§3. Пути преодоления теневой экономики.

Несмотря на терпимость общества к сложившейся ситуации в стране, уже сегодня

идут процессы, направленные на сопротивление неформализации общественной

жизни.

Необходима выработка эффективной политики относительно теневой экономической

деятельности, которая требует комплексного социально-экономического и

экономико-правового подхода. Односторонние акценты, с упором на чисто

экономические или только на институциональные решения могут лишь усугубить

проблему, обострить социальные последствия соответствующих мер.

Основным направлением борьбы с теневой экономикой, когда ею охвачена

значительная часть физических и юридических лиц, следует считать ее

легализацию, создание условий для их вовлечения в нормальную экономическую

жизнь в сочетании с привлечением к уголовной ответственности криминальной ее

части.

.

Так как в состав теневой экономики включается законная деятельность, которая

в целях уклонения от налогов скрывается или преуменьшается, то меры по

преодолению подобного подпольного бизнеса в ходе производства товаров

народного потребления и услуг, должны:

- обеспечить равноправие всех субъектов хозяйствования не только в

законодательстве, но и в реальной экономической жизни общества;

- упростить процесс оформления создаваемого предприятия, перекрыв

этим каналы взяточничества чиновников;

- пресекать любые формы подпольного предпринимательства, для чего

нужно усилить меры административного и уголовного воздействия на подпольных

производителей;

- создать единые, на уровне мировых стандартов, правовые, финансовые

и бухгалтерские нормативные акты.

Таким образом, чтобы снизить теневую активность в России, необходима не

просто легализация ее государством, а повышение адекватности государственного

регулирования в целом. Государственное воздействие на экономику должно быть

таким, чтобы функционирование вне рамок закона было экономически невыгодным,

а в открытой экономике – выгодным.

Что же касается черной экономики, действующей на организованной основе и

создающей базу экономической организованной преступности, то ее преодоление

предполагает осуществление конкретных уголовно-процессуальных мер в рамках

борьбы с экономической преступностью.

 

47. Набирающая силу интернационализация про-

изводства порождает новые организационные формы, которые позволяют преодолеть пре-

Экономическая интеграция

пятствия, создаваемые государственными границами. Важнейшей из таких форм стала интеграция национальных хозяйств. Эконо-

мическая интеграция — это высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни. В результате

интеграции углубляется международное разделение труда, что расширяет обмен товарами, услугами, капиталами и рабочей силой. Повышается уровень обобществления производства, а это тре-

бует целенаправленного, планомерного регулирования экономических процессов в масштабе межгосударственных объединений. В различных регионах земного шара сложилось несколько ин-

теграционных объединений. Они существенно отличаются другот друга и по характеру складывающихся между странами-участницами отношений, и по организационным формам, и по послед-

ствиям для национальных хозяйств и населения.

Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенью эффективности. Их

трудности отражают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со

стороны обладающих реальной экономической мощью западных государств, крупных корпораций, международных финансовых

23.3. Современные международные торговые и валютные отношения

Международное разделение труда, как мы убедились, делает необходимым регуляр-

ный обмен товарами между странами, который осуществляется через специфическую

форму экономических отношений — мировую торговлю. При этом в качестве покупателей и продавцов могут выступать физические и юридические лица, государственные учреждения.

Меру участия национального хозяйства в международном разделении труда характеризует индекс товарности (И

), который показывает долю экспортируемых (Э) и импортируемых (И) товаров и услуг в годовом валовом внутреннем продукте:

т

учрежедний.

Э + И

=  100. Для успешного участия во всемирном рынке каждой стране нужно иметь свою внешнеторговую инфраструктуру, через кото-

рую товары продвигаются от одного национального хозяйства к другому. Она включает прежде всего материально-техническую

базу внешней торговли — склады, оснащенные специальным оборудованием, которое обеспечивает сохранность товаров и манипу-

лирование ими (погрузка, разгрузка, сортировка, маркировка и т.д.). Перемещением товаров из одной страны в другую занимаются, как

правило, специализированные транспортные организации. Денежные расчеты по внешнеторговым операциям и их кре-

дитование производятся банковскими учреждениями, в том числе и специализированными. Важной финансовой операцией яв-

ляется страхование грузов: ею занимаются особые учреждения страхового бизнеса.

