- •1. История возникновения бюджета.
- •2. Социально-экономическая сущность бюджета.
- •4. Правовые основы функционирования бюджетной системы.
- •5. Состав бюджетной системы.
- •6. Принципы бюджетной системы.
- •3. Принцип самостоятельности бюджетов провозглашает:
- •8. Принцип гласности означает:
- •7. Бюджетное планирование.
- •8. Бюджетное прогнозирование.
- •10. Назначение бюджетной классификации.
- •11. Классификация доходов бюджета.
- •12. Налоговые и неналоговые доходы бюджета
- •1) Налоговые и неналоговые доходы:
- •2) Безвозмездные поступления:
- •13. Классификация расходов бюджета.
- •1) Общегосударственные вопросы:
- •2) Национальная оборона:
- •3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
- •4) Национальная экономика:
- •5) Жилищно-коммунальное хозяйство:
- •6) Охрана окружающей среды:
- •7) Образование:
- •8) Культура, кинематография:
- •9) Здравоохранение:
- •10) Социальная политика:
- •11) Физическая культура и спорт:
- •2) Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
- •15. Виды дефицита бюджета.
- •16. Государственный внешний и внутренний долг.
- •17.Нефтегазовые доходы федерального бюджета.
- •18. Назначение и источники формирования Резервного фонда
- •19. Назначение и источники формирования Фонда национального благосостояния.
- •20. Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •21. Назначение государственных внебюджетных фондов.
- •22. Назначение, источники формирования и направления использования пф рф.
- •23. Назначение, источники формирования и направления использования фсс
- •24. Назначение, источники формирования и направления использования фомс
- •25. Участники бюджетного процесса.
21. Назначение государственных внебюджетных фондов.
Госуда́рственный внебюдже́тный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.
Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:
-
Пенсионный фонд Российской Федерации;
-
Фонд социального страхования Российской Федерации;
-
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
22. Назначение, источники формирования и направления использования пф рф.
Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, Пенсионный фонд РФ,ПФР) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России.
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России.
Среди социально значимых функций Пенсионного фонда России[2]:
-
назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);
-
учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
-
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;
-
персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
-
взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
-
выдача сертификатов на получение материнского капитала;
-
выплата средств материнского капитала;
-
управление средствами пенсионной системы;
-
реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);
-
с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
-
с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.
Стандартная ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 34 % от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.
С 1 января 2010 года — ЕСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда: ПФР, ФОМС и ФСС. В 2010 году совокупный объём страховых взносов сохранится на уровне ставки ЕСН — 26 %, из которых 20 % будут направляться в Пенсионный фонд РФ (на обязательное пенсионное страхование). При этом взносы будут уплачиваться с годового заработка до 415 тысяч рублей. В случае, если годовой заработок превышает 415 тысяч рублей, взносы сверх 415 тысяч рублей не взимаются, но и пенсионные права сверх этой суммы не формируются. С 2011 года размер совокупных взносов возрастет до 34 %, из которых 26 % составят отчисления по обязательному пенсионному страхованию. Эта система позволяет существенно увеличить уровень пенсий в стране. Для лиц, полностью попадающих под действие страховой системы, коэффициент замещения пенсией зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы, составит не менее 40 % после 30 лет уплаты этих взносов при наступлении страхового случая (то есть старости, определяемой путем достижения гражданином установленного законодательством возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).
Также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии.