корона и др.). Даже в Великобритании, где «королева царствует, но не правит», у нее достаточно широкие полномочия. Она имеет доступ ко всем документам правительства, утверждает премьер-министра и министров правительства, является главой англиканской церкви и верховным главнокомандующим в чине полковника. Главное отличие президента республики от монарха в том, что президента избирают. Его может избирать парламент (как в Эстонии, Греции, Израиле), специальная коллегия (может включать и членов парламента, как в Индии), выборщики (как в США) и, прямое всенародное голосование, как в большинстве республик мира. Конституцией провозглашается право граждан баллотироваться на пост президента. Ограничения связаны с возрастом и гражданством. В США в президенты нельзя баллотироваться лицам моложе 40 лет, в Беларуси – моложе 35 лет. Срок полномочий президента может составлять 7 лет (в Италии, Ирландии), 5 лет (в Беларуси, Германии), 4 года (в США). Если президент не может исполнять свои функции (смерть, тяжелая болезнь, отставка, импичмент), его место на оставшийся срок полномочий занимает либо вице-президент (как в США), либо премьер-министр (как в России или Беларуси). Вице-президент, если он есть, всегда избирается вместе с президентом.
Каковы же полномочия президента?
Если это президентская республика, он обладает значительной реальной властью, а в парламентской республике он выполняет в основном чисто представительские функции. В президентских республиках президент формирует (с согласия парламента) и обычно возглавляет правительство, и оно ответственно перед ним, а не перед парламентом. В таких республиках премьер – чисто техническая фигура. Очень широки полномочия главы государства в международных делах. Президент представляет президентскую республику в отношениях с другими государствами, ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает послов в других странах. И, наконец, президент обычно – Главнокомандующий вооруженными силами страны.
Президент имеет право помилования и амнистии, назначения судей Верховного суда и других высших судов, в Беларуси и России – Конституционного суда. В большинстве республик в случае нарушения президентом Конституции или совершения преступления парламент может объявить ему импичмент (как правило, 2/3 голосов).
29. Президент Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президентом может быть избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Президент избирается на пять лет непосредственно народом РБ на основе всеобщего, свободного, равного избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.
Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан РБ, включенных в список избирателей.
Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей.
Президент Республики Беларусь:
1) назначает республиканские референдумы;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;
3) с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;
4) с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов;
5) обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
6) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;
7) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;8) осуществляет помилование осужденных; 9) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;
10) подписывает законы;
11) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;
Президент не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства. Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.
Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления.В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру.