Вопрос 3 Неравномерность экономического развития мирового хозяйства можно рассматривать с двух позиций: внутри каждой подсистемы и между подсистемами промышленно-развитых и развивающихся стран.

Так, позиции развивающихся стран в мировой экономике определяются тем, что они являются наиболее крупной подсистемой мирового хозяйства, а поэтому оказывают на мировое хозяйство сильнейшее воздействие. По темпам экономического роста эта подсистема, начиная с 60-х годов 20 века, превосходила развитые страны. К началу 21 века быстрее других развивались восточноазиатские страны, темпы экономического роста их составили 6,4 % в год (в КНР—11,6 %, в Латинской Америке—3,2 %, в Африке-1,6 %).

Объем производства в этой подсистеме за последние 40 лет увеличился в четыре раза и составляет сейчас более 20 % ВМП.

Быстрое развитие обрабатывающей промышленности свиде­тельствует о быстрой индустриализации страны. Это характерно не только для развитых, но и для развивающихся - новых индустриальных стран(НИС): Мексики, Бразилии, Аргентины, Индии, государств Юго-Восточной Азии (так называемых «четырех драконов» - Сингапура, Тайваня, Южной Кореи, Сянгана). За последние десятилетия страны НИС в основном специализируются на новейших, технически сложных и наукоемких производствах, на производстве продукции, ориентированной на мировой рынок.

Кроме НИС все остальные развивающиеся страны до сих пор остаются основными производителями сырьевых не топливных и энергетических товаров, центром дешевой рабочей силы. Однако, благодаря происходящим в развивающихся странах процессов индустриализации, их доля в мировом объеме производства обрабатывающей промышленности за последние 30 лет увеличилась в 1,5 раза. В начале 21 века доля развивающихся стран в мировом производстве потребительских товаров составила 20 % (они обеспечивают мировое производство пищевой промышленности на 19 %, напитков -на 28 %, текстильного производства –на 29 %, обувного—на 31 %, табачного – на 34 %), а доля мирового производства средств производства составила—10 % (увеличение доли средств производства обеспечивается в основном в НИС, причем в ряде этих стран производство телекоммуникационного оборудования, электронных компонентов приблизилось к мировым стандартам). Наибольшие сдвиги произошли в производстве базовых и промежуточных товаров (таких как выпуск черных металлов, резиновых изделий, промышленных химикатов, производстве продуктов нефтепереработки).

В то же время по оценкам ряда исследователей, в течение 21 века увеличится разрыв в темпах экономического роста между промышленно-развитыми и развивающимися странами.

Причинами увеличения разрыва станет отставание большинства развивающихся стран в использовании достижений современного научно-технического прогресса из-за:

- недостаточной развитости их НТП потенциала и отсутствия соответствующей подготовки кадров;

-негативного влияния на процессы воспроизводства таких факторов, как: дефицитное финансирование; недостаточная стабильность экономики; обострение долговой проблемы; увеличение военных расходов, которые составляют 3,1 % совокупного ВВП развивающихся стран и которые выше, чем расходы на подготовку кадров и здравоохранение.

Как известно, финансирование в развивающихся странах колеблется от 5% до 20 % ВВП, причем основными источниками финансирования являются- денежная эмиссия, деноминация денег, налогообложение сельского хозяйства и добывающей промышленности, а также займы на международных рынках, при этом для поддержания искусственного равновесия, как правило, занижается в этих странах оплата труда. Причинами недостаточной стабильности экономики в этих странах являются высокие уровни безработицы и инфляции. Инфляция, в частности, способствует завышению валютных курсов, понижению конкурентоспособности на внешних рынках и снижению сбережений. Еще одной причиной также является увеличение численности населения, которое в ряде стран растет быстрее, чем производство (поэтому ВВП на душу населения в последние годы сокращается в странах Африки на 0,9 % в год, в Латинской Америке – на 0,8 % и в Западной Азии – на 3,7 % ).

