17. Экономическое развитие страны середины 40-х – середины 50-х годов.

Итоги 2-ой мировой войны и ВОВ:

1) Война закончилась победой демократических сил антигитлеровской коалиции

2) Из войны СССР вышел мощной военной державой

3) СССР получил огромный международный авторитет

4) Советский народ почувствовал свою силу и значимость, в сознании людей произошли изменения в сторону большей раскрепощенности, развития инициативности.

5) СССР вышел из войны с большими потерями: Была потеряна 1\3 национального богатства, 27 млн. человек, из которых 73% мужчин, 1710 городов и населенных пунктов. ВОВ привела к резкому изменению половозрастной структуры населения. Особенно тяжелые потери понесло мужское население в самом дееспособном возрасте. Понадобилось 10 послевоенных лет, чтобы население СССР вновь достигло довоенной численности. В целом снижение объемов промышленного производства в годы войны составило 24%. В самом плачевном состоянии оказалось с\х. В деревне не хватало техники, сократились сельхозугодья. В 1945 году валовая продукция с/х составляла 60% довоенного уровня. Сильно пострадали территории, находившиеся под оккупацией, т.к. немцы вывозили очень многое с этих территорий, вплоть до черноземной земли.

Экономические задачи послевоенного периода: восстановление народного хозяйства на освобожденных территориях. Экономическое восстановление началось еще в 1943 году, когда было принято решение о восстановлении народного хозяйства. С 43 года начинается возвращение некоторых эвакуированных заводов из-за Урала и Сибири. После 1945 года начинается разработка нового пятилетнего плана на 1946-50гг. Выясняются разные подходы к методам развития экономики:

1) Председатель Госплана Вознесенский, член ЦК - Кузнецов, секретарь Ленинградского обкома партии - Попков, председатель Совмина РСФСР - Родионов считали, что развитие экономики в СССР должно идти методами НЭПа. Ими было предложено более высокими темпами в 4 пятилетке развивать легкую промышленность и с\х. Было также предложено дать больше самостоятельности колхозникам и вкладывать в развитие с\х больше средств для скорейшего переведения экономики на мирные рельсы. Эта группа считала, что между капиталистическими странами возникли новые противоречия, и что СССР в ближайшее время не грозит новая война.

2) Сталин, Берия, Молотов считали, нужно и дальше продолжать преимущественно развивать тяжелую промышленность и ВПК. Это объяснялось ими тем, что начиналась холодная война, тем, что США имели монополию на атомное оружие, а также двухполярностью сложившегося послевоенного мира, что предполагало неизбежную конфронтацию с США.

В условиях концентрации всей полноты власти в руках Сталина возобладало мнение Генсека и его ближайшего окружения. Поэтому в план 4-ой пятилетки были заложены высокие темпы развития тяжелой промышленности. Была поставлены задачи восстановить разрушенные регионы и превзойти предвоенный уровень производства, повысить материальный и культурный уровень советских граждан, укрепить социалистическую собственность, поднять уровень развития в национальных республиках. Были заложены темпы развития промышленности на 48%, с\х на 27%, производительности труда на 36%. В первую очередь восстановлению подлежали предприятия черной металлургии и топливно-энергетической базы юга страны. В целом, задачи 4-ой пятилетки были выполнены: были восстановлены большинство разрушенных предприятий, однако произошло снижение в с\х, и к 1953 году не удалось достичь даже предвоенного уровень 1940г. Причинами этому были:

1) административные методы, применяемые к с\х. В 1945 вводится ограничение прав личных подсобных хозяйств, что выразилось в издании в 1946 г. указа о восстановлении колхозного устава и об изъятии незаконно приобретенных земель

2) введение новых подворных налогов - натурального и денежного, что было ударов про крестьянству.

