19 Анализ профессиональной структуры занятости.

Мировой экономический кризис негативно отразился на состоянии российского рынка труда. Численность безработных в 2009 г. резко возросла по сравнению с уровнем 2008 г.: в среднем с 4,8 млн. до 6,3 млн. человек. Кроме того, увеличилось число тех, кто работал неполное время (до 1,4 млн. человек в апреле 2009 г.), и ушедших в отпуска (1,3 млн.). Существенно сократились темпы роста номинальной начисленной заработной платы - со 127% до 108,5%; соответственно рост реальной начисленной заработной платы (111,5%) сменился падением (97,2%). Увеличилась просроченная задолженность по выплатам заработной платы - с 2,7 млрд. на начало 2008 г. до 4,7 млрд. руб. на начало 2009 г.

Для выработки эффективных мер по оздоровлению ситуации на рынке труда требуется проведение многоаспектного анализа динамики, а также структуры занятости и безработицы.

Итоги статистического обследования населения по проблемам занятости свидетельствуют, что во второй половине 2009 г. нарастание кризисных явлений на рынке труда удалось сдержать: к концу года количество безработных уменьшилось на 0,9 млн. человек, или на 12,5%; численность занятого населения увеличилась на 1,5 млн. человек, или на 2,2% . И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы (на 0,7 млн. человек, или на 10,7% по сравнению с уровнем декабря 2009 г.), тем не менее численность безработных в этот период была на 0,2 млн. человек (на 3,2%) ниже, чем в феврале 2009 г.

Необходимо отметить, что январь был очень тревожным не только по росту безработицы, но и по снижению численности занятого населения (на 1,5 млн. человек по сравнению с декабрем 2009 г.), абсолютный размер которого в 2 раза превысил увеличение количества безработных. В итоге в январе 2010 г. занятость оказалась на уровне февраля 2009 г.

Анализ динамики численности и структуры занятого населения показывает, что около 78% сокращения численности занятого населения в январе 2010 г. (1,2 млн. человек) пришлось на неформальный сектор экономики (0,3 млн. человек). И это при том, что в организациях (юридических лицах) трудится 86,2% всего занятого населения.

В целом за период кризиса (с февраля 2008 г. по март 2010 г.) численность занятых в неформальном секторе экономики сократилась на 2,3 млн. человек, или на 19,6%. При этом количество работающих (на основной работе) в организациях со статусом юридического лица увеличилась на 1 млн. человек, или на 1,8%.

В течение февраля-марта 2010 г. зафиксировано увеличение численности занятых на 0,5 млн. человек - в основном за счет сокращения безработицы (на 414 тыс. человек).

Уровень занятости населения (отношение численности занятых к общей численности населения в возрасте от 15 до 72 лет) в марте 2010 г. составил 61,2% (на 0,6 п.п. выше, чем год назад).

20 Скрытая безработица и неполная занятость

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Скрытая безработица - в рыночной экономике - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Скрытая безработица - в командной экономике - наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда.

Неполная занятость

Неполный рабочий день — форма занятости, при которой длительность рабочего времени работника меньше, чем установлено работодателем. Обычно, к таким работникам причисляют тех, кто работает менее 30-35 часов в неделю. Согласно данным Международной Организации Труда за последние 20 лет, число работников с неполным рабочим днём увеличилось с 1/4 до половины в большинстве развитых стран, исключая Соединённые Штаты. Есть много причин распространения такой модели занятости, например личные убеждения работника, сокращение рабочего времени работодателем или неспособность найти работу на полный рабочий день. Согласно Конвенции 175 Международной Организации Труда рабочих с неполным рабочим днём имеют те же трудовые права, что и рабочие с полным рабочим днём.

Согласно подходу, используемому Международной организацией труда, в

российских условиях категория не полностью занятых объединяет:

- лиц, работающих "неполную рабочую неделю" или "неполный рабочий день"

по условиям трудового договора в связи с тем, что не смогли найти работу на

большее количество времени;

- лиц, переведенных на неполную рабочую неделю по инициативе

администрации (работодателя) или вынужденных перейти на неполную рабочую

неделю по причине спада экономической активности;

- лиц, находящихся в отпусках по инициативе администрации. Очевидно, что

отнесение работающих в режиме сокращенного рабочего времени к не полностью

занятым не вызывает вопросов. Такой

подход не противоречит следующим международным критериям неполной

занятости:

- получение заработной платы или жалованья;

- возможность вернуться на работу после изменения определенных

обстоятельств или наличие согласованной даты возвращения на работу;

- фиксация срока отсутствия на работе, которым в определенных случаях

может быть тот срок, в течение которого работник получает компенсационные

выплаты.

В отличие от безработных работники, находящиеся в

административных отпусках, имеют рабочее место и возможность вернуться

обратно на работу с полным рабочим днем. Специальные исследования

показывают, что подавляющее большинство работников, занятых в режиме

неполного рабочего дня, в конечном счете либо возвращаются на свое

предприятие, либо за время административного отпуска находят работу на

другом предприятии, не пополняя ряды безработных.