Если страна не обладает внешнеторговой инфраструктурой (а это относится к большинству развивающихся государств), то она

испытывает дополнительные трудности. Ей приходится нести большие расходы, чтобы обеспечить доступ к инфраструктуре

других стран, — по оплате услуг иностранных транспортных, страховых, банковских учреждений, торговых домов (компаний),

обслуживающих их товарооборот. Объем внешней торговли каждого государства определяется в

натуральных и стоимостных показателях. При натуральном измерении подсчитывается количество экспортируемых и импортиру-

емых продуктов (тонны зерна, мяса; метры ткани и т.п.). Соответственно динамика внешнеторгового товарооборота выражается в

индексах физического объема импорта и экспорта. В отличие от них стоимостные показатели отражают не только изменения в

количествах благ, вывозимых и ввозимых какой-либо страной, но и колебания цен.

Страны ОЭСР выступают как основные экспортеры наукоемких товаров, в то время как развивающиеся государства —

преимущественно как их импортеры. Большинство последних превратилось в постоянных поставщиков сырьевых и энергети-

ческих ресурсов. Развитие внешней торговли во многом определяется уровнем

цен на мировом рынке. Мировая цена товара отражает его интернациональную стоимость, изменения соотношений спроса и пред-

ложения благ и услуг, а также степень воздействия конкуренции и монополии на всемирном рынке. Вот как это происходит. Торговые

партнеры существенно отличаются по среднему уровню производительности живого и овеществленного труда. Однако в условиях свободной конкуренции интернациональная стоимость устанав-

ливается по затратам стран, в которых производится преобладающая масса поступающих на рынок товаров. Экономически менее развитые страны, изготавливающие про-

дукты с большими издержками производства, при продаже своих изделий по мировым ценам теряют часть национальных затрат труда. Но они получают выигрыш от внешней торговли, покупая нужные им блага на мировом рынке по ценам, более низким, чем национальные издержки. В то же время подрывается выпуск тра-

диционных продуктов в менее развитом государстве, поскольку такие изделия оказываются неконкурентоспособными по сравне-

нию с импортными.

. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой

политики: протекционизм и свобода торговли. Протекционизм — система ограничений импорта, когда вво-

дятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие

конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства,

способного заменить импортные товары. Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря

ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами; ослабляются побудительные

стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции; усиливается нелегальный ввоз товаров

без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран — торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству

ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты. Свобода торговли — внешнеторговая политика, при которой

таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не уста-

навливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с вы-

сокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную

конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок. Как правило, правительства проводят гибкую внешнеторговую

политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия экономического сотрудничества с

другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнетор-говой политики. асто государства идут на торговые соглашения о принципе наибольшего благоприятствования. Каждая из договаривающих-

ся сторон обязуется предоставлять своему партнеру такие же права и льготы, которые оно уже дало другим партнерам. Поэтому

отказ предоставить режим наибольшего благоприятствования какой-либо стране фактически означает, что против нее применя-

ются экономические ограничения. Подводя итог сказанному, отметим самые характерные изме-

нения в процессе развития мировой торговли. Прежде всего мы видим, что усложнилась вся структура от-

крытой экономики. Ныне международная торговля глубоко вторглась в национальные экономики. Поэтому возросла степень от-

крытости всех элементов валового национального продукта. Так, весь объем потребления состоит из потребления национальных

товаров и услуг и потребления импортных благ и услуг. Аналогично общая сумма инвестиций теперь включает капиталовложе-

ния для производства отечественных благ и инвестиций, израсходованных на зарубежные товары. Государственные расходы также

подразделяются на закупки отечественных продуктов и затраты на приобретение зарубежных вещей. В свою очередь состав экс-

порта представляет собой сумму вывоза продуктов потребления, инвестиций и государственных расходов в других странах.

Новым моментом в мировой торговле стали серьезные перемены в характере и значении экспорта стран с открытой экономи-

кой. Прежде всего существенно изменилась направленность экспорта. Еще в середине ХХ в. из индустриально развитых стран

промышленные товары вывозились в колонии и зависимые страны. В обратном направлении шел поток сырья и энергоносите-

лей. В настоящее время по старому маршруту направляется примерно половина всего экспорта. Другая часть идет из одних

западных государств в другие. Это обусловлено новым этапом международного разделения труда и интернационализацией про-

изводства в эпоху НТР. В современный период значительно возросла роль экспорта в

обеспечении экономического роста национального хозяйства. Это, в частности, подтверждается тем, что экспорт всех стран дает

совокупного мирового ВНП (в западноевропейских странах этот показатель выше). Механизм воздействия экспорта на экономический рост состо-

