16.Организация деятельности международных организаций. История и цели создания оон.

В структуру международной организации входят:

-Высшие органы;

-Исполнительные;

-Административные;

-Комитеты и Комиссии.

Высшие органы – это пленарные органы (т. е. непостоянно действующие) и представителями являются все члены организации. Собираются на сессии или съезды. Называются: Ассамблея, Генеральная Ассамблея, Конференции, полномочные конференции. Решения принимаются путём голосования. Каждое государство имеет 1 голос.

Исполнительные органы представлены не всеми, а некоторыми государствами. Но членство на принципах сменяемости. Например, Совет Безопасности в ООН.

Административные органы, органы, которые обеспечивают работу Конференций, Сессий, т. е. всю организационно-техническую работу, а также обеспечивают выполнение различных программ, принятых международной организацией. Это может быть Секретариат, директор и т. д.

Комитеты, комиссии отвечают за сотрудничество государств в различных отраслях международных отношений. Например, комиссия по миграции, по наркотикам.

В учредительных документах международной организации предусматривается процедура голосования в органах этой организации.

Принципы голосования:

1.на основе единогласия:

1)абсолютное (полное) – когда для принятия решения необходимы голоса всех членов международной организации (все «за»);

2)относительное – когда для принятия решения достаточны голоса присутствующих государств (но все «за»);

2.по принципу большинства голосов:

1)простое большинство голосов – необходимо, чтобы «за» проголосовали 50% присутствующих + 1 голос;

2)квалифицированное – не менее 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании;

3)высоко квалифицированное большинство – 3/4;

3.по принципу взвешенного голосования количество голосов у государства зависит от размера взноса в бюджет международной организации.

В некоторых государствах решения может приниматься без голосования путём консенсуса (соглашения), т. е. путём согласования позиций при отсутствии явных противоречий между государствами (в органах СНГ, ОБСЕ).

История и цели создания ООН.

1943 г. Конференции в Москве, где принята Декларация о необходимости учреждения Всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности.

До этого существовала Лига Наций (1919 г). Цели были такие же – поддержать мир и безопасность и не допустить 2 мировой войны. Но со своей задачей она не справилась, к тому же она не была многочисленной и к началу 2 мировой войны она почти не действовала.

1945 на Крымской конференции определено название, структура организации, а в Сан-Франциско был принят окончательный текст Устава. Его подписали 50 государств. Однако Устав вступает в силу только после ратификации (признание вступившим в силу) 5 государствами: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания (это по сути страны-создатели).

24 октября 1945 г. – день создания ООН. Первоначально участниками были БССР и УССР.

10 января 1946 г. – 1 сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

Устав ООН состоит из 19 глав и 111 статей и неотъемлемой частью является статут международного суда ООН.

1 глава – цели и принципы деятельности и создания ООН.

Цели: 1)поддержание международного мира и безопасности путём принятия эффективных коллективных мер для предотвращения угрозы миру, подавление актов агрессии и разрешение международных споров мирными средствами;

2)развивать дружеские отношения между нациями на основе уважения и равноправия;

3)осуществлять сотрудничество в разрешении проблем экономического, политического, культурного, гуманитарного характера;

4)призвано быть центром для согласования действий всех наций для достижения всех вышеуказанных целей.

2 глава – принятие в ООН.

3 глава – структура, порядок голосования и т. д.

Устав предусматривает возможность изменения текста. В Устав могут вноситься поправки Генеральной Ассамблеи квалифицированным голосованием и они вступают в силу после того как их ратифицируют не менее 2/3 Генеральной Ассамблеи (при этом обязательно 5 членов-учредителей). При вступлении в силу они обязательны для всех.

Для пересмотра Устава собирается Генеральная Конференция членов ООН по инициативе не менее 2.3всех государств и при условии, что 9 государств из 15 членов Совета Безопасности ООН будут «за» проведения этой Конференции. И вступает в силу после ратификации не менее 2/3 членов ООН + 5 членов-учредителей.

Для принятия новых государств в члены ООН необходимо, чтобы за их принятие проголосовало не менее 2/3 состава Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. Государство может быть исключено из ООН при систематическом нарушении принципов ООН. Возможен добровольный выход из ООН.

Государства члены имеют при ООН свои постоянные представительства, на которые распространяется иммунитет.

ООН вправе открывать свои представительства на территории государств-членов ООН.

Официальные языки ООН – английский, французский, испанский, русский, китайский, арабский. Рабочие языки – французский, английский, русский.