- •Арбитражный процесс как наука и учебная дисциплина.
- •Система арбитражных судов Российской Федерации: общая характеристика.
- •Структура арбитражных судов в Российской Федерации.
- •Виды арбитражного судопроизводства: общая характеристика
- •История коммерческой юрисдикции в России (коммерческие суды xiXв, арбитражные комиссии 20-х годов хХв., государственный и ведомственный арбитраж, арбитражные суды).
- •Источники арбитражного процессуального права.
- •1. Понятие источников
- •2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
- •3. Действие процессуальных норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Правовая природа Постановлений Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их роль и значение для арбитражного процесса.
- •Принцип законности и гарантии его реализации в арбитражном процессе.
- •Содержание принципа диспозитивности и специфика его реализации в арбитражном процессе.
- •Содержание принципа состязательности и специфика его реализации в арбитражном процессе.
- •Реализация принципа состязательности в свете материального руководства арбитражным судом процессом и деятельности по доказыванию.
- •Гласность и открытость арбитражного судопроизводства: содержание, гарантии реализации, перспективы развития.
- •Сочетание устности и письменности арбитражного процесса: специфика взаимодействия и реализации в арбитражном процессе.
- •Сочетание единоличного и коллегиального начала при рассмотрении дел арбитражными судами.
- •Условная подведомственность в арбитражном процессе. Претензионный порядок: понятие, виды. Значение, форма и пределы допустимости соглашений о претензионном порядке разрешения дел.
- •Исключительная подведомственность в арбитражном процессе: понятие и круг дел.
- •Договорная подведомственность в арбитражном процессе. Третейское соглашение и арбитражная оговорка: понятие, порядок заключения, требования к форме.
- •Передача экономического спора на разрешение третейского суда в ходе арбитражного судопроизводства: порядок и условия допустимости.
- •Договорная подсудность в арбитражном процессе. Понятие, форма и виды соглашений о подсудности.
- •Состав участников арбитражного процесса, критерии дифференциации их на группы.
- •Судьи арбитражных судов: правовые основы деятельности, порядок назначения на должность и отстранения от занимаемой должности, статус, полномочия, правовые гарантии деятельности.
- •Гарантии независимости судей арбитражных судов.
- •Понятие, основания и виды соучастия в арбитражном процессе.
- •2. Процессуальное соучастие
- •Участие прокурора в арбитражном процессе
- •§ 4. Прокурор в арбитражном процессе
- •1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе
- •2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе
- •3. Основания обращения прокурора в арбитражный суд
- •4. Полномочия должностных лиц прокуратуры на обращение в арбитражный суд
- •5. Порядок участия прокурора в случае возбуждения дела в арбитражном процессе
- •6. Порядок участия прокурора в рассмотрении дела, начатого другими лицами
- •Представительство в арбитражном процессе: понятие и виды.
- •§ 1. Понятие представительства
- •§ 2. Виды представительства в арбитражном процессе
- •Примирительные процедуры и арбитражный процесс.
- •§ 1. Виды примирительных процедур. Посредничество
- •1. Понятие примирительных процедур
- •2. Виды примирительных процедур
- •Понятие и виды предпосылок права на предъявление иска в арбитражном процессе. Процессуально-правовые последствия отсутствия права на предъявление иска в арбитражном процессе.
- •Понятие и виды условий реализации права на предъявление иска в арбитражном процессе. Процессуально-правовые последствия их несоблюдения в арбитражном процессе.
- •2. Основания возникновения права на предъявление иска
- •§ 3. Предъявление иска и возбуждение производства по делу в арбитражном суде
- •1. Общие правила возбуждения дела в арбитражном суде
- •Требования к форме и содержанию искового заявления, процессуально-правовые последствия их несоблюдения.
- •1. Общие правила возбуждения дела в арбитражном суде
- •2. Подача искового заявления в арбитражный суд
- •3. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- •4. Оставление искового заявления без движения
- •5. Возвращение искового заявления
- •Средства защиты ответчика против иска в арбитражном процессе.
- •§ 4. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- •Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, виды, условия и порядок принятия. Отличие от обеспечительных мер.
- •Специфика деятельности по доказыванию в арбитражном процессе и ее этапы.
- •Бремя доказывания в арбитражном процессе. Доказательственные презумпции в арбитражном процессе.
- •2. Правовые презумпции в процессе доказывания
- •Оценка доказательств в арбитражном процессе. Правила, значение, последствия нарушения правил оценки.
- •Понятие и виды судебных расходов в арбитражном процессе, порядок определения их размера и распределения
- •§ 1. Понятие и виды арбитражных расходов
- •§ 4. Распределение судебных расходов
- •Судебные извещения в арбитражном процессе. Значения правил надлежащего извещения для возможности производства по делу в арбитражном суде.
