53 Избирательный процесс, его компоненты. Референдум

Все многообразие действий, осуществляемых в связи с выборами, обозначают термином избирательный процесс. Избирательный процесс - это совокупность предусмотренных законодательством мероприятий по организации подготовки и проведения выборов, которые осуществляет государство. Мероприятия избирательной процедуры называют также стадиями избирательного процесса.

СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА:

1. Назначение даты выборов

2. Регистрация избирателей

3. Формирование избира-тельных округов

4. Создание избирательных органов

5. Выдвижение кандидатов, формирование партийных списков

6. Регистрация кандидатов и списков партий

7. Предвыборная кампания

8. Проведение процедуры голосования

9. Подсчет голосов и уста-новление итогов голосования

10. Разбор жалоб

11. Окончательное определе-ние результатов выборов.

12. Введение в должность по-бедивших кандидатов.

Референдум есть специфическая форма избирательной деятельности граждан - тип всенародного голосования, при котором граждане выбирают тот или иной вариант ответа на насущный вопрос государственной или общественной жизни. Референдум является важнейшей формой непосредственной демократии. Референдумы также проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. Референдумы бывают разных видов в зависимости от предмета голосования и сферы применения. Различают: - общенациональные (федеральные, республиканские); - местные (назначаются местными органами управления и самоуправления). - конституционные, если с его помощью осуществляется утверждение конституции страны или поправок к ней. - законодательные, предметом которых выступает проект акта текущего законодательства.

54 Избирательные системы

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА- вид избирательной системы, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов выборов

Мажоритарная система абсолютного большинства - избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов - 50% + 1 голос. победитель не определился в первом туре, то проводится второй тур.

Мажоритарная система квалифицированного большинства - победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины - 2/3, ¾. т.д.

Мажоритарная система относительного большинства - кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов

Достоинства мажоритарной системы: 1.Учет мнения большинства избирателей при формировании органов государственной власти. 2.Выборы по этой системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформулировать стабильные правительства. 3.Анализируются личные качества депутата, существует тесная связь между депутатом и избирателем.

Недостатки мажоритарной системы: 1.Нарушается принцип всеобщности избирательного права, поскольку голоса поданные за кандидатов, потерпевших поражение, не учитываются, тем самым искажается воля избирателей. 2.Небольшие партии остаются без представительства, а это может породить диктат парламента относительно значительной части населения, чьи интересы представляют эти партии. 3. В поведении депутатов могут брать верх региональные интересы над общегосударственными.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА- Вид избирательной системы, основанной на пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и полученными ими мандатами

Пропорциональная система «гибких» списков – избиратели голосуют за список, но в нем могут изменить места кандидатов, выразить свое предпочтение (преференцию) определенному кандидату или кандидатам.

Пропорциональная система «жестких» списков - избиратели имеют право выбрать лишь партию, проголосовав за список целиком.

Избирательный порог – барьер, который необходимо преодолеть партии для того, чтобы она была представлена в законодательном органе.

Недостатки пропорциональной системы: 1. Большое представительство партий в парламенте затрудняет формирование правительства, которое, как правило, нестабильно. 2.Слабая связь между избирателями и парламентариями, т.к. люди голосовали не за конкретных кандидатов, а за партии. Зависимость депутатов от партийно-аппаратных структур

Достоинства: Более полное представительство в парламенте политических партий. 2. Возможность принимать решения, которые в большей степени учитывают интересы разных групп населения.

СМЕШАННАЯ СИСТЕМА – вид избирательной системы, которая предполагает комбинирование элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем с целью минимизации тех недостатков, которыми обладает каждая из них в отдельности. При наличии такой системы одна часть парламента страны избирается по пропорциональной системе, а другая - по мажоритарной. Каждый избиратель в этом случаи обладает как минимум двумя голосами.