При этом развивающиеся страны, имея различные условия и уровни социального и экономического развития, обладают рядом признаков, которые их объединяют. К таким признакам можно отнести:

- развитие государственного сектора в экономике большинства развивающихся стран, который занял к 80-м годам 20 века ведущие позиции в этих странах. Государство взяло на себя полностью инфраструктурное строительство, принимает участие в создании металлургических, нефтедобывающих, машиностроительных, химических отраслей, обеспечивает развитие тяжелого сектора обрабатывающей промышленности. Доля госсектора в развивающихся странах в среднем составляет до 15 % (в Боливии --40 % ВВП, Пакистане, Гане-25% ВВП);

- проведение в развивающихся странах политики индустриализации, которая проводится в соответствии со стратегией «опоры на собственные силы» и имеет основные два типа: импортозамещающий и экспортоориентирующий. Импортозамещающий является начальным этапом индустриализации. Он ориентирован на потребности внутреннего рынка с целью создания самодостаточной экономики, с развитием отраслей тяжелой промышленности и ограничения иностранного капитала. В малых и средних странах этот этап закончился к 70-м годам 20 века. Этому способствовали низкий платежеспособный спрос и насыщение внутренних рынков, которые имели незначительную емкость. Второй этап индустриализации -экспортоориентирующий. Это модель ориентируется на формировании экономики открытого типа, активного взаимодействия с иностранным капиталом и привлечением иностранных технологий.

В целом усиление неравномерности социально- экономического развития привело к взрывному росту экономического потенциала в ряде стран (КНР, Индии, Бразилии, Индонезии, Таиланде, Тайвани) и образованию Новых индустриальных стран(НИС), которые по уровню развития образуют промежуточное звено между развивающимися и развитыми странами. Причем Латиноамериканские НИС, где основной упор был сделан на развитие материалоемких и капиталоемких отраслей в обрабатывающей и добывающей промышленности, обладают более мощным экономическим потенциалом, чем восточно-азиатские, в которых сформировались более мощные источники финансового развития и были созданы преимущественно трудоемкие предприятия по выпуску массовой потребительской продукции.

НИС свойственно: а) значительное расширение внешней торговли, за счет внедрения новых технологий и послепродажного обслуживания, быстрого обновления товаров и снижения цен на старые; б) признание этого региона как перспективного рынка сбыта для развитых стран, благодаря росту в них покупательной способности (показатель которой –ВНП на душу населения, начиная с 1985г, возрастает ежегодно в среднем на 5 %, тогда как в развитых странах- на 2,5 %) ;

в) успешное сокращение внешнего долга, за счет 15-16 % выручки от экспорта.

Для развивающихся стран характерными также являются огромные разрывы в потреблении, особенно в странах Латинской Америки и Африки (10 % высоко-обеспеченных слоев населения в 1,5 -2 раза потребляют больше, чем 60 % слоев населения, а 10 % беднейших жителей потребляют 0,8 % национального дохода). Для этих стран характерным являются не только низкий уровень оплаты труда (ср. заработная плата 150-200 долл., в Марокко 84 долл) и огромные массивы нищеты, но и голод. К 21 веку доля населения, не получающего минимум питания в развивающихся странах, сократилась с 36 до 20 % из них 60 % голодающих живут в Азии, 30 %--в Африке, 10 % --в Латинской Америке. По оценкам ФАО- продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН рубежом недоедания является в среднем 1784 калорий в день, при этом в развитых странах среднее потребление составляет 3410 калорий в день, в развивающихся—2520, в наименее развитых странах –2040. От недоедания ежегодно умирает 20 млн. человек. Основной причиной голода является то, что:

- сельское хозяйство этих стран не может полностью удовлетворить потребности в продовольствии (в развитых странах коэффициент самообеспечения составляет 113 %, а в развивающихся—90—98 %) из-за недостаточности земельных ресурсов (в развивающихся странах на одного сельского жителя приходится 2,2 га, тогда как в мире—3,7 га; крупными размерами земельных ресурсов обладают: Австрапия-671 га на одного жителя, Сев. Америка-155, Новая Зеландия-69, даже в Зап. Европе-12 га);

- из-за отставания в техническом оснащении сельского хозяйства развивающихся стран от развитых (по применению минеральных удобрений они отстают в 1,5 раза, по производительности труда -в 9, 5 раза);

- из-за использования аграрного производства в целях общего развития страны (не только занижают цены на аграрную продукцию с целью поддержания жизненного уровня промышленных рабочих, но и вводят экспортные пошлины на аграрную продукцию для формирования доходной части бюджета);

-из-за переключения значительных посевных площадей на производство экспортных культур, таких как хлопчатник, арахис и др., в ущерб продовольственным культурам (многие страны это проводят под давлением МВФ, МБРР в целях получения валютных средств для сокращения внешней задолженности).