ит в следующем. Экспортный заказ первоначально прямо увеличивает выпуск продукции и вместе с тем повышает расход зара-ботной платы работников экспортного производства. Образовавшиеся здесь доходы (заработная плата и прибыль) поступают в

смежные отрасли хозяйства, в которых возрастает выпуск средств производства для экспортных предприятий и расширяется изготов-

ление предметов потребления для работников этих предприятий. В свою очередь средства, полученные в отраслях второго эшелона,

уходят в сопряженные с ними фирмы третьего эшелона и т.д. Общий положительный эффект расширения экспорта таков:

увеличиваются занятость работников, выпуск продукции и доходы;

уменьшается возможность кризисов перепроизводства (излишняя для данной страны продукция вывозится за рубеж);

возрастает сумма полученной государством иностранной валюты;

укрепляются государственные финансы. Что касается импорта, то он оказывает на национальное хозяй-

ство прямо противоположное воздействие по сравнению с экспортом.

Общий положительный эффект внешней торговли — чистый экспорт (ЧЭ):

ЧЭ = Э – И. Чистый экспорт может иметь три числовых значения:

1) ЧЭ = 0 (экспорт равен импорту). В 2000 г. примерно такое положение было в Киргизии и Чили;

2) ЧЭ > 0. Это активное сальдо (от итал. saldo — остаток; разность между стоимостью экспорта и импорта страны) торгового

баланса. Такое состояние баланса в 2000 г. было, например, в Германии (сальдо — 52 млрд дол.), Японии (99 млрд дол.), России

(69 млрд дол.); Китай (43 млрд дол.); 3) ЧЭ < 0. Это пассивное сальдо баланса внешней торговли. В

1998 г. такое сальдо было, скажем, в Великобритании (52 млрд дол.) и США (478 млрд дол.).

Для покрытия пассивного сальдо государство должно выплатить другим странам соответствующие денежные средства наличными либо получить кредит от стран-поставщиков или банков-

ских учреждений. Торговый баланс неразрывно связан с платежным балансом страны. Платежный баланс — это соотношение между суммой

денег, полученных из-за границы, и суммой денег, уплаченных другим странам. Это соотношение названо так потому, что составляется в форме бухгалтерских счетов. В них содержатся статис-тические отчетные данные о торговых и финансовых сделках между хозяйственными субъектами страны и заграницы.

Платежный баланс состоит из четырех основных разделов: 1) торговый баланс — выручка от экспорта товаров и расходы

на импорт продукции; 2) баланс услуг — выручка от предоставления услуг загранице

и оплата услуг, полученных из-за пределов страны. Сюда относятся: оплата услуг капитала (процентов и дивидендов), покупка

населением иностранной валюты перед выездом за границу (эти суммы идут на оплату услуг за рубежом);

3) баланс переводов — все виды безвозмездных поставок товаров, помощи и безвозмездных денежных переводов;

4) операции с капиталом — импорт и экспорт капитала. При проведении торговых и финансовых операций между

странами возникают определенные валютные отношения.

48. Образование и развитие мировой экономики — многосторон-

ний процесс. Мы уже ознакомились с последовательным развитием международного разделения труда. Теперь нам предстоит

выяснить, каким образом производственные факторы — капитал и рабочая сила — перемещаются из одних государств в другие и

как новые организационно-экономические отношения объединяют хозяйственную деятельность разных стран.

Одной из форм экономических отношений в мировом хозяйстве является междуна-

Миграция капитала и рабочей силы

родная миграция капитала — помещение за границей средств, приносящих доход их собственнику.

Миграция (вывоз) капитала происходит, если он может быть помещен в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Такой процесс — следствие ряда причин: а) перена-копления капитала в регионе, откуда он вывозится; б) несовпадения спроса на капитал и его предложения в различных звеньях

мирового хозяйства; в) наличия в государствах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы; г) интерна-

ционализации производства (рис. 23.3).

Перенакопление капитала — образование его относительного избытка в стране, где он не может найти высокоприбыльного при-

менения. Такое состояние характерно для крупных фирм, которые получают монопольную сверхприбыль и не заинтересованы в ме-

нее выгодном использовании своих средств внутри государства. Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортиру-

ется, объясняется неравномерностью развития экономики разных государств. Обычно страны, испытывающие потребность в ино-

странных инвестициях, создают для них наиболее благоприятные условия. Они повышают банковский процент и дивиденды, созда-

ют особые льготы и гарантии выгодного применения капиталовложений.

