55.«Новый курс» ф. Рузвельта и его политическое значение.

В 1929 – 1933 гг. – крупнейший капиталистический кризис «Великая экономическая депрессия»

Выход из кризиса - вмешательство государства в экономику и общественную жизнь. Жесткое установление контроля в Германии, Италии, Испании (тоталитаризм). Мягкая – в капиталистических странах.

Обладая прочными политическими традициями, США провозглашает политику вмешательства экономику – новый курс.

4 основных направления:

Финансы

Промышленность

Сельское хозяйство

Социальная политика

Финансовая сфера: объявлена оздоровление банков – закрытие, очистка. Расширили функции федеральной резервной системы за контролем за банковскими операциями, отмена золотого стандарта, девальвация доллара.

Промышленность: кодексы честной конкуренции. Предприниматели объединяются в картели – право формировать кодексы, фиксировать объем производства, минимальный уровень цен и условий труда.

Сельское хозяйство: материальное стимулирование, сокращение посевных площадей и поголовного скота. – приходящие временные меры.

1935 г. – законодательство о социальном страховании

Система пенсий по старости и пособий по безработности

Право рабочих на организацию профсоюзов и заключение коллективных договоров

Фиксирование максимальной рабочей недели и минимальной рабочей недели

Организация общественных работ для безработных.

56. Взаимоотношения парламента и кабинета Англии в конце XIX — xXвв. Акты о парламенте 1911, 1949 гг.

В конце XIX - начале XX в. английский парламент превратился в орудие правительства, располагавшего большинством в палате общин. Организационная структура и партийная дисциплина, выработанные главными партиями применительно к британской системе парламентаризма, предопределили подчинение депутатов каждой партии своему лидеру. За поддержанием партийной дисциплины и обеспечением нужного правительству исхода голосования следили так называемые парламентские "кнуты".

Умалению роли парламента способствовало также ограничение свободы прений. В 1882 г., после того как ирландские депутаты использовали свободу прений для срыва принятия чрезвычайных законов, палата общин приняла Билль о правилах прекращения прений. Это нововведение дало возможность правительству в любое время ставить вопрос о прекращении прений, если они развертывались в неугодном для него направлении. Таким образом, правительство, располагавшее большинством в палате общин, используя право законодательной инициативы, систему "кнутов" и правила прекращения прений, определяло направления работы палаты общин и подчиняло своим интересам дея­тельность законодательного органа.

Реформа парламента 1911 г., усилила роль контролируемой кабинетом палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате. Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные полномочия палаты лордов. Акт сократил срок полномочий палаты общин с 7 до 5 лет.

В 1949 г. был принят Закон об изменении Акта о парламенте 1911 г., сокративший до одного года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей. Кроме того, в первые послевоенные годы был отменен Закон о стачках 1927 г., существенно ограничивающий право на забастовку, проведены реформы образования, социальных служб.

Верховенство кабинета. Внутренние, глубинные изменения в государственном строе и политической системе Великобритании в XX в. затронули в первую очередь взаимо­отношения высших исполнительных и законодательных органов. Усиление роли кабинета министров сопровождалось относительным падением роли парламента в области зако­нодательства и контроля за деятельностью правительства. Прежде всего в руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом. В предшествующий период акты органов исполнительной власти, издаваемые с разрешения парламента (делегированное законодательство), касались лишь второстепенных вопросов. Теперь же парламент делегировал исполнительным органам право издавать акты и по таким вопросам, которые ранее составляли исключительную прерогативу палаты общин.