В последние годы увеличилась дифференциация по уровню экономического развития также в среде развитых стран. Так, если в 60-е годы разрыв между крайними странами( странами входящими в нижнюю группу являются: ЮАР, Португалия, Греция), составлял 2,4, то в начале 21 века он увеличился более чем на 3. При этом экономический рост развитых стран имеет тенденцию к некоторому снижению. Если в 70-80-х годах экономический рост в ЕС составлял 3 %, в Японии—4,5 %, то в 90-х г. он был в ЕС—1,5 %, в Японии –1,4 % ( основными причинами снижения динамики ВВП в конце ХХ века являются: с одной стороны то, что современное мировое производство находится на понижательной полуволне долгосрочного цикла Кондратьева( который зависит от того на каком этапе революционного или эволюционного развития находится НТР), с другой стороны причиной является мировой экономический кризис 2008-2009гг.

Относительно стабильное развитие промышленно-развитых стран в мировом производстве в начале 21 века обусловлено:

1. Постепенным сокращением выпуска традиционных товаров и увеличением производства высокотехнологичных товаров, благодаря доминированию развитых стран в научно-технической сфере мирового хозяйства ( поэтому доля мирового производства развитых стран в таких отраслях традиционного производства средств производства и промежуточных товаров как: черная металлургия, общее машиностроение, металлообработка, бытовая электронная техника, микрокомпьютеры, судостроение- стала сокращаться, поскольку относится к категории среднего технологического уровня и постольку производство этих товаров все более переводится и развивается в экономически продвинувшихся развивающихся странах);

2. Усилением позиций развитых стран в мировом производстве, которые особенно укрепились в 90-х годах, из-за резкого снижения доли восточноевропейских стран в мировом хозяйстве ( так, в результате сокращения производства в обрабатывающих отраслях в странах с переходной экономикой развитые страны повысили свою долю в выпуске обрабатывающих товаров);

3. Совершенствованием современной производственной структуры в этих странах, которая носит характер ресурсосберегающей, более ориентированной на применение творческих элементов, причем перестройка технологического базиса сопровождается объединением таких видов накопления как: инвестиции в науку, в воспроизводство рабочей силы и производственное накопление;

4. Высокой долей потребления промежуточной продукции (в ведущих странах она составляет 60 % валового производства отраслей материального сектора и обслуживает спрос не только межотраслевой, но и внутриотраслевой). Наиболее высокая доля внутриотраслевого потребления наблюдается в авиакосмической промышленности (свыше 90 %), автомобилестроении (св. 70 %), радиотехнической и электронной (св. 50 %), химической (св.35 %). Причиной развития процесса увеличения доли промежуточной продукции является углубляющаяся специализация производства и вертикальная интеграция, которая приводит к усилению зависимости воспроизводства в отраслях;

5. Сельским хозяйством, которое, имея незначительную долю в ВВП, обладает большим производственным потенциалом, благодаря перехода к индустриальным методам производства и формированию агропромышленного комплекса в экономике, созданию производственной, социальной инфраструктуры и проведения протекционистской политики этими государствами в области сельско-хозяйственных товаров (поэтому по производству аграрной продукции развитые страны занимают ведущее место в мировой продовольственной системе, они производят и потребляют 2/3 мирового продовольствия);

6. Усилением значения малого и среднего предпринимательства, поскольку оно повышает жизнедеятельность экономики, степень ее гибкости в периоды спадов производства, структурных перестроек и развития НТП. Благоприятные условия для автономного существования мелкого и среднего производства(с числом занятых до 50 человек в сфере услуг, до 100 -в оптовой торговле, до 500- в обрабатывающей промышленности) создали многоотраслевые концерны и развитие массового производства. В последние годы во многих стран 90 % фирм являются мелкими и средними. На их долю приходится более половины всех занятых, причем роль этих компаний усиливается в странах со средним и малым внутренним рынком, т.к. 40-50 % мелких и средних компаний обслуживает только внутренний рынок;

7. Созданием общехозяйственного климата, поощряющего обновление основного капитала, за счет введения льгот при внедрении новых видов оборудования, оказания государственной помощи в организации и финансировании исследований и разработок, создании государственных лабораторий и институтов, стимулировании отраслей разрабатывающих достижения НТП. Начиная с 90-х годов система прямого государственного финансирования стала подкрепляться различными методами косвенного воздействия на развитие НИОКР. Поэтому доля государства в финансировании НИОКР сократилась (в Италии, Франции до 45-46 %, Германии-42 %, США- 36 %, Японии - 28 %) и стали внедряться различные методы поддержки сотрудничества научных институтов и промышленности со стороны фирм;

8. Усилением внимания в экономической политике к социальной сфере, в частности, к образованию и здравоохранению.

