- •Предмет и метод истории отечественного государства и права, её место в системе наук. Задачи по изучению курса.
- •Восточные славяне в предгосударственный период: социально-экономический уклад, особенности организации общественной власти, протогосударства.
- •Образование Древнерусского государства: норманнская и антинорманская теории, версия летописца Нестора, предпосылки возникновения древнерусского государства.
- •Политические и юридические последствия принятия христианства Древнерусским государством в 988 г.
- •Новгородская и Псковская феодальные республики: основные этапы развития, социальная структура, политическая организация, административно-территориальное устройство.
- •Монголо-татарские государства: социальная структура, государственный строй и право.
- •Флорентийская уния 1439 г. Изменение статуса православной церкви и ее взаимоотношений с государством. Освященный Собор — как высший церковный орган.
- •Судебный процесс по Судебнику 1497 года
- •Гражданское право
- •Великое княжество Литовское: особенности социально-политического строя и права.
- •Судебник 1550 г. Общая характеристика. Новеллы по сравнению с Судебником 1497 г.
- •«Смута» в России. Самозванцы. Политическая организация в народных ополчениях (Рязанском и Нижегородском).
- •Государственное право. В Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха.
- •Уголовное право. Система преступлений выглядела следующим образом:
- •Гражданское право. Развитие товарно-денежных отношений, рост гражданско-правовых сделок, повышение роли международной торговли с Россией способствовали развитию гражданского права.
- •Семейное право. В области семейного права продолжали действовать принципы Домостроя — главенство мужа над женой и детьми, фактическая общность имущества, обязательность следования жены за мужем.
- •Церковная реформа 1654 г.: общая характеристика, политическое значение. Раскол.
- •Становление, основные этапы развития, особенности и юридическое оформление абсолютной монархии.
- •Сословные и политические реформы Петра I.
- •Артикул воинский 1815 г.: общая характеристика; понятие преступления; классификация преступлений и система наказаний.
- •Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г. И Указ о форме суда 1723 г. И их значение в развитии судебного процесса.
- •Манифест Петра III о вольности дворянству 1762 г. И Жалованная грамота дворянству 1785 г. Екатерины II о статусе благородного сословия.
- •Учреждение для управления губерний 1775 г.: реформа административно-территориального деления и местного управления; преобразование судебной системы.
- •Жалованная Грамота городам 1785 г. О статусе городских жителей и городском самоуправлении.
- •Государственные преобразования при Александре I и Николае I. Органы центрального и местного управления. Проект Уставной грамоты Российской империи 1820 г.
- •Правовой статус сословий в первой половине хiх в. Попытки юридического решения крестьянского вопроса. Указ о вольных хлебопашцах 1803 г. Указ об обязанных крестьянах 1842 г.
- •Инкорпорация и кодификация законодательства в первой половине хiх в. Полное собрание законов Российской империи 1830 г. И Свод законов Российской империи 1832 г.
- •Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: общая характеристика и основные положения.
- •Крестьянская реформа 1861 г.: подготовка, организационно-правовое обеспечение и основные этапы. Уставная грамота. Выкупная сделка. Административно-территориальное устройство крестьян.
- •Земская реформа 1864 г. И Городовая реформа 1870 г.
- •Военная реформа: изменение системы военного управления, комплектования и обеспечения Вооруженных Сил. Устав о воинской повинности 1874 г. Военно-судебная реформа 1867 г.
- •Первая русская революция 1905—1907 гг.: ее предпосылки и основные этапы. Создание Советов как органов революционной власти.
- •Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 года. Содержание нормативных актов, реализующих его положения о свободе печати, собраний, митингов, союзов.
- •Основные законы Российской империи в редакции 23 апреля 1906г. Форма правления. Порядок законодательства. Права и обязанности подданных.
- •Изменения в социальной структуре российского общества в начале хх века. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
- •Изменения в государственном аппарате и праве в годы первой мировой войны.
- •Национально-государственное строительство в Советском государстве 1917 — 1921 гг. Декларация прав народов России 1917 г.
- •Учредительное собрание. Декрет вцик о роспуске Учредительного собрания от 6 января 1918 г.
- •Преобразования в области управления экономикой 1917 — 1918 гг.
- •Создание советской судебной системы. Декреты о суде: № 1 1917 г., № 2 и № 3 1918 г. Положения о народном суде 1918 и 1920 гг.
- •Формирование системы чрезвычайных судов: революционные трибуналы, революционные военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы. Декрет вцик о революционных трибуналах 1919 г.
- •Образование и деятельность вчк 1917 — 1922 гг. Её цели и задачи. Постановление снк рсфср о красном терроре 1918 г. Создание рабоче-крестьянской милиции. Декрет вцик и снк от 10 июня 1920г.
- •Первая советская Конституция 1918 г.: подготовка и основные положения.