В 1946-47гг. разразился страшный голод из-за засухи. В 1946 году из-за засухи, было собрано меньше хлеба, чем в 45 г. При разумном распределении хлеба могло хватить, но были резко повышены цены на хлеб, СССР продолжал выполнять экспортные обязательства (Болгарии, Румынии, Польше, Чехословакии – 10% всего заготовленного за год), что привело и привело к голоду на Украине, в Молдавии и в 29 регионах РСФСР. Было решено сформировать в Молдавии 500 бесплатных питательных пунктов, аналогичные пункты открывались и в других регионах. Дополнительно выделялись, хотя и в ограниченных размерах, рыбий жир, медикаменты и витамины. Резко возросла детская смертность. Тяжелое положение сельских жителей стало толчком для более активной миграции колхозников в города – на работу в промышленность и строительство. Всеобщая паспортизация не распространялась на крестьян, но даже эта «второсортность» не могла полностью остановить процесс широкомасштабной миграции. Т.К. СССР не принимал международную помощь, и отрицал сам факт голода, погибло свыше 2,5 млн. человек. Основным источником восстановления разрушенной экономики были внутренние займы у населения (за 10 послевоенных лет - 11 займов), а также репарации из Германии, бесплатный труд заключенных ГУЛАГа и военнопленных, сокращение расходов на социальную сферу. После ВОВ принимаются новые репрессивные законы, повлиявшие на жизнь в деревне: закон о сохранении хлеба и социалистической собственности 1946 г. (повторение закона о 5 колосках), а также - закон о выселении в отдаленные районы лиц, уклоняющихся от трудовой деятельности.

2) Еще одной крупной задачей послевоенного периода стала демобилизация армии, осуществлявшаяся в 3 этапа

1) июль-сентябрь 1945 - мобилизация 13 старших возрастов

2) после сентября 1945 - следующие 10 категорий: отслужившие, специалисты, студенты и женщины

3) все остальные

К 1948 году армия сократилась до 3 млн. человек. С фронта вернулось большое число искалеченных, нетрудоспособных и инвалидов, однако специальных условий для них создано не было, расходы на социальную сферу продолжали оставаться низкими. Существовала также проблема с советскими военнопленными. Большая часть из возвращенных на родину опять попало в лагеря, и к 1952 году на поселениях работало около 10 млн. человек, что приводило к периодическим восстаниям (Кинтурское восстание 1952 г., 10 тыс. человек). Вернувшиеся фронтовики стали очень активной и неспокойной группой населения.

Урожай 1947 года позволил несколько исправить тяжелейшее положение в стране. Первые успехи восстановления экономики заставили восстановить роль денег, и в 1947 году была проведена денежная реформа конфискационного типа. К ней начали готовиться еще в годы войны. Реформа готовилась в обстановке строгой секретности под личным контролем Сталина. Но тайна информации о реформе оказалась нарушена. С конца ноября наблюдался массовый наплыв покупателей в столичные магазины. 14 декабря Сталиным и Ждановым было подписано постановление Совмина СССР и ЦК ВКП(б), в котором говорилось, что реформа проводится с целью укрепления рубля и изъятия из обращения фальшивых денег. Деньги, хранившиеся в сберкассах обменивались по курсу 1:1, суммы до 10000 - 1:3, а свыше 10000 - 1:10. Т.к. восстановилась роль рубля, то в 1947 году были отменены карточки (в СССР этот шаг был сделан раньше, чем в других странах-участницах войны – Англии, Франции, Италии), что привело к резкому росту цен на продукты питания. Несмотря на увеличение зарплаты на 50%, это не покрывало расходов. Это привело к затовариванию промышленной продукцией и вызвало снижение цен, правда, на товары длительного хранения. Реформа заложила привычку хранить деньги в сберегательной кассе. Фактически на 15 лет удалось сохранить товарно-денежную стабильность и в целом обеспечить стабильность цен. Этому также способствовало прекращение с марта 1950 определение курса рубля по отношению к доллару. Нельзя не отметить, что в первое время после отмены карточной системы возникли трудности в снабжении населения продуктами.

В 1950 году началось массовое укрупнение колхозов. К концу 4 пятилетки важнейшие отрасли земледелия были в основном восстановлены. В промышленности 1946-1950 были временем быстрого роста важнейших видов продукции. На 19 съезде партии по докладу председателя Госплана Сабурова были приняты директивы по новому пятилетнему плану 1951-1955. В области промышленности предусматривалось повысить уровень на 70% при среднегодовом темпе роста всей валовой продукции на 12%. Предполагалось за 5 лет увеличить общую мощность электростанций вдвое, а гидроэлектростанций – втрое. Тяжелым бременем на пятилетку легло выполнение атомной программы. В 1949 г. была испытана атомная бомба, были построены многие города и полигоны. В 1951 г. произошло уже испытание водородной бомбы.