9. Изменением роли государства в 21 веке. Современное государство выступает не как непосредственный участник экономического роста, а как гарант стабильности политической и макроэкономической обстановки, основ законности, социального обеспечения, защиты окружающей среды;

Основные центры международной экономической интеграции и их отличительные особенности.

Континентальную европейскую интеграцию составляют: Европейский Союз (ЕС), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Европейское экономическое пространство(ЕЭП). ЕС— группировка 27 европейских стран, организованных как полный экономический союз. ЕАСТ- группировка с 1995 г. 4 стран— Исландии, Норвегии, Швейцарии, Лихтенштейна (Австрия, Финляндия, Швеция перешли в ЕС), организованных как таможенный союз и постепенно эволюционирующих в экономический союз. Доля взаимной торговли ЕС и ЕАСТ составляет около 70 %, а их общая доля в мировой торговле— 30 %. В 1990г. они образовали европейское экономическое пространство (ЕЭП). В рамках ЕЭП предусматривается устранение всех ограничений в торговле и гармонизация стандартов и технических норм между странами.

Между ЕС и Россией в 1994 г. подписаны соглашения о торговле и сотрудничестве, с условием дальнейшего вхождения в зону свободной торговли.

Развитие интеграционных процессов происходит также на постсовет­ском пространстве, в частности, в рамках Содружества независимых государств (СНГ), которое представляет региональную международную организацию сложившуюся на основе международного договора, регулирующего отношения сотрудничества по различным областям деятельности между странами, ранее входившими в состав СССР. На территории Содружества сложились субрегиональные объединения: Центрально-азиатское Экономическое Сообщество(куда входят: Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан), Таможенный союз (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан), Союз Беларуси и России, альянс Украины, Молдовы Азербайджана и Грузии (ГУАМ). Существующие различия в структуре экономики и глубине рыночных реформ определяют выбор и уровень социально-экономического взаимодействия стран на постсоветском пространстве

Для развития интеграционных процессов государств СНГ сущест­вует ряд объективных предпосылок, среди которых историческое значение имеют сохранившаяся производственно-технологическая, культурная, языковая сущность, единая система образования, ин­формационная система, научно-исследовательская сфера, взаимо­дополняемые природные ресурсы и т. д. Однако внутренние политические и социально-экономические проблемы, которые стоят перед странами-участницами мешают нормально развиваться интеграционным процессам в СНГ.

Атлантическую интеграцию составляет: Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), образовалась в 1993г. в нее входят США, Канада, Мексика, на долю этих стран приходится 20 % всего объема мировой торговли (ежегодное производство товаров и услуг составляет 7 трлн. долл.). Отличительными особенностями НАФТА является то, что данная группировка:

- имеет асимметричную экономическую взаимосвязь, обусловленную доминирующим положением США и слабым интеграционным взаимодействием Канады и Мексики, между которыми невелик взаимный оборот товарами и инвестициями;

- не имеет инструментов согласования экономической политики и действующих наднациональных институтов.

В дальнейшем, по инициативе США, должна быть создана зона свободной торговли обеих Америк (ТАФТА).

Азиатско-Тихоокеанский регион – АТР превосходит два других центра мировой экономики по численности населения и по размерам территории, на долю АТР приходится около 60 % мирового производства, 50 % международной торговли, 48 % мирового притока прямых иностранных инвести­ций. Государства АТР активно влияют на развитие современной мировой экономики. Поэтому АТР называют «регионом XXI века», «локомотивом» мировой экономики.

Данный регион не имеет четкого институционального оформления. Формой интеграции в регионе является «тихоокеанское сотрудничество», которому свойственно:

- преимущественно межфирменный, корпоративный механизм объединительных процессов;

- сочетание глобальных, региональных и субрегиональных интеграционных уровней;

- одновременное участие в интеграции развивающихся и развитых стран.