- •Становление советского права 1917 — 1918 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. Кодекс законов о труде 1918
- •Руководящие начала по уголовному праву рсфср (Инструкция Наркомата юстиции от 12 декабря 1919 г.).
- •Образование ссср. Национально-государственное строительство в 1920—1930 годы. Конституция 1924 г.
- •Военная реформа в ссср в 20-е гг. Реорганизация органов государственной безопасности и внутренних дел в период нэПа.
- •Индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства: организационные и правовые основы. Примерный устав сельскохозяйственной артели 1935 г.
- •Конституция 1936 г. Перестройка государственного аппарата. Принципы федерации. Права и обязанности граждан. Изменения в избирательной системе.
- •Закон о судоустройстве ссср, союзных и автономных республик 1938 г.
- •Закон о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г.
- •Органы государственной безопасности и внутренних дел в 30-е гг. Внесудебная юстиция. Массовые репрессии. Система гулаГа 20 — 30-е гг.
- •Правовые основы превращения ссср в единый военный лагерь с началом Великой отечественной войны. Правовой режим военного положения. Осадное положение.
- •Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Великой Отечественной войны. Советская военная юстиция в годы войны.
- •Изменения в государственном аппарате в послевоенный период 1945 —1953 гг.
- •Реформирование государственного аппарата в 1953 — 1964 гг.
- •Преобразования в государственных органах в 1964 — 1985 гг.
- •Кодификация советского права в послевоенный период. Конституция ссср 1977 г.: подготовка, основные положения.
- •Преобразования в органах внутренних дел, государственной безопасности, судебной системе и прокуратуре в послевоенный период 1945 — 1985 гг.
- •Попытки реформирования советской федерации (1985—1991 гг.). Развал ссср. Образование Содружества независимых государств.
- •Подготовка проекта и принятие Конституции рф 1993 г. Основные принципы, положенные в ее основу.
- •Основные направления правовой реформы в Российской Федерации.
- •Основные направления развития системы законодательства в рф в 90-е гг. Хх в. — начале XXI в. Реформирование судебной системы в Российской Федерации в 90-е гг. Хх в. — начале XXI в.
Преобразования в органах внутренних дел, государственной безопасности, судебной системе и прокуратуре в послевоенный период 1945 — 1985 гг.
12 июня 1945 г. был принят Закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава советских Вооружённых Сил. Процесс демобилизации завершился в основном лишь в 1948 г. Всего из армии было уволено 8.5 млн. человек.
Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работу в Германию. К концу 1945 г. в СССР возвратилось свыше 5,2 млн. человек, многие из которых стали так называемыми спецпереселенцами, или «пораженными в правах». После войны в СССР вернулась незначительная часть российских эмигрантов первой волны, в основном из Франции и Китая, а также некоторых других стран. Несмотря на добровольность возвращения, многие из них также подверглись репрессиям и гонениям.4 сентября 1945г. в стране было отмечено чрезвычайное военное положение, возобновлены отпуска, восстановлен 8-часовой рабочий день.
Развернувшаяся после смерти И.В. Сталина (5 марта 1953г.) борьба за власть сопровождалась перераспределением властных функций между различными партийно-государственными структурами. Председателем Совета Министров стал считавшийся главным преемником Сталина Г.М. Маленков. Его первым заместителем был назначен Л.П. Берия, возглавивший объединенные министерства внутренних дел и государственной безопасности. В Секретариате, избранном мартовским Пленумом ЦК КПСС, первой фигурой стал Н.С. Хрущев. Новым руководством страны была осознана необходимость изменений в стране, были предприняты шаги с целью ликвидировать очевидные преступления сталинского режима (отменялись внесудебные органы, началось освобождение из лагерей и ссылок, реабилитация по “делу врачей”, ”ленинградскому делу”). В июне 1953г. благодаря личному мужеству Н.С. Хрущева при поддержке руководства армии был устранен Берия, с которым ассоциировалась опасность установления новой диктатуры. Одновременно органы по безопасности были поставлены под контроль партийных органов. После отставки с поста Председателя Совета Министров СССР Г.М. Маленкова (январь 1955г.) центр власти переместился в Секретариат ЦК КПСС, к Первому секретарю Н.С. Хрущеву. Поворотным пунктом в истории страны стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956г.), который сопровождался разоблачением преступлений Сталина и его окружения, началом массовой реабилитацией репрессированных, определенной критикой диктаторских методов управления. Съезд внес также изменение в идеологическую концепцию партии, отказавшись от идеи диктатуры пролетариата и провозгласив тезис общенародного государства. Под влиянием хрущевской “оттепели” сформировалось целое поколение “шестидесятников”, которые приняли борьбу с культом личности как начало общественного возрождения. При Н.С. Хрущеве был нанесен первый удар по административно-командной системе.
