4. Правовой режим участия иностранных ю.Л. В гражданских по.

Речь идет об участии ю.л. в гражданских ПО в сфере юрисдикции иностранного (принимающего) гос-ва.

Правовой режим определяет порядок деятельности ю.л. в иностранном гос-ве и означает «общие начала», «общие принципы» на которых основывается правовое положение иностранных ю.л. в принимающем гос-ве.

В современном зак-ве, применительно к ю.л. принято выделять 4 основных правовых режима деятельности иностранных ю.л.:

1. Режим не дискриминации.

Он базируется на принципе МП (публичного) - принцип суверенного равенства гос-в. Суть режима в недопустимости дискриминации иностранных ю.л. в зависимости от принадлежности гос-ва, чью национальность они имеют, к той или иной общественно-политической системе, объединению гос-в или по какому – либо иному признаку. Данный режим не требует закрепления в МД, поскольку его действия основано на общепризнанной норма МП. В то же время, в некоторых видах МД, по частному праву, прежде всего в Договорах «о взаимном поощрении и взаимной защите капиталовложений» принято подчеркивать необходимость соблюдения режима «не дискриминации» в отношениях между договаривающимися сторонами.

Например, Соглашения между Правительствами РФ и Японии от 1998г – ни 1 оговаривающаяся сторона не применяет дискриминационных мер в отношении инвестиций и т.д.

Применение гос-вом мер дискриминационного хар-ра в отношении иностранных ю.л. дает основание гос-ву для ответных ограничительных мер в отношении ю.л., принадлежащих к дискриминирующему гос-ву, т.е. дает основание для применения «реторсии».

2. Национальный режим.

Применительно к ю.л. означает приравнивание правоспособности иностранных ю.л. к объему правоспособности отечественных ю.л. Прямым следствием применения национального режима явл-ся использование при правовом регулировании деятельности иностранного лица всего массива юр норм, применяемых в отношении отечественных ю.л. В РФ принцип национального режима для иностранных ю.л. закрепляется как в МД, так и в национальном зак-ве. В таких МД как Д «о взаимном поощрении и взаимной защите инвестиций», Д «о правовой помощи по гражданским, семейным и торговым делам». Законодательной базой действия этого принципа в сфере гражданских ПО явл-ся норма ч.4 п.1 ст. 2 ГК РФ. Нормы гражданского зак-ва применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных ю.л., если иное не предусмотрено ФЗ.

Исключение из принципа национального режима для иностранных ю.л. т.е. – изъятие из принципа равной гражданской правоспособности для иностранных ю.л. по сравнению с отечественными могут устанавливаться лишь на уровне МД или ФЗ.

Примером ограничение гражданских прав иностранных ю.л. может служить положение, содержащееся в ФЗ РФ «об организации страхового дела в РФ». Согласно этой норме, в качестве страховщиков на территории РФ могут выступать только российские лица (созданные и учрежденные в РФ), иностранных компании не имеют такого права (права быть страховщиком).

Национальный режим иностранным ю.л. в РФ предоставляется безусловно, без учета взаимности, т.е. вне зависимости от того, пользуются ли ю.л. РФ также национальным режимом на территории иностранного гос-ва или гос-в.

Если иностранные ю.л. участвуют в гражданских ПО, регулируемых правом РФ (это определяется на основании коллизионной нормы), то они пользуются национальным режимом, т.е. наделяются гражданской правоспособностью в том же объеме, что и ю.л. РФ, за изъятиями, установленными ФЗ. Во всяком случае, их правоспособность будет определяться правом РФ.

Например, иностранная компания участвует в концессионном Д. Правоспособность в данном ПО будет определяться правом РФ и будет такой же, как и для ю.л. РФ.

В то же время, правоспособность ю.л. определяется их личным законом, т.е. иностранным правом. При этом, личный закон имеет экстерриториальное действие, т.е. его действия выходят за границы своей национальной правовой системы и он должны применятся и учитываться в трансграничных ПО. В то же время, по личному закону, ю.л. может иметь специальную или ограниченную правоспособность.

Вопрос в том, как сочетать национальный режим с личным законом в вопросе о правоспособности ю.л.?

1. Личный закон устанавливает пределы правоспособности и т.о. если иностранное ю.л. по личному закону имеет специальную или ограниченную правоспособность, то за этими пределами ю.л. не вправе заключать какие-либо сделки, приобретать права, если это противоречить его специальной правоспособности. Например, его по личному закону, ю.л. не может заключать определенные сделки, то и по праву РФ они их совершать не могут.

2. Но в пределах правоспособности, установленных личных законом, иностранное ю.л. в РФ может приобретать права, установленные правом РФ. Т.е. здесь действует принцип национального режима. Например, если иностранное ю.л. создано для осуществления культурной деятельности и по личному закону у него ограниченная (специальная) правоспособность, то в РФ это лицо также вправе заниматься лишь культурной деятельностью и приобретать права, необходимые только для осуществления этой деятельности. Но какие конкретные права при этом иностранное ю.л. может иметь в РФ будет определяться уже российским ГП.