Собственников капитала особенно привлекает возможность использовать в экономически менее развитых государствах срав-

нительно дешевые факторы производства (низкая заработная плата, невысокие цены на сырье, воду, энергию). Многих устраивает также возможность уменьшить расходы, необходимые для

обеспечения экологической безопасности. В результате снижения всех видов издержек иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.

Важной причиной миграции капитала является интернационализация производства. Будучи первоначально результатом зарубежных инвестиций, интернационализация становится, в свою

очередь, постоянно действующим фактором расширения вывозкапитала. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного организма, они полу-

чают возможность использовать выгоды разделения труда и сложившихся в мире хозяйственных связей.

Одной из особенностей современного мирового хозяйства является то, что в каждой развитой стране одновременно образует-

ся как относительный излишек капитала для его вывоза за границу (в одних отраслях хозяйства), так и потребность в привлечении

дополнительных денежных средств (в других отраслях).

Капитал вывозят корпорации, владельцы значительных денежных сумм и государство. При этом используются две основные формы

экспорта капитала — предпринимательская и ссудная (рис. 23.4). Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на которые

несут иностранные собственники. В зависимости от степени действительного контроля за деятельностью таких предприятий раз-

личаются прямые и портфельные инвестиции капитала. Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Возника-

ющие вновь или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами расположенной в другой стране основной фирмы, которая образует центр международного производственного объединения Прямые иностранные инвестиции распределяются в мировом хозяйстве неравномерно.

Портфельными инвестициями называется приобретение акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих

права собственности или контроля над ними. На такие капиталовложения идут, когда стремятся разместить свои средства в раз-

ных отраслях хозяйства или когда законодательство принимающей страны препятствует прямым инвестициям.

Особой формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, где конт-

рольный пакет акций остается за национальным государством или местными фирмами. Здесь привлеченный капитал участвует сво-

ими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опытом, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при

реализации продукции. Взамен он получает причитающуюся на его долю прибыль, которую вывозит из страны или использует

для инвестиций на месте. Иностранные собственники имеют прочные гарантии сохранности и прибыльности своих капитало-

вложений. В свою очередь принимающая страна может более эффективно и рационально использовать внешние источники

средств и технологии в национальных интересах. На базе иностранных инвестиций сложились транснациональ-

ные корпорации (ТНК). Они осуществляют предпринимательскую деятельность на территории более чем одного государства. Сейчас

они заняли ведущие позиции во всем мировом хозяйстве. В мире насчитывается свыше 20 тыс. ТНК. Из них примерно 2 тыс. наи-

более крупных сосредоточили основную сумму всех прямых инвестиций в мировую экономику и получают львиную долю всей

прибыли от иностранной предпринимательской деятельности. Экспорт ссудного капитала — основа современной системы

международного кредита. Он содействует росту товарного обмена между странами, облегчает денежные расчеты между ними,

дает возможность привлекать внешние финансовые источники для экономического развития, решения социальных проблем. Кредитные связи между государствами растут наиболее высоки-

ми темпами, значительно превышающими темпы и мировой торговли, и увеличения прямых иностранных капиталовложенийМеждународный рынок денежных капиталов функционирует практически круглосуточно. Перевод значительных сумм из од-

ной страны в другую в любой из конвертируемых валют производится моментально через искусственные спутники Земли и все-

мирную сеть телетайпной связи. По источникам предоставления средств международные ссу-

ды выступают в формах банковских займов и коммерческого кредита. В качестве кредиторов выступают частные фирмы или бан-

ки, государственные органы и финансовые учреждения. Важную роль в развитии экономических отношений в мире иг-

рает международная миграция рабочей силы — перемещение масс трудящихся из своих стран в другие в поисках работы.

Несмотря на наличие безработицы, предприниматели высокоразвитых стран с выгодой для себя широко используют рабочих,

прибывающих из регионов со слабым хозяйственным развитием и более дешевой рабочей силой. Такие люди с готовностью бе-

рутся за тяжелую, опасную и грязную работу, трудятся дольше, чем обычно полагается в данной стране, на них идет меньше соци-

альных расходов. В случае необходимости их легко уволить с предприятия. Но тем не менее иностранные рабочие получают в разви-

тых странах более высокую заработную плату, чем на родине. Наплыв работников из-за границы в развитые страны ослож-

няет проблему занятости, отрицательно воздействует на экономическое положение трудящихся. В результате возникают конф-

ликты между националистически настроенными слоями местного населения и иностранцами, что приводит в ряде случаев к траги-

ческим последствиям. Экономические связи в мировом хозяйстве упрочиваются, ког-

да происходит миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся государства.

49. Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик. Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Под термином "внешняя торговля" понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарной специализации на: торговлю готовой продукцией, торговлю машинами и оборудованием, торговлю сырьем и торговлю услугами. Международной торговлей называется оплачиваемый совокупный товарооборот между всеми странами мира. Однако понятие "международная торговля" употребляется и в более узком значении. Он обозначает, например, совокупный товарооборот промышленно развитых стран, совокупный товарооборот развивающихся стран, совокупный товарооборот стран какого-либо континента, региона, например, стран Восточной Европы и т. п. Перед дилеммой выбора внешнеторговой национальной политики рано или поздно вставали все государства. На протяжении ряда столетий на эту тему ведутся жаркие дискуссии. Каковы же концепции международной торговли? Выбор политики фритредерства (свободной торговли) или протекционизма во внешней торговле, в их бескомпромиссном варианте, был характерен для прошлых столетий. В наше время эти два подхода взаимосвязаны и переплетаются. Но во все большей степени в этом противоречивом единстве проявляется ведущая роль принципа свободной торговли. Впервые политика фритредерства была определена А. Смитом при обосновании им "теории сравнительных преимуществ" (издержек производства), о чем говорилось выше в разделе о международном разделении труда. А. Смит доказывал необходимость и важность внешней торговли, подчеркивая, что "обмен благоприятен для каждой страны; каждая страна находит в нем абсолютное преимущество". Анализ А. Смита явился исходной точкой классической теории, которая служит основой для всех видов политики свободной торговли. Однако, если продолжить рассуждения А. Смита до конца, то можно прийти к выводу: если та или иная страна может найти за границей все, что нужно, за меньшую цену и без ограничений, то в ее интересах приобретать все необходимые товары за границей. А сама она будет что-нибудь производить для реализации на мировом рынке? Ничто этого не гарантирует. Но тогда за счет каких доходов страна будет рассчитываться за свои покупки? Теория абсолютного преимущества заводит в тупик. Д. Рикардо в работе "Принципы политической экономии и налогообложения" (1817 г.) выводит классическую теорию из логического тупика. Он показывает, почему нации торгуют, в каких пределах наиболее выгоден обмен между двумя странами, выделяя критерии международной специализации. В интересах каждой страны, считает Д. Рикардо, специализироваться на производстве, в котором она имеет наибольшее преимущество или наименьшую слабость, и для которого относительная выгода является наибольшей. Его рассуждения нашли свое выражение в так называемом принципе или теории сравнительных преимуществ. Д. Рикардо доказал, что международный обмен возможен и желателен в интересах всех стран. Он определил ту ценовую зону, внутри которой обмен выгоден для каждого. Джон Стюарт Милль в своих "Принципах политической экономии" (1848 г.) показал, по какой цене осуществляется товарный обмен. Согласно Миллю: цена обмена устанавливается По закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее импорта. Этот закон международной стоимости или "теория международной стоимости" - важная заслуга Милля. Теория международной стоимости показывает, что существует цена, которая оптимизирует обмен товаров между странами. Эта рыночная цена зависит от спроса и предложения. Новое слово в развитии теории классиков буржуазной политэкономии было сказано Готфридом Хаберлером, который конкретизировал ее с точки зрения всех факторов производства, а не только труда. Заметное место в зарубежных концепциях международной торговли занимает теория внешнеторгового мультипликатора. В соответствии с этой теорией: эффект, оказываемый внешней торговлей (в частности, экспортом) на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребление и инвестиционную активность, характеризуется для каждой страны вполне определенными количественными зависимостями и может быть вычислен и выражен в виде определенного коэффициента - мультипликатора (множителя). Первоначально экспортные заказы непосредственно увеличат выпуск продукции, следовательно, и заработную плату в отраслях, выполняющих этот заказ. А затем придут в движение вторичные потребительские расходы. Для обоснования причин и особенностей развития международной торговли, в особенности с развивающимися странами, была использована теория "жизненного цикла товара". Суть этой теории в том, что поначалу производство новых товаров базируется в одной стране, затем эти товары экспортируются в другие страны, которые осваивают их производство. И уже страны, впервые наладившие производство этих товаров, начинают их оттуда импортировать, в результате жизненный цикл товара удлиняется и это влияет на позицию стран в международной торговле. Экспорт и импорт — основные направления международной торговли Международная торговля осуществляется в двух направлениях. Одно из них представляет собой вывоз из страны национальных товаров, произведенных в ней продукции и услуг. Это направление торговли принято называть экспортом. Экспортировать значит вывозить на продажу в другие страны. Экспортируемые товары — это национальные товары, вывозимые в другие страны для продажи на рынках этих стран. Экспорт — вывоз из страны национальных товаров с целью продажи в других странах. Противоположное направление торговли — ввоз в страну зарубежных товаров, продукции и услуг, привезенных из других стран. Его принято назвать импортом. Импортировать значит привозить на продажу из других стран. Импортные товары — это зарубежные товары, привезенные для продажи на национальном рынке. Импорт — ввоз в страну зарубежных товаров с целью продажи на национальном рынке. Нередко страна больше экспортирует, чем импортирует. Иногда, наоборот: импорт преобладает над экспортом. Их величины определяются по сумме стоимостей всех экспортируемых и импортируемых товаров. Для обозначения разницы между этими величинами применяется специальный термин — «сальдо внешней торговли». Сальдо внешней торговли — разность между стоимостями экспортируемых и импортируемых товаров. Если страна вывозит больше, чем ввозит, то у нее положительное, или активное, сальдо. Если же, наоборот, импорт больше экспорта, то сальдо трицательное, или пассивное. Ни одна страна в мире не обходится без импорта. Его структура показывает, в производстве каких товаров страна не имеет ни абсолютных, ни относительных преимуществ перед другими. Вместе с тем по структуре экспорта можно судить о наличии таких преимуществ в производстве товаров. Структура экспорта и импорта служит своеобразной лакмусовой бумажкой экономического развития страны, определения места в международном разделении труда. В экспорте развитых стран преобладают промышленные изделия, особенно продукция машиностроения. Вывозимая ими продукция отличается наукоемкостью и технологической сложностью. В то же время в импорте этих стран — в основном нефть, природный газ, сырье для промышленности. Эти страны импортируют и некоторые виды готовой продукции, производство которых они предпочитают у себя не осуществлять из-за вреда, наносимого окружающей среде: например, стиральные порошки, краски, пестициды (ядохимикаты), лекарственные средства. В экспорте развивающихся стран основную роль играют сырье и продовольствие. Нередко страны с отсталой аграрной экономикой вывозят всего один-два товара. В этом случае экспорт (как и национальное хозяйство) является монокультурным. Напротив, в импорте развивающихся стран — машины, оборудование, сложная бытовая техника, качественная одежда, обувь, продукты питания.

