27. Государственный бюджет и его основные статьи. Бюджетный дефицит и государственный долг.

Государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений возникающих между государством и физическими и юридическими лицами по поводу создания, распределения и использования общегосударственных фондов денежных средств.

Структура государственного бюджета определяется государственным устройством, а именно: в странах с унитарным устройством он включает центральный и местный бюджеты; в странах с федеративным устройством наряду с центральным и местными бюджетами, существуют бюджеты штатов и земель соответственно.

Принципы построения госбюджета:

1. Принцип единства.

2. Принцип полноты, госбюджет должен отражать все источники расходов и доходов государства.

3. Принцип правдивости.

4. Принцип гласности, госбюджет должен публиковаться ежегодно.

Функции госбюджета:

1. Распределительная. Госбюджет является основным инструментом распределения.

2. Контрольная функция.

3. Регулирующая функция, влияние госбюджета на национальную экономику, манипулирование государственными расходами – прямой регулятор.

Структура госбюджета:

1. Расходной части, она связана с функциями государства и показывает направление бюджетных ассигнований, а именно наибольший удельный вес составляют социальные трансферты, национальная оборона, образование и здравоохранение, проценты по государственному долгу.

2. Доходной части, которая формируется преимущественно за счёт налогов (до 90% дохода), государственных займов, продажи государственной собственности, прибыли от государственной собственности.

Дефицит госбюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Причины образования дефицита:

1. Необходимость осуществления крупных государственных программ.

2. Милитаризация страны, чрезмерные затраты на оборону.

3. Войны и стихийные бедствия.

4. Экономические кризисы.

Варианты финансирования дефицита бюджета:

1. За счёт роста налоговых ставок.

2. За счёт эмиссии необходимого количества денег.

3. Выпуск государственных займов (внутренний государственный долг).

4. Внешний долг.

5. За счёт не налоговых поступлений (туризм).

Различают структурный и циклический дефицит. Де­фицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Одна­ко реальный дефицит может оказаться больше структур­ного. Разность между реальным и структурным дефи­цитом называется циклическим дефицитом бюджета

Бюджетный дефицит порож­дает государственный долг.

Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам.

Различают:

• Внутренний долг - это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны;

• внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.