18. Бюджетная политика, ее виды. Принципы бюджетной политики и их реализация в современных условиях
Бюджетная политика – политика гос-ва в области Б., предполагающая согласованность с налоговой, валютной и денежно-кредитной.
Формирование БП опред.3 задачи:
разработка концепции политики Б
определение направл.использования Б.ресурсов и получение доходов на год.и среднесрочной перспектике.
реализация через Б.механизм поставленных задач
Б.механизм-это комплекс методов воплощения БП.
В современном гос-ве основным направлением БП является управление Б.дефицитом.
Причины дефицита:
-необходимость крупных гос.вложений в экономику.
-чрезвычайные обстоятельства.
- кризис.
Принципы БП:
общего покрытия расходов. Доходы д.б. четко увязаны с расходами и источниками финн.дефицита Б.
прозрачности. Обязательное опубликование бюджетов и отчетов об их исполнении, доступность для обсуждения проекта Б.
достоверности. Надежность показателей в основе Б. и реалистичность расчета доходов и расходов.
Адресности и целевого характера бюджетных средств. Б.ассигнования предназначены для конкретных получателей на опред.цели.
Подведомственности расхода Б. Получатель может получить Б.средства только от главного распорядителя Б.средств, в виде которых он находится.
Единство кассы. Зачисления всех поступлений и осущ-е всех выплат происходит с единого счета Б.
19. Доходы, расходы бюджета, их взаимосвязь. Классификация доходов и расходов бюджетов РФ
Доходы бюджета - безвозмездное и безвозвратное поступления денежных средств в бюджет.
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Взаимосвязь доходов и расходов состоит в том, что они образуют главный финансовый план страны-бюджет. Все доходы и расходы бюджетной системы распределяются (разграничиваются) между бюджетами. В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее важных принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае, если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.
Виды доходов:
налоговые ( доходы от налогов и сборов, а также штрафов и пеней по ним)
неналоговые ( доходы от использования имущества, находящегося в собственности, доходы от продажи этого имущества, от платных услуг, штрафы за нарушение ПДД, за нарушение уголовной ответственности, доходы от самовложения граждан.
датации, субсидии, субвенции, поступления от физических и юр.лиц, международных организаций.
Классификация расходов:
Расходы Б.осущ. в соответствие с Б.ассигнованиями.( ассигнования на оказание гос.и муниципальных услуг, выполнения работ, соц.обеспечение населения, предоставление Б.средств юр.лтцам, субсидии, трансферты, иски.