25)Система органов управления в сфере охраны окружающей среды в рф.

После Конференции ООН в 1972 по охране окр.среды в Стокгольме многие страны мирового сообщества стали осуществлять согласованную экологическую политику,в том числе в области управления природопользованием и охраны окр.среды. Во многих странах стали создаваться спец.гос. органы.В последние годы все активнее обсуждается вопрос о создании единого ведомства по охране окружающей среды. Ведомственная разобщенность-один из основных факторов низкой эффективности управления природоохранной деятельностью.Функциями в сфере экологического надзора в настоящее время помимо Росприроднадзора наделен и Ростехнадзор,Минприроды РФ.До 2000 г в структуре гос.органов существовал Госкомэкологии,обладавший широким кругом полномочий,в том числе и по контролю за экологической безопасностью на предприятиях.В сентябре 1972г. вышло постановление Верховного Совета СССР"Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов" в соответствии с которыми функции по охране окр.среды закреплялись за отдельными министерствами и ведомствами.Госгидромет-атмосфера.1988г-"О коренной перестройке дела охраны природы в стране". В мае 2008г. в связи с очередной реорганизацией системы и структуры органов исполнительной власти новые полномочия в сфере охраны окр.среды были переданы МИНИСТЕРСТВУ ПРИОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ. В настоящее время министерство природных ресурсов и экологии РФ является федеральным органом испол.власти,осуществляющий функции по выработке гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения,использования,воспроизводства и охраны природных ресурсов,включая недра,водные объекты,леса,животный мир,и среда обитания.Минприрода РФ организует выполнение обязетельств,вытекающих из международных договоров РФ,относящихся к данной сфере.

26) Стратегия повышения энергоэффективности и экологической безопасности российской экономики. Предпосылки, цели, задачи, ожидаемые результаты.

Приоритетами Энергетической стратегии являются: 1 полное и надёжное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны; 2снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счёт рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК; 3повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития страны; 4минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2030 год к 2030 году должно произойти снижение зависимости российской экономики от энергетического сектора за счёт опережающего развития инновационных малоэнергоёмких секторов экономики и реализации технологического потенциала энергосбережения, что должно выразиться в сокращении (по сравнению с уровнем 2005 года): доли топливно-энергетического комплекса в валовом внутреннем продукте и доли топливно-энергетических ресурсов в экспорте - не менее чем в 1,7 раза; доли экспорта топливно-энергетических ресурсов в валовом внутреннем продукте - более чем в 3 раза; доли капиталовложений в топливно-энергетический комплекс в процентах к валовому внутреннему продукту - не менее чем в 1,4 раза, их доли в общем объеме капиталовложений - более чем в 2 раза; удельной энергоёмкости валового внутреннего продукта - более чем в 2 раза; удельной электроёмкости валового внутреннего продукта - не менее чем в 1,6 раза.