Организация и ведение гражданской обороны.
ГО организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу.
Территориями в системе ГО являются:
район (городской или сельский),
город,
субъект РФ (край, автономная республика, область),
регион,
вся территория РФ.
Для повышения готовности ГО в зависимости от складывающейся обстановки нормативными документами установлены несколько степеней готовности.
1. «Повседневная» готовность ГО
При этой готовности органы управления, ГОГО, службы ГО занимаются плановой работой по совершенствованию ГО, обучению населения. Системы оповещения и связи работают в дежурном режиме.
2. «Первоочередные мероприятия ГО первой группы».
Эта готовность вводится при ухудшении обстановки. Мероприятия производятся скрытно. При этой готовности:
осуществляется сбор руководящего состава, доводится обстановка и ставятся задачи;
уточняются планы ГО;
дообучаются, дооснащаются ГОГО;
проверяется готовность к работе системы оповещения и связи;
объекты работают в обычном режиме;
3. «Первоочередные мероприятия ГО второй группы»
Проводятся при возникновении военной опасности.
При этой готовности:
руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы;
средства коллективной защиты приводятся в готовность к приему укрываемых;
изготавливаются простейшие СИЗ;
в категорированных городах (объектах) производится выдача населению (персоналу) СИЗ, приборов дозиметрического контроля;
усиливается охрана объектов и территорий;
проводятся мероприятия ПУФ (повышения устойчивости функционирования) на объектах;
приводятся в полную готовность ЗПУ, связь и оповещение;
может проводится скрытная частичная эвакуация отдельных категорий населения и объектов.
4. «Общая готовность ГО»
Объявляется при угрозе возникновения военных действий с применением оружия массового поражения.
При этой готовности вводятся в полном объеме планы ГО и проводятся все мероприятия ГО:
выдача СИЗ всему населению;
приведение в полную готовность ГОГО;
строительство быстровозводимых и простейших укрытий;
эвакоорганы подготавливаются к эвакуации населения города. При объявлении эвакуации - ведется ее проведение;
руководящий состав ГО переходит в ЗПУ.
Ведение ГО на территории РФ или отдельных ее местностях начинается с момента:
объявления состояния войны;
фактического начала военных действий;
введение Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Организационная структура го.
Руководит организацией и ведением ГО всегда первый руководитель на соответствующей территории или объекте - начальник ГО.
Начальники ГО на всех уровнях осуществляют руководство ГО через органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области ГО (Постановление правительства РФ от 10.07.99 г. №782):
на федеральном уровне - МЧС;
на региональном уровне - региональные центры по делам ГОЧС МЧС;
в субъектах РФ (республики, края, области)- министерства, комитеты, главные управления по делам ГОЧС;
в городах, районах - управления по делам ГОЧС;
на объектах - штабы (отделы, секторы) по делам ГОЧС.
Службы ГО организуются на всех уровнях, в том числе и на объектах, и служат для выполнения мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечения действий ГО в ходе проведения АСДНР (аварийно-спасательных и других неотложных работ) в соответствии с профилем данной службы.
По предназначению службы ГО классифицируются на :
медицинские,
противопожарные,
инженерные,
аварийно- технические,
автотранспортные,
радиационной и химико-биологической защиты,
связи и оповещения,
охраны общественного порядка,
коммунально-энергетические,
питания,
торговли,
содержания убежищ и укрытий,
снабжения и т. д.
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники этих служб, а исполнительными органами, предназначенными для выполнения возложенных задач являются формирования сил ГО и РСЧС .
Количество служб ГО, их возможности обычно пропорциональны масштабу объекта или территории, на которой они создаются. На объектах с численностью персонала 100 человек и менее службы могут и не создаваться. Соответственно и формирования служб ГО могут отсутствовать.
Эвакуационная комиссия объекта создается для планирования, подготовки, руководства и проведения эвакуации сотрудников объекта, членов их семей, а также вывоза оборудования и имущества.
На объекте с численностью персонала 100 человек и менее создается эвакогруппа. Все сотрудники эвакогруппы работают по совместительству. Примерный состав эвакогруппы:
заместитель начальника ГО объекта по эвакомероприятиям - начальник эвакуационной группы;
заместитель начальника группы;
один - два технических работника.