- •Принципы технического регулирования
- •Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
- •Технические регламенты
- •Цели принятия технических регламентов
- •Содержание технических регламентов
- •Лекция 2 – 3 часа
- •Применение технических регламентов
- •Виды технических регламентов
- •Порядок разработки технического регламента
- •Порядок принятия технического регламента, внесения в него изменений и отмена
- •Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента, принимаемого нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию
- •Цели стандартизации
- •Принципы стандартизации
- •Документы в области стандартизации
- •Национальный орган Российской Федерации по стандартизации и
- •Технические комитеты по стандартизации
- •Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
- •Лекция 2 – 2 часа
- •Правила разработки и утверждения национальных стандартов
- •Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов
- •Стандарты организаций
- •Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов
- •Подтверждение соответствия Лекция 1 – 2 часа
- •Основные способы подделки товарных марок
- •Определение, цели подтверждения соответствия
- •Принципы подтверждения соответствия
- •Формы подтверждения соответствия
- •Добровольное подтверждение соответствия, органы и системы добровольной сертификации
- •Порядок проведения сертификации продукции
- •Схемы сертификации
- •Лекция 2 – 2 часа
- •Знаки соответствия
- •Обязательное подтверждение соответствия
- •Декларирование соответствия
- •Обязательная сертификация
- •Организация обязательной сертификации
- •Лекция 3 – 2 часа
- •Испытательные лаборатории (центры)
- •Знак обращения на рынке
- •Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия
- •Формы участия в системах сертификации, признание результатов подтверждения соответствия
- •Сертификация и технические барьеры в торговле
- •Порядок аккредитации и ее критерии
- •Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
- •Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
- •Объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
- •Полномочия органов государственного контроля (надзора)
- •Лекция 5 – 3 часа сертификация систем качества
- •Различные перцепции качества
- •Качество и коммерческая организация
- •Политика в области организации качества
- •Контроль, управление и обеспечение качества
- •Разработка систем управления качеством
- •Сертификация систем качества
- •1 Этап – предварительная оценка ск
- •2 Этап – проверка и оценка ск и организации
- •3 Этап – инспекционный контроль сертифицированной ск
- •Виды измерений
- •Физические величины как объект измерений
- •Международная система единиц физических величин
- •Средства измерений Лекция 2 – 1 час
- •Виды средств измерений
- •Эталоны, их классификация и виды
- •Перспективы развития эталонов
- •Правовые основы метрологической деятельности в рф Лекция 3 – 1 час
- •Закон «Об обеспечении единства измерений»
- •Ответственность за нарушение законодательства по метрологии
- •Государственная метрологическая служба в рф Лекция 4 – 3 часа
- •Организационные основы государственной метрологической службы
- •Государственный метрологический контроль за средствами измерений
- •Государственный метрологический надзор
- •Калибровка средств измерений Лекция 5 – 2 часа
- •Российская система калибровки
- •Методы калибровки (поверки)
- •Поверочные схемы
- •Стандартные образцы состава, свойств веществ и материалов
- •Стандартные справочные данные
- •Сертификация средств измерений
Петрозаводский государственный университет
Кафедра архитектуры, строительных конструкций и геотехники
Б. Н. Ягнюк
ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И МЕТРОЛОГИИ
Конспект лекций
Петрозаводск
2011
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Лекция 1 – 3 часа
Определение технического регулирования
Принципы технического регулирования
Законодательство Российской Федерации
о техническом регулировании
Технические регламенты и цели их принятия
Содержание технических регламентов
Определение технического регулирования
С 1 июля 2003 года в России вступил в действие закон «О техническом регулировании», отменяющий ранее действующие законы «О стандартизации», «О сертификации» и целый ряд других подзаконных актов, направленных на их реализацию. Новый закон вводит понятие технического регулирования, технического регламента и целого ряда других новых положений, которые мы будем рассматривать в начале этого курса.
Любая продукция в течение ее жизни проходит несколько этапов: это ее проектирование и производство, эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация. И в дальнейшем все эти термины, относящиеся к циклу существования продукции, будут повторяться, т.к. техническое регулирование относится к любому из этих этапов.
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
-
Применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
-
Соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
-
Независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
-
Единой системы и правил аккредитации;
-
Единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
-
Единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
-
Недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
-
Недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
-
Недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
-
Недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из Федерального закона «О техническом регулировании», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения Федерального закона «О техническом регулировании» (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей этому закону.
Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 Федерального закона (технического регулирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг) и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну).
Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации.
Технические регламенты
Закон «О техническом регулировании» предусматривает разработку в нашей стране к июлю 2010 года технических регламентов – документов по стандартизации нового типа.
Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).