47.) Управление государственным и муниципальным долгом: органы и методы управления.

ДОЛГ государства, как и финансы в целом, может являться инструментом и объектом управления. В качестве инструмента управления государственный и муниципальный долг обеспечивает возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления оказывать влияние на денежное обращение, финансовый рынок, инвестиции, производство, занятость, организацию населением своих сбережений и многие другие экономические процессы.

Органы: управление гос долгом РФ осуществляется Правительством РФ, Министерство финансов РФ, а также Центральный банк РФ, гос долгом субъекта – органом исполнительной власти субъекта РФ, муниципальным долгом – уполномоченным органом МСУ.

Методами управления государственным долгом является конверсия, унификация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирования займов.

Конверсия – это замена доходности займов. Государство, как правило, уменьшает размер процентов, которые должны быть выплачены по займу.

Унификация займов – это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных нескольких займов обмениваются на облигации нового займа.

Отсрочка погашения займа, как правило, проводится тогда, когда выпуск новых займов используется для обслуживания ранее выпущенных займов.

Отсрочка погашения долговых обязательств, а также аннулирование долга может применяться как к внутреннему, так и внешнему долгу. Аннулирование долгов может быть обусловлено финансовой неспособностью государства, то есть банкротством, или политическими мотивами.

В некоторых случаях может осуществляться обмен облигаций по регрессивному соотношению, то есть когда несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой облигации.

48.) Правовые основы страхования: понятие, виды. Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью.

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). Выделяют следующие виды страхования.

1. Страхование имущества (Страхование квартиры Огневые риски и риски стихийных бедствий Страхование перерыва в бизнесе Страхование строительно-монтажных рисков Страхование транспортных средств Страхование грузов).

2. Страхование ответственности (Страхование общей гражданской ответственности перед третьими лицами Страхование ответственности товаропроизводителя, производителя услуг Страхование ответственности директоров и должностных лиц Страхование профессиональной ответственности Страхование ответственности работодателя Страхование ответственности за нанесение вреда экологии Договорная ответственность Страхование ответственности владельца автотранспортного средства Страхование ответственности владельца автотранспортного средства при выезде за рубеж).

3. Личное страхование (Накопительное страхование жизни, пенсионное страхование Страхование от несчастного случая Медицинское страхование Страхование выезжающих за рубеж).

4 Страхование финансовых и специфических рисков (Страхование невыполнения финансовых обязательств Титульное страхование Страхование политических рисков).

В систему мер государственного регулирования входят следующие:

1. Лицензирование — регистрация страховых организаций и выдача им лицензий на проведение определенных видов страхования. Лицензия на проведение страховой деятельности выдается в соответствии с Условиями лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации.

2. Контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков.

3. Разработка форм и порядка статистической отчетности и контроль за своевременным представлением финансовой отчетности страховых организаций.

4. Налогообложение страховщиков и страхователей.

. Другие меры государственного регулирования страховой деятельности.

Основными органом государственной власти, осуществляющим регулирование и надзор за страховой деятельностью, является Федеральная служба страхового надзора (ФССН) Министерства финансов РФ.

Основными функциями этого органа являются:

-выдача лицензий на осуществление страховой деятельности;

-ведение единого Государственного реестра страховщиков и их объединений;

-ведение реестра страховых брокеров;

-установление по согласованию с Министерством финансов РФ и Федеральной службой государственной статистики плана счетов и правил бухгалтерского учета, показателей и форм учета страховых операций и отчетности;

-установление сроков публикации годовых балансов и счетов прибылей (убытков) страховщиков;

-контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

-установление правил формирования и размещения страховых резервов;

-разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности в рамках компетенции;

-обобщение страховой практики, представление предложений по совершенствованию законодательства РФ о страховании.