33 Билет

1 Вопрос

Административные наказания: система, общие правила их назначения

- это установленная гос-вом мера ответственности за административное правонарушение. Содержание состоит в ограничении, лишении субъективных прав или благ лица. Вид и объем наказания определяются полномочными органами, их должностными лицами с учетом характера правонарушения, личности нарушителя, степени его вины. Их назначает широкий круг гос органов и должностных лиц. При этом они применяются как в единоличном порядке (должностными лицами органов исполнительной власти), так и коллегиально (комиссия по делам несовершеннолетних). Санкция применяется в процессе специальной деятельности по разбирательству и разрешению дела. Применение административного наказания влечет для лица состояние административной наказанности. Оно продолжается в течение года со дня окончания исполнения наказания и аннулирует его по истечении срока автоматически.

Виды: предупреждение (применяется в отношении физ. и юр лиц при незначительном нарушении); административный штраф (денежное наказание, назначаемое нарушителю юрисдикционными органами в пределах предусмотренных законодательством.Существуют: с указанием пределов штрафа и с точным указанием штрафа); возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения (содержание: принудительное изъятие предмета, его последующая реализация, передача суммы бывшему собственнику).Наказание применяется только по отношению к собственнику; конфискация орудия или предмета административного правонарушения (принудительное безвозмездное обращение не изъятых из оборота вещей в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ, лишь имущество находящиеся в личной собственности); лишение специального права (за грубое и систематическое нарушение порядка пользование этим правом. Срок лишения от 1 месяца до 2 лет); административный арест (содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на 15 суток, а за нарушение чрезвычайного положения до 30 суток. Не применяется к беременным женщинам, к несовершеннолетним, к инвалидам. Не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы); административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация (лишение физ лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юр лица, входить в совет директоров…устанавливается на срок от 6 мес до 3 лет).

Назначение наказания: принцип равенства перед законом (лица равны, независимо от пола, расы и т.д. по отношению к должностным лицам и лицам, выполняющие государственные функции действует конституция и ФЗ); презумпция невиновности (лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо - не виновно, пока его вина не доказана); законность (судья или орган, рассматривающие дело может назначить виновному только то наказание, которое установлено законодательным актом и только в пределах их компетенции и санкции правовой нормы); индивидуализация (при его назначении учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение. Она предполагает смягчение или усиление наказания на основе оценки всех обстоятельств дела). Обстоятельства, смягчающие админ ответственность, – это раскаяние виновного, добровольное возмещение ущерба…обстоятельствами отягчающими ответ-ть являются продолжение противоправного поведения, вовлечение несовершеннолетних, совершение правонарушении группой лиц…при решении вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности учитываются давностные сроки назначение административного наказания. Оно не м.б. назначено позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения. Кодекс определяет срок погашения административного наказания. Лицо считается не подвергшимся административного наказанию, если в течение года со дня окончания исполнительного постановления о назначении наказания не совершило нового административного правонарушения. Правила назначения наказания предусматривают обязательность для правонарушителя возместить причиненный им имущественный и моральный вред.