Новое советское руководство во главе Л. И. Брежневым, уловив господствовавшие в обществе настроения, выдвинуло лозунг стабильного развития, движения «к прогрессу без потрясений». Во внутренней политике проводился умеренно-консервативный курс. В общественной жизни усиливались охранительные тенденции. Росла бюрократизация советского общества: возрастало всевластие бюрократии, непомерно увеличивался управленческий аппарат (к началу 80-х он насчитывал 18,5 млн. чел.), полным ходом шло огосударствление всех сторон жизни общества. Ожесточался идеологический диктат. Любая общественная деятельность строго контролировалась партийными и государственными органами. Отступления от официальных идеологических принципов незамедлительно пересекались.
В 1977г. принимается новая Конституция, получившая название «Конституции развитого социализма». Она носила двойственный характер: формально провозглашались многочисленные права и свободы, но в реальной жизни значительная часть их не осуществлялась, отсутствовал законодательное оформленный механизм их реализации и т.п. Многие положения Конституции расходились с реальностью.
Расширялось диссидентское движение. Несмотря на свою немногочисленность (в разное время от 0,5 до 1 – 2 тыс. чел.) и крайнюю неоднородность (в нем участвовали левые социалисты, монархисты, деятели националистических, религиозных, рабочих организаций), это движение оказывало определенное влияние на некоторые стороны общественно-политической жизни.
Во второй половине 70-х – начале 80-х гг. в советском обществе неуклонно нарастали стагнационные и кризисные явления, социальные противоречия. После смерти Л. И. Брежнева в 1982г. новое руководство во главе с Ю. В. Андроповым (ноябрь 1982 – февраль 1984 гг.) взяло курс на укрепление трудовой дисциплины и ужесточение внутриполитического курса. А во время нахождения на высшем посту К. У. Черненко (февраль 1984 – март 1985 гг.) произошел полный возврат к политике брежневского периода.
«Перестройка» и ее основные направления (1985—1991 гг.). Юридическое обеспечение экономической реформы в СССР во второй половине 80-х гг. Реформа политической системы СССР и ее правовое оформление в конце 80-х гг.
Перестройка (1987 - 1991 гг.) – это радикальные преобразования во всех сферах общественной жизни советского общества, охватывавшие экономику, государственное устройство, внутреннюю и внешнюю политику, а также культуру и духовную жизнь. Автор этой концепции академик Л.Абалкин.
1). Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления. В начале (1987-1988 гг.) - радикальная экономическая реформа, затем к ней подключаются реформа политической системы, далее курс на обновление идеологии.
2). Состояние экономики: снижение объемов производства, инфляция, бюджетный дефицит, падение производственной дисциплины, дисбаланс денежной массы и товарного покрытия (кризисы спроса: сахарный, табачный, водочный, чайный и др.).
3). Начало перестройки в области экономики (1987-1989 гг.). Первым шагом к рыночной экономике стал Закон о государственном предприятии (объединении), представивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам (1987 г.). Начали создаваться совместные предприятия (первое - май 1987 г. - советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального аппарата управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы получили право выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации. Приняты законы о кооперации, об индивидуальной трудовой деятельности (1988 г.). В 1990 г. более 7 млн. граждан были заняты в развивающемся кооперативном секторе, 1 млн. получили патенты на индивидуальную трудовую деятельность.
Вместе с тем, до 1990 г. государство продолжало устанавливать план, определять номенклатуру продукции, уровень цен и налогообложения. Рынок не работал. Частная инициатива сталкивалась с финансовыми, правовыми, снабженческими, психологическими трудностями.
Преобразования (с 1989 г.) в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования).
Экономические реформы «ускорения» не дали положительных результатов. Они были недостаточно радикальны и не затрагивали самые болезненные проблемы (цены, кредит, снабжение). Перестройка привела к резкому падению жизненного уровня и сопротивлению не только бюрократического аппарата, но и значительной части населения.
Курс на ускорение был отвергнут и провозглашена программа перехода к рыночной экономике (1989-1991 гг.). Были выработаны две модели: Первая - сочетание плана и рынка (Л.Абалкин-Н.Рыжков), была изложена в постановлении ВС СССР О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике (июнь 1990 г.). Вторая - альтернативная программа - 500 дней. Она предполагала создание основы рынка, поэтапной приватизации производства, формирования частной собственности, сбалансирования финансов (Явлинский, Шаталин); Третья - попытка объединить программы (Горбачев).
На этапе перехода к рыночной экономике было издано более 100 законов: об основах экономических отношений в СССР, о собственности, о предприятиях в СССР и др.. Однако многие из них не работали. Положение экономики становилось все более угрожающим. Если в 1988 г. рост национального дохода составил 4.4%, то в 1990 г. его сокращение достигло 10%. Обстановка в стране ухудшалась, нарастал товарный дефицит, падала платежеспособность рубля, усиливался «черный рынок».
