- •6. Административные правовые отношения: понятие, особенности и виды.
- •Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений.
- •Виды административно - правовых отношений
- •7. Понятие и виды субъектов административного права.
- •8. Понятие административного правового статуса граждан. Права и обязанности граждан как субъектов административного права.
- •Права и обязанности граждан по административному праву
- •Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •9. Юридические гарантии прав граждан. Административные правовые способы защиты прав.
- •10. Административный порядок рассмотрения обращений граждан.
- •Вопрос №11: Судебный порядок рассмотрения обращений граждан
- •Виды коллективных субъектов административного права.
- •2 Вида линейные и функциональные.
- •Вопрос №14: Понятие и правовое положение органа исполнительной власти
- •Вопрос №15: Виды и система органов исполнительной власти
- •16. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •17. Правительство Российской Федерации: административный правовой статус
- •18. Федеральные органы исполнительной власти
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Администрация Красноярского края
- •Вопрос 21. Административный правовой статус органов местного самоуправления
- •Вопрос 22. Правовое регулирование государственной службы
- •Вопрос 23. Понятие и принципы государственной гражданской службы
- •Вопрос 24. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административного правового статуса
- •Вопрос 25. Прохождение государственной гражданской службы
- •26. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •29. Методы государственного управления: понятие и виды.
- •30. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •31. Правовые акты государственного управления: понятие и виды.
- •32. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления. Государственный контроль за законностью правовых актов государственного управления.
- •3. Контроль органов исполнительной власти.
- •33.Административный правовой договор.
- •34. Административный процесс: сущность, виды административных производств.
- •35. Судебный контроль за деятельностью исполнительной власти. Понятие административной юстиции.
- •3)Субъективная сторона (вина).
- •41. Понятие и виды административных наказаний
- •42. Общие правила назначения наказания:
- •44. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •45. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: задачи, участники, процессуальные гарантии.
- •46. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки (все, что касается сроков, я выделяла подчеркиванием).
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАп).
- •Пересмотр постановления (глава 30 КоАп).
- •Исполнение постановления по делам об административных правонарушениях:
- •47. Система особенной части административного права. Понятие области, отрасли и сферы государственного управления.
- •48. Государственное управление в сфере экономики.
- •Управление в области иностранных дел осуществляет Министерство иностранных дел.
- •50. Государственное управление в социальной сфере.
- •Охрана Гос. Тайны.
- •55. Управление в области государственной безопасности. Охрана государственной тайны.
- •Охрана государственной тайны
- •56. Управление в области внутренних дел. Особенности службы в органах внутренних дел.
- •Система органов внутренних дел
- •57. Административные полномочия сотрудников органов внутренних дел в области охраны общественного порядка.
- •58. Управление в области юстиции: система органов, особенности их компетенции.
- •Основные органы. Департамент судебных приставов
- •Нотариат
- •Адвокатура
- •59. Государственное управление в особых условиях. Административные режимы.
- •Виды специальных административно-правовых режимов
Вопрос 23. Понятие и принципы государственной гражданской службы
Это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции и законов государства, его политических, экономических, социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственными служащими по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу.
Узкий подход к определению государственной службы состоит в том, что служба осуществляется только в государственных органах (такой подход избран в современном российском законодательстве).
Официальное определение государственной службы РФ дано в законах 2003 г. (ФЗ «О системе государственной службы…») и 2004 г. (ФЗ «О государственной гражданской службе…»). Согласно ст. 1 ФЗ «О системе государственной службы…»: «Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих государственные должности РФ; лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ».
Система (виды) государственной службы (ст. 2 Закона о системе…):
1) государственная гражданская служба (федеральная и субъектов РФ);
2) военная служба – только
федеральная;
3) правоохранительная служба – только федеральная.
Другие виды службы могут быть установлены путем внесения изменений в закон о системе государственной службы.
Согласно ст. 3 ФЗ «О системе…», основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются: федерализм; законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина; равный доступ граждан к государственной службе; единство правовых и организационных основ государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Принципами гражданской службы, кроме того, являются:
- единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
- равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
- стабильность гражданской службы;
- доступность информации о гражданской службе;
- взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.
Государственная служба вместе с муниципальной службой образуют публичную службу. Муниципальной службой называется профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы, замещаемой путём заключения трудового договора (контракта).