Всемирная Торговая Организация - это организационный межгосударственный механизм, задача которого обеспечить реализацию правовых документов, появившихся в итоге Уругвайского раунда, создать базу для дальнейших переговоров в сфере международной торговли товарами и услугами.

ВТО, штаб-квартира которой находится в Женеве (Швейцария), является на сегодняшний день единственной глобальной международной организацией, занимающейся нормами осуществления торговли между странами

Моделью, на основе которой создавалась ВТО, является Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое фактически на протяжении нескольких десятилетий 1948 - 1994 гг. выполняло функции международной торговой организации. В Соглашении о создании ВТО прямо сказано, что ВТО в своей деятельности будет руководствоваться решениями, процедурами и практикой ГАТТ. То же относится и к механизму принятия решений, и к структуре органов ВТО. Секретариат ГАТТ стал именоваться "Секретариат ВТО", а Генеральный директор ГАТТ - Генеральным директором ВТО.

ВТО во многом - более жесткое по характеру создаваемых обязательств ГАТТ, дополненное рядом обязательств, и существующие параллельно с ним под эгидой ВТО Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной Собственности (ТРИПС).

Но одно направление уже определилось - правовой комплекс, лежащий в основе ВТО, определяет те правовые условия, на основе которых мировая торговля товарами и услугами будет осуществляться в ближайшие годы. Правительства стран-участниц ВТО, взяв на себя жесткие обязательства, одновременно создают для своих экспортеров и импортеров, предпринимателей и потребителей более открытые, универсальные (с точки зрения охвата ими многих стран) и предсказуемые "правила движения" на мировом рынке товаров и услуг. Страны, находящиеся вне системы этих правил, окажутся на периферии мировой торговой системы и не смогут участвовать в намеченных на ближайшие годы новых многосторонних переговорах по ее развитию.

Цель настоящей работы - изучить вопрос о международном учреждении - ВТО, познакомиться с ее структурой, механизмом принятия решений, уже определившимися направлениями ее деятельности, а также раскрыть ее роль в мировой экономике.