Нарастала волна забастовок и протестов, в авангарде которых были шахтеры. В декабре 1990 г. правительство СССР во главе с Н.И.Рыжковым подает в отставку. Новый председатель Совмина В.С.Павлов предпринял попытку оживить финансовую систему через повышение цен в 2-10 раз с частичной компенсацией убытков. В 1991 г. в стране началась новая волна забастовок. В их авангарде снова оказались шахтеры, требованием которых была отставка президента СССР. В то время, как союзное руководство утрачивало поддержку народа, Б.Н.Ельцин выступал с популистскими обещаниями провести реформы не за счет народа, а во благо советских граждан.
Политическое развитие.
В 1988 г. руководство страны пришло к выводу, что экономическое развитие страны удерживает политическая система. Одной из основных предпосылок широкомасштабных политических преобразований явилось обсуждение новой редакции программы КПСС и ее принятие на 27 съезде компартии (1986 г.). Коммунистическая идеология в партии и обществе постепенно стала вытесняться идеями перестройки. 1987 г. положил начало политике гласности, открытого и свободного обсуждения проблемных вопросов общественной жизни. Идея перестройки политической системы советского общества впервые была обнародована в июне 1988 г. на 19 Всесоюзной партконференции. конституционной реформы. В резолюции конференции закреплялась модель «гуманного, демократического социализма с человеческим лицом». Предлагалось создать двухуровневую представительную систему власти: Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, избираемый из депутатов съезда. Этапы политической реформы: демократизация политической системы (1989 г.) и переход к правовому государству (1990-1991 гг.).
Первый этап: с 25 мая по 6 июня 1989 г. состоялся 1-й съезд народных депутатов СССР. Сформирован Верховный Совет СССР, председателем которого был избран М.С.Горбачев. На съезде шла борьба между демократами, союзниками и старой партийной гвардией. Символами демократии стали Сахаров и Ельцин. Старую партийную гвардию возглавил секретарь ЦК Лигачев. Коммунистов- реформаторов представляли Горбачев, Яковлев, Шеварнадзе. Съезд наметил пути выхода страны из кризиса.
Второй съезд народных депутатов СССР (12-24 декабря 1989 г.) рассмотрел этапы экономической реформы, дал политическую и правовую оценку советско- германским договоренностям 1939 г. и решению прежнего руководства страны о вводе войск в Афганистан и др.
Второй этап: 1990-1991 гг. Первостепенной задачей этого этапа явилось создание президентской системы власти в стране и переход к многопартийности. В марте 1990 г. на 3 съезде народных депутатов Союза ССР М.С.Горбачев был избран Президентом СССР. Переход к президентской системе власти в СССР означал свертывание, а в будущем и ликвидацию советской власти.
3-й съезд народных депутатов отменил 6-ю статью Конституции СССР о руководящей роли КПСС (по настоянию Горбачева это предложение внес Пленум ЦК). В руководстве партии развернулась идейная борьба между коммунистами- ортодоксами, центристами, социал-демократами и др. Начинается процесс распада КПСС (по идейному и национально-организационному направлению): 1989- 1990 гг. - из КПСС вышли компартии прибалтийских республик, в 1990 г. - создана компартия РСФСР. В июле 1990 г. состоялся последний 28 съезд КПСС, на котором была одобрена платформа демократического социализма. Апрельский (1991 г.) Пленум ЦК КПСС выявил значительные идейные разногласия в руководстве компартии.
В партии и обществе усилилась критика проводимого М.С.Горбачевым курса по реформированию советского общества. Нельзя сказать, что в этой ситуации народ безмолвствовал. На Всесоюзном референдуме он высказал большинством голосов за сохранение Союза. Весной 1991 г. правительства 13 союзных республик подписали "Антикризисную программу совместных действий". Однако у политических лидеров республик имелись свои планы. Б.Н.Ельцин добивался полной независимости и суверенитета России. Л.М.Кравчук (Украина), С.Н.Шушкевич (Белоруссия), С.Ниязов (Туркмения) не рисковали противоречить Горбачеву и курс на суверенитет вели скрытно. Н.Назарбаев (Казахстан), И.Каримов (Узбекистан) и А.Муталибов (Азербайджан) однозначно высказывались за обновленную федерацию. Таким образом, действия экономических и политических лидеров союзных республик были разнонаправлены.
Процесс формирования обновленного Союза был прерван в августе 1991 г. трагическими событиями в Москве, так называемым «делом ГКЧП». После провала августовского путча судьба Союза была фактически предрешена. 23 августа 1991 г. деятельность компартии на территории России была приостановлена, а в ноябре и вовсе запрещена.