- •§ 1. Судебные извещения
- •§ 3. Последствия неявки участников арбитражного
- •Судебные штрафы в арбитражном процессе.
- •1. Понятие судебного штрафа
- •2. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
- •Судебное разбирательство в арбитражном процессе: понятие, цели и сроки проведения. Порядок в заседании арбитражного суда.
- •1. Понятие судебного разбирательства
- •2. Значение судебного разбирательства
- •3. Срок рассмотрения дела
- •§ 2. Обеспечение порядка в судебном заседании
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Рассмотрение дела по существу
- •1. Понятие
- •2. Исследование доказательств
- •3. Судебные прения
- •4. Окончание рассмотрения дела по существу
- •§ 5. Временная остановка судебного разбирательства Понятие
- •3. Отложение судебного разбирательства
- •4. Приостановление производства по делу
- •Виды судебных актов арбитражного суда. В каких судебных инстанциях какие акты принимаются.
- •§ 1. Понятие и виды арбитражных актов
- •Сущность и содержание решения арбитражного суда
- •51 Понятие законной силы решения арбитражного суда. Порядок вступления решения арбитражного суда в законную силу. Свойства решения арбитражного суда, вступившего в законную силу.
- •52. Немедленное вступление решений арбитражных судов в законную силу и обращение решений арбитражных судов к немедленному исполнению: понятия и различия. Примеры.
- •53. Определения арбитражных судов и их виды.
- •55. Общая характеристика производства в арбитражных судах по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •56. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •58. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях .
- •59. Особое производство в арбитражном процессе.
- •Часть 4 статьи 221 апк рф устанавливает дополнительное основание для
- •Часть 2 статьи 222 апк рф устанавливает дополнительные требования к
- •60. Групповые иски в арбитражном процессе (понятие, условия предъявления, особенности рассмотрения).
- •61. Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
- •62. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц.
- •63. Производство в арбитражных судах по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
- •Глава 31 апк рф посвящена вопросам признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей, а также правилам исполнительного производства с иностранным элементом.
- •64. Основания и условия рассмотрения в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе.
- •65. Апелляция в арбитражном процессе: понятие, общая и видовая характеристика, сравнение с апелляцией в гражданском процессе.
- •66. Пределы рассмотрения дела арбитражным судом в апелляционным порядке и полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции .
- •67. Кассация в арбитражном процессе: понятие, общая характеристика, сравнение с кассацией в гражданском процессе.
- •68. Порядок производства в арбитражном суде кассационной инстанции.
- •69. Сравнительный анализ оснований к изменению или отмене судебных актов в апелляционной инстанции и в кассационном порядке.
- •70. Общая характеристика производства в порядке надзора в арбитражном процессе, сравнение с производством в порядке надзора в гражданском процессе.
- •71. Право на обращение в арбитражный суд надзорной инстанции и порядок его реализации. Реализация принципа диспозитивности при проверке судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе.
- •72. Порядок производства в порядке надзора в арбитражном процессе, его этапы.
- •74. Правовые позиции Конституционного Суда рф по вопросам надзорного производства в арбитражном процессе.
- •75. Содержание оснований пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда рф по этим вопросам.
- •77. Функции арбитражного суда в исполнительном производстве.
- •79. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
6. Порядок участия прокурора в рассмотрении дела, начатого другими лицами
Как уже указывалось, согласно ч.5 ст.52 АПК прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса. Однако круг дел, в которые прокурор вправе вступать, ограничен указанными в ч.1 ст.52 АПК. Согласно п.5 ч.1 ст.135 АПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, в том числе и прокурора. Вместе с тем АПК не обязывает судью извещать прокурора о возбуждении другими лицами дел, указанных в ч.1 ст.52 АПК, что, однако, на наш взгляд, могло бы быть целесообразным. Поскольку прокурор не является истцом, то он наделяется общими процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными в ст.41 АПК. В этом случае прокурор вправе знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, участвовать в судебном разбирательстве и разрешении различных вопросов, возникающих по делу.
Лица, участвующие в деле, наделяются правом представления доказательств. Поэтому прокурор, вступающий в уже начатый процесс, также вправе представлять доказательства, но, очевидно, с учетом тех ограничений, которые установлены АПК, например в ч.З и 4 ст.65 АПК о необходимости раскрытия доказательств и заблаговременного ознакомления с ними других лиц, участвующих в деле.
В отличие от участия в арбитражном процессе путем возбуждения дела прокурор при участии на основании ч.5 ст.52 АПК не дает объяснений суду в качестве истца, не имеет специальных прав, указанных в ст.49 АПК. Вступление в уже начатый процесс возможно на любой стадии арбитражного процесса, но будет нецелесообразным, если это произойдет в самом конце судебного заседания.
