2. Еволюція наукової думки у трактуванні фінансів

Фінанси як явище економічного життя суспільства виникають досить давно, проте форми їх розвитку та призначення з часом значно змінюються. Виникнення фінансів тісно пов’язане з виникненням грошей. Можна сказати, що фінанси виникають одночасно з виникненням грошей. Класична наука розуміє під фінансами явища накопичення, розподілу, перерозподілу та використання певних грошових фондів. Якщо розглядати фінанси у межах суспільства, то джерелом формування таких грошових фондів є валовий внутрішній продукт. Для окремої особи таким джерелом будуть її доходи, отримані за визначений період. Як правило, розуміється що доходи використовуються на підтримання поточної діяльності та на розширення діяльності. Організаційно фінанси оформлюються у період становлення держави.

Первісним призначенням держави була охорона та підтримання правопорядку, тому перші фонди фінансових ресурсів витрачались на фінансування потреб армії, органів центральної адміністрації та на створення установ загального призначення. Загалом процес функціонування фінансів виглядав наступним чином (рис.1).

Поступове ускладнення процесу виробництва та зростання чисельності населення приводить до необхідності збільшення фондів централізованих ресурсів. Таке збільшення фондів централізованих ресурсів відбувається за рахунок зростання податкового тягаря для населення та за рахунок зростання валового внутрішнього продукту. Проте зростання валового внутрішнього продукту відбувається практично без збільшення продуктивності праці однієї працюючої особи, а лише за рахунок зростання чисельності населення. Водночас потреби держави зростають набагато швидшими темпами. До цього приводить як збільшення витрат на утримання місцевої та центральної адміністрації, так і збільшення витрат на утримання армії та флоту. З розвитком людського суспільства конкуренція між країнами за життєвий простір та домінування на торгових ринках посилюється, а це приводить до необхідності утримувати більш сильну армію та постійно оновлювати її озброєння.

Місцева адміністрація

Податки

О

К

Р

Е

М

І

Г

О

С

П

О

Д

А

Р

С

Т

В

А

країни

самофінансування

Центральна адміністрація

Само

фінансування

ВВП

самофінансування

Фінансування армії та флоту

Централізовані фонди фінансових ресурсів

Фінансування установ загального призначення

Рис.1. Процес функціонування фінансів у первісних державах

Водночас відбувався постійний розвиток технології виробництва, що визначило необхідність збільшення самофінансування окремих господарств. Врешті виникнення машинного виробництва обумовлює необхідність утворення якісно нових фондів фінансування окремих господарств. Виникає новий цикл руху фінансових ресурсів, пов’язаних з перерозподілом їх та створенням виробничого капіталу. Таке створення виникало частково за рахунок торгівельного капіталу, але в основному джерелом великих фінансових ресурсів стає позичковий капітал. Позичковий капітал акумулюється у нових закладах фінансового накопичення – банках. Виникнення банківських установ визначає виникнення нової форми капіталу, який не залучається прямим чином у виробництво, а використовується для розвитку фінансової установи. Водночас торгівельний капітал через об’єднання стає другим джерелом виникнення фінансового ринку і утворення промислового капіталу. Третім джерелом виникнення фінансового ринку (значення якого проте досить довгий час є обмеженим) стають фонди фінансових ресурсів, накопичені страховими установами. Таким чином, фонди фінансових ресурсів, які використовуються для розвитку економіки суспільства, розвиваються за рахунок акумулювання позичкового капіталу, торгівельного капіталу та інших фондів фінансових ресурсів. Створюється нова сфера функціонування фінансів – фінанси підприємницьких структур та фінанси обслуговування фінансового обігу. Функції держави досить довгий час залишаються такими самими як і раніше, але у ХХ ст., в зв’язку з розширенням видів послуг, яке надає держава населенню (соціальний захист, фінансування потреб медицини, освіти, фінансування наукових досліджень, фінансування міжнародних установ) та збільшенням витрат на регулювання розвитку економіки, потреба в збільшенні централізованих фондів фінансових ресурсів знову загострюється.

Таким чином, причинами виникнення та розвитку фінансів стали:

• потреба у виникненні джерел фінансування загальних потреб країни,

• потреба у різкому збільшенні джерел фінансування зростаючого виробництва,

• потреба у обслуговуванні функціонування великих фондів фінансових ресурсів.

Загалом виникнення та функціонування фінансів є узагальненою формою створення та обслуговування великих фондів фінансових ресурсів.

Фінанси визначають відповідно як сукупність економічних відносин, пов’язаних з обміном, розподілом і перерозподілом у грошовій формі вартості валового внутрішнього продукту.

Основними рисами фінансів є:

• обмінно-розподільний характер,

• рух вартості від одного суб’єкта до іншого,

• грошова форма відносин,

• формування доходів і здійснення видатків,

• еквівалентний характер обміну та розподілу та нееквівалентний перерозподілу.

Фінансам в економічній системі належить провідна роль. Це зумовлено тим, що ефективність функціонування фінансів визначає ефективність функціонування взаємозв’язків між іншими елементами економічної системи. Фінансові фонди дають змогу проводити акумулювання ресурсів для подальшого розвитку виробництва. При товарно-грошових відносинах усі процеси, які відбуваються в державі мають грошову форму. Це дає змогу як регулювати структуру виробництва, так і контролювати сам процес накопичення фондів та здійснення витрат. Оскільки гроші мають дискретну форму, остільки фінанси дозволяють легко переводити вартість з одного фонду фінансових ресурсів у інший, причому величина фонду та його призначення, а також рівень функціонування (макроекономічний чи мікроекономічний) не мають значення.