- •Концепции отношения общества к природе
- •Экологическая функция российского государства
- •2. Предмет экологического права
- •Методы правового регулирования экологических отношений
- •5. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права
- •История развития российского экологического права
- •Система экологического права
- •Какова система экологического права?
- •Экологические правоотношения
- •1. Понятие и виды экологических правоотношений
- •2. Субъекты экологических правоотношений. Правоспособность и дееспособность
- •3. Объекты экологических правоотношений
- •4. Содержание экологических правоотношений
- •5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений
- •10. Эколого-правовое значение нормативных правовых актов Президента рф.
- •11. Значение ведомственных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в системе источников экологического права.
- •12. Эколого-правовое значение нормативных правовых актов органов субъектов рф и органов местного самоуправления.
- •Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры
- •3. Международные договоры рф в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права
- •Закон как источник экологического права
- •Федеральный закон "Об охране окружающей среды": общая характеристика и место в системе источников экологического права
- •Проблема соотношения компетенции федерации и субъектов федерации в области экологии
- •Понятие экологических прав человека и значение их признания
- •2. Состояние правового регулирования экологических прав человека
- •3. Право на благоприятную окружающую среду
- •Что понимается под правом граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и каковы организационно-правовые формы его обеспечения?
- •Гарантии и защита экологических прав человека
- •5.1. Защита экологических прав человека административным способом и в общих судах
- •5.2. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде рф
- •5.3. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации
- •5.4. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека
- •Понятие и роль экологически значимой информации
- •2. Право граждан на экологически значимую информацию
- •2.1. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
- •2.2. Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье
- •3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации
- •4. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации
- •5. Источники экологически значимой информации
- •5.1. Источники нормативной экологически значимой информации
- •Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
- •3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •Право частной собственности на природные ресурсы
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •Право государственной собственности на природные ресурсы
- •6. Право муниципальной собственности на природные ресурсы
- •Понятие права природопользования, его виды
- •Принципы права природопользования
- •5. Субъекты права природопользования
- •6. Содержание права природопользования
- •Право общего природопользования
- •Право специального природопользования
- •. Правовые основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •Каковы основные функции гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей среды?
- •Каковы основные методы гос-венного регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды?
- •Какова система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды?
- •Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •2. Государственный экологический контроль
- •2.1. Государственный общий экологический контроль
- •2.2. Государственный специальный экологический контроль
- •3. Ведомственный и производственный экологический контроль
- •4. Муниципальный и общественный экологический контроль
- •Мониторинг окружающей среды
- •Государственные кадастры и реестры природных ресурсов и объектов
- •Государственный статистический учет и отчетность
- •Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации
- •Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме экологического права
- •6. Виды и принципы экологической экспертизы
- •7. Объекты государственной экологической экспертизы
- •8. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •Общественная экологическая экспертиза
- •Понятие и место оценки воздействия на окружающую среду в механизме экологического права
- •2. Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •3. Содержание оценки воздействия на окружающую среду
- •4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду
- •Экономико-правовой механизм природопользования охраны окружающей среды. Каковы задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды?
- •Какой порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды?
- •Что такое экологические фонды и для чего они создаются?
- •За счет каких источников образуются экологические фонды?
- •В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды?
- •Что понимается под лимитами на природопользование?
- •Что такое экологическое страхование?
- •Что представляют собой договоры на комплексное природопользование?
- •Каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование?
- •Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •Экологическое страхование
- •6. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •Понятие и цели экологического аудита
- •2. Виды экологического аудита и порядок его проведения
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Плата за природопользование
- •4.1. Плата за пользование природными ресурсами
- •Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов
- •2. Нормативы качества окружающей среды
- •3. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды
- •4. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
- •Понятие, виды и структура экологических правонарушений
- •Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •4. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •5. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •6. Конституционная ответственность за экологические правонарушения
- •7. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред
- •Международная эколого—правовая ответственность
- •Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения
- •7.2. Возмещение вреда природной среде
- •7.3. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды
- •7.4. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности
Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов
Объективно в процессе общественного развития человек не может не воздействовать на состояние окружающей среды. Так, он не может не извлекать минеральные ресурсы, не может не забирать воду, и пока не может по экономическим и техническим соображениям не может не выбрасывать в природную среду загрязняющие вещества. Проблема заключается в том, чтобы при этом были установлены научно обоснованные пределы таких воздействий, исходя из долгосрочных общественных интересов в сохранении количественных и качественных свойств и характеристик природы. Эта цель достигается с помощью экологического нормирования, что и определяет место экологических нормативов в механизме экологического права.
Под экологическим нормированием понимается установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.
В Российской Федерации имеется немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования и стандартизации. В числе основных следует назвать Федеральный закон "Об охране окружающей среды", глава V которого - "Нормирование в области охраны окружающей среды - определяет систему экологических нормативов, критерии их установления.
Некоторые специальные требования по экологическому нормированию применительно к регулированию охраны и использования отдельных природных ресурсов установлены в актах природоресурсного законодательства: Земельном кодексе РФ (ч. 5 ст. 13), Водном кодексе РФ (ст. 35), Федеральном законе "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (ст. 30), Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха" (ст.ст. 11, 12), Лесном кодексе РФ (ст. 87), Федеральном законе "О животном мире" (ст. 17), Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ст. 47), Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (ст. 18). Федеральным законом "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" определяются требования к санитарно-гигиеническому нормированию в области охраны среды обитания. Важную роль в экологическом нормировании играет Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный постановлением Правительства РФ.
В систему экологических нормативов входят:
- нормативы качества окружающей среды;
- нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды;
- нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
Будучи утвержденными специально уполномоченными государственными органами в области природопользования и охраны окружающей среды в пределах их компетенции, экологические нормативы являются обязательными для исполнения. Соблюдение этих нормативов служит критерием оценки правомерности поведения субъектов экологических правоотношений в области оценки воздействия на окружающую среду, экологической экспертизы, лицензирования, сертификация, контроля и др. Согласно статье 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.