Представительство в арбитражном процессе: понятие и виды.
§ 1. Понятие представительства
Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.
Например, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГК РФ органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом.
От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица (ч. 3 ст. 59 АПК в ред. ФЗ от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ). В целях более полного представления интересов гражданина или организации в арбитражном суде ими могут быть назначены два и более представителя.
Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю (ч. 2 ст. 59 АПК).
С момента введения в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. организации могли представлять свои интересы в суде, кроме адвокатов, либо через руководителей указанных организаций, действующих в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным актом или учредительными документами, либо через лиц, состоящих в штате указанных организаций (ч. 5 ст. 59 АПК РФ) <*>. Этой нормой законодатель установил различия между гражданами и организациями при выборе ими представителя, существенно ограничив <**> права организаций на защиту своих интересов в арбитражном суде. Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 5 ст. 59 АПК РФ в той мере, в какой она в системной связи с п. 4 ст. 2 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в действующей системе правового регулирования исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций <***>. Таким образом, организации получили право привлекать для защиты своих интересов в арбитражном суде представителей, не имеющих статуса адвоката и не состоящих в трудовых отношениях с представляемой организацией (ч. ч. 5 и 5.1 ст. 59 АПК утратили силу).
В министерствах и ведомствах статус юридической службы закрепляется соответствующим положением <*>.
Под представительством в арбитражном суде следует понимать деятельность представителя, осуществляемую от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания арбитражному суду содействия в осуществлении правосудия по делам, отнесенным законом к его ведению.
Судебные представители - это лица, которые на основании данных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени доверителя в указанных выше целях.
Необходимость в представительстве обусловлена различными обстоятельствами. Не все участвующие в деле лица обладают процессуальной дееспособностью, например, несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными. Некоторые юридические лица тоже вынуждены обращаться за помощью к адвокату. Необходимость в представительстве нередко вызвана желанием юридических лиц и граждан получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в арбитражном суде. Случаев обязательного участия представителя действующим АПК РФ не предусмотрено. Однако, в отличие от предыдущих кодексов, предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).
Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, перечисленных в ст. 60 АПК РФ.
Руководители представительств и филиалов выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности (п. 3 ст. 55 ГК РФ). В силу возложенных на обособленные подразделения функций они вправе осуществлять деятельность, которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.
В случае предъявления в арбитражный суд (кроме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) исковых или иных требований к Правительству представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство <*>. Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти представляют Правительство в суде без доверенности.
Для представления позиции Правительства в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации Правительство назначает полномочного представителя Правительства в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, действующего от имени Правительства без доверенности.
Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Федеральный орган исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
Закон определяет лиц, которые не могут участвовать в качестве представителей в арбитражном суде. Это лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством (ст. 60 АПК РФ).
Представителями в арбитражном суде не могут быть также судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда, за исключением случаев, когда указанные лица выступают в процессе в качестве представителей соответствующих органов или как законные представители.
Представителями в суде могут быть только физические лица - граждане. Ни юридические лица, ни их обособленные подразделения не могут занять положение представителя в арбитражном процессе.
Вести дело в арбитражном суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.
Представительство возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении решений арбитражных судов.
Для выполнения поставленных задач представитель вступает в процессуальные отношения с арбитражным судом. Эти отношения регулируются нормами арбитражного процессуального права и имеют процессуальный характер.
Отношения представителя и представляемого регулируются нормами материального права (гражданского, трудового) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями. Например, отношения, возникающие между организацией и юрисконсультом, регулируются нормами трудового права, отношения, возникающие из договора поручения, являются гражданско-правовыми и регулируются гражданским законодательством.
Представитель выступает в арбитражном процессе от имени представляемого - организации, гражданина или гражданина-предпринимателя. Формула "выступление от имени представляемого" в данном случае означает правомерные процессуальные действия представителя, совершаемые в пределах его полномочий по отношению к арбитражному суду, осведомленному о представительском характере этих действий, и направленные на получение определенных правовых результатов для представляемого.
Представительство в арбитражном процессе является самостоятельным институтом и его надо отличать от других правовых институтов. Так, институт представительства в арбитражном процессе следует отличать от представительства в гражданском праве. Они отличаются по многим признакам: целям и характеру отношений между представителем и представляемым; субъектному составу; основаниям возникновения; правовым последствиям, которые вызывает выдача поручения на совершение юридических действий.
Институт представительства в арбитражном процессе отличается и от участия в процессе органов юридических лиц: по целям и характеру взаимоотношений, возникающих между юридическим лицом и представителем и юридическим лицом и его органом; по основаниям возникновения полномочий у представителя и органа юридического лица, по форме их удостоверения.