Лекция 2.

2 группа принципов – обеспечивают публичные экономические интересы в регулировании земельных правоотношений:

1. Пр. платности использования земельного участка

2. Пр. деления земель по целевому назначению

3. Пр. разграничения государственной собственности на федеральную, собственность субъектов и муниципальную.

Правовой основой разграничения государственной собственности на федеральную и муниципальную собственность являются положения ст. 16-19 ЗК, порядок разграничения определен ст. 3.1 ФЗ № 137 от 25.10.01 «О введении в действие ЗК». Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, на собственность республик, краев и областей».

3 группа принципов – принципы определения сферы действия земельного законодательства и земельного права как самостоятельной отрасли права:

1. Принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и земельного законодательства в регулировании вопросов использования земель.

П. 3 ст. 3 ЗК – имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не установлено земельным законодательством, лесным, законодательством о недрах и др. (ст. 22 ЗК – арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу без согласия собственника земельного участка).

2. Принцип государственного регулирования приватизации земель.

4. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права.

1. Соотношение земельного права с конституционным правом – ст. 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, где земельное законодательство отведено к совместному ведению РФ и субъектов, где установлены формы собственности, право иметь в собственности земельные участки и охрана права собственника земли.

2. С административным правом – одинаковый метод регулирования (императивный).

3. С гражданским правом – общую сферу правового регулирования ГК и ЗК составляют вопросы права собственности на землю, иных вещных прав, оборот земельных участков, совершение сделок с земельными участками, гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.

4. С экологическим правом – в земельном праве содержатся нормы, предусматривающие специальные требования, обеспечивающие сохранение окружающей среды (гл. 2 ЗК – охрана земель).

5. Земельное право как наука

Наука земельного права – система взглядов, мнений, выражающих толкование правовых норм в экономическом, социальном, историческом и политическом аспектах, взаимодействие земельно-правовых норм с нормами других отраслей.

Этапы развития земельного права как науки:

1. С 1917 по 1930 – земельное право занимается теоретическим анализом принятых нормативно-правовых актов – Декрет о земле, ЗК РСФСР, Основные начала землепользования и землеустройства, завершается формированием земельно-колхозного права

2. 1938 – поставлен вопрос о выделении земельного права в самостоятельную отрасль правовых наук. В 1940 – первый учебник земельного права. Признанный основоположник земельного права – член-корреспондент Академии Наук, д.ю.н. Аксипенов А.К. Важный вклад внес Краснов В.И.

3. Связан с экономическими преобразованиями и формированием рыночной экономики. Издаются работы, в которых анализируются состояние земельного законодательства, вопросы права собственности, исследуются проблемы земельного права.

4. Принятие ЗК РФ 25.10.01 № 136-ФЗ. Галиченко, Козырь, Петрова, Васильева, Волков и др.