3. По личному закону в содержание правоспособности ю.л. могут входить гражданские права определенного содержания. Например, право быть страховщиком в страховых ПО (обязательствах). Однако, в РФ в соответствии с изъятиями из национального режима таким правом иностранные ю.л. не наделяются. Приоритетом в данной ситуации будет пользоваться право РФ и изъятие из национального режима.

3. Режим наибольшего благоприятствования.

В основе данного режима лежит приравнивание правового статуса иностранного лица не к правовому статусу отечественных ю.л. (как это имеет место при национальном режиме), а к наиболее выгодному статусу, которым обладают на территории данного гос-ва иностранные лица из любого другого иностранного гос-ва. Действие данного режима означает, предоставление каким-либо гос-вам другому иностранному гос-ву, его гражданам и ю.л. в какой – либо области ПО предоставление прав, льгот и привилегий не меньших чем уже предоставленных или будут предоставлены в будущем какому-либо 3ему гос-ву или гос-вам, их гражданам и ю.л. Как и национальный режим, данный режим не явл-ся общепризнанной международно – правовой нормой, поэтому он требует закрепления в МД, иные международных актах (именно в МД). В законах (зак-ве) он не устанавливается. Данный режим всегда носит адресный характер и предоставляется определенным гос-вам, а поэтому закрепляется в МД на взаимной основе.

Данный режим положен в основу взаимоотношений членов Всемирной Торговой Организации (ВТО), юридически он закреплен в Ген Соглашении по тарифам и торговли (ГАТТ) и второй документ – Ген соглашение по торговле услугами, которые регулируют отношения гос-в – членов ВТО. Т.О. при вступлении РФ в ВТО в отношении товаров и услуг российских S (компаний) в гос-вах ВТО будут применяться льготы, привилегии, преференции, которыми уже пользуются на взаимной основе все гос-ва – участники ВТО.

Данный режим установлен в рамках северо-американской зоны свободной торговли NAFTA на основании 3хстороннего Д 1992г «о создании зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой»

4. Преференциальный режим. Предполагает предоставление дополнительных, специальных, индивидуальных льгот и привилегий иностранным лицам из стран определенной категории. Наиболее часто данный режим предусматривается в соглашениях между приграничными гос-вами + в соглашениях между гос-вами, входящими в Единый экономический, таможенный или иной союз гос-в. Этот режим носит строгий избирательный характер. Если при национальном режиме, иностранный лица сравниваются с отечественными, при режиме наибольшего благоприятствования 1 иностранные лица сравниваются с другими иностр. Лицами, то в данном случае никакого сравнения не производится, льготами и привилегиями могут пользоваться лица, принадлежащие к 1 конкретному гос-ву или ограниченной группе иностранных гос-в.

Для РФ вопрос об использовании данного режима имеет значение, применительно к участию в СНГ и иных объединениях бывших союзных республик. ЕВРОЗЕС в 2000 году – договор об учреждении ЕВРОЗЕС.

Соотношение понятий «правовой режим» и «правовое положение».

Правовое положение иностранных лиц – это объем их правоспособности в соответствии с правом принимающего гос-ва, т.е. те права и обязанности, которыми принимающее гос-во наделяет иностранные ю.л.

Правовой режим – это общие принципы, положения, на которых основывается правовое положение иностранных ю.л. в принимающем гос-ве. О режимах говорят - например, принцип национального режима.

Категория национального режима не характеризует комплекс прав и обязанностей иностранных лиц, не раскрывает их правовое положение, а лишь указывает, что это правовое положение приравнивается к правовому положению собственных ю.л. с определенными изъятиями. Также режим наибольшего благоприятствования не хар-ет какими правами, льготами и привилегиями пользуются ю.л. из определенного иностранного гос-ва, а лишь ориентирует на то, что эти права, льготы, привилегии не меньшие, чем уже предоставленные третьему гос-ву и его ю.л. МВП – 1 из немногих областей МЧП, где отсутствуют универсальные международные Конвенции, которые бы сдержали унифицированные материально-правовые нормы.

Регулирование отношений в МВП осуществляется, прежде всего, через коллизионные нормы, при этом, в каждом гос-ве существуют свои коллизионные нормы, регулирующие отношения собственности и другие вещные ПО. Самой распространённой коллизионной привязкой, из содержащихся в этих нормах, явл-ся принцип «Закон (право) места нахождения имущества».

В МЧП в каждой области регулирования существует господствующий коллизионный принцип (типичный коллизионный принцип).

В настоящее время, данный принцип, признается типичным или основным принципом при разрешении вопросов права собственности и иных вещных прав.

Особенная часть МЧП

Вещные ПО в МЧП.