В регионе сложились авторитетные международные институты, такие, как форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), Ассо­циация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Шанхайская орга­низация сотрудничества (ШОС), а также целый ряд других форумов. Они стали принципиально новым механизмом позитивного влияния на ситуацию, важным инструментом обеспечения мира, стабильности, безопасности в регионе, углубле­ния региональных интеграционных процессов, утверждения принципов равноправ­ного взаимодействия в международных делах. Так, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум (АТПФ) играет уникальную роль в системе международных парла­ментских организаций в регионе. В настоящее время АТПФ превращается в серьезную структуру, способную оказывать реальное воздействие на решение проблем, стоя­щих перед регионом. В центре внимания этого форума находятся проблемы, наиболее актуаль­ные именно для стран - участниц АТПФ, в том числе содействие торговле и инве­стициям, налаживанию регионального взаимодействия в таких областях, как защита окружающей среды, борьба со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуа­циями, обмены по линии образования, науки и культуры.

При этом Россия является участником АТЭС и АТПФ, а страны: Казахстан, Киргизия, Тад­жикистан, Узбекистан входят в ШОС. Центрально-азиатский таможенный союз составляют страны: Узбекистан, Киргизия, Казахстан.

В 1996 г. на встрече лидеров ЕС и АТР возникло новое партнерство между Азией и Европой АСЕМ. Создан Фонд Азия-Европа для содействия обмену между научными центрами, народами и культурными группами. Ежегодно стали проводиться межконтинентальные бизнес-форумы.

Азиатско-тихоокеанский форум экономического сотрудничества (АТЭС) (Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана представляет собой региональный интеграционный блок. Основан в 1989, в настоящее время объединяет экономики 21 страны самого разного уровня развития (Австралия, Бруней, Вьетнам, Сянган, Канада, Китайская народная республика (КНР), Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Чили, Филиппины, Южная Корея, Япония). Целями деятельности Форума являются: поддержание экономического роста стран региона; укрепление взаимной торговли; ликвидация ограничений на передвижение между странами товаров, услуг и капиталов согласно нормам ГАТТ/ВТО. В странах-участниках АТЭС проживает более 1/3 населения мира, производится около 60% мирового ВВП и ведется около 50% мировой торговли. Эта организация стала одним из трех (наряду с ЕС и НАФТА) наиболее влиятельных в современном мировом хозяйстве интеграционных блоков. Поскольку АТЭС стала не только важным средством содействия торговле и экономическому сотрудничеству в регионе, но экономическая зона АТЭС стала самой динамично развивающейся в масштабах планеты, ей предсказывают роль главного лидера мировой экономики 21 в.

К особенностям АТЭС следует отнести то, что:

-страны-участницы очень сильно отличаются по уровню экономического развития( Например, среднедушевые показатели США и Папуа – Новой Гвинеи различаются на три порядка). При этом для взаимодействия очень разнородных стран-участниц АТЭС выработаны механизмы, гораздо менее формализованные, чем правила ЕС и НАФТА;

-сотрудничество осуществляется только в экономической сфере, т.к. данный блок рассматривает себя не как политическая группировка стран, а как свободная «совокупность экономик»;

- основой блока является добровольность, поэтому страны блока официально демонстрируют приверженность принципу открытого регионализма, что обычно трактуют как свободу выбора членами АТЭС конкретных механизмов либерализации торговли;

-приоритетным направлением является информационный обмен, поэтому ближайшей целью блока является не столько единое экономическое, сколько единое информационное пространство. В настоящее время уже создан в рамках АТЭС механизма постоянного интенсивного обмена информацией между участниками Форума по вопросам предпринимательской деятельности;

- отсутствие жесткого планирования перспектив эволюции Форума и почти полное отсутствие специального административного аппарата.

АТЭС образован как свободный консультативный форум без какой-либо жесткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата, представляющих страны-члены АТЭС. Главной формой организационной деятельности Форума с 1993 являются ежегодные саммиты (неформальные встречи) лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. Главными рабочими органами АТЭС являются Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики. Каждая страна-участница назначает в ДКС до трех своих представителей, выражающих интересы различных кругов национального бизнеса. Большинство стран АТЭС резервирует одно из принадлежащих им мест в ДКС для представителей малого или среднего бизнеса, поскольку такие предприятия играют ключевую роль во всех странах АТЭС и в 2001 участники Форума приняли решение о создании специальной группы ДКС по малому и среднему бизнесу. Сферами ее деятельности являются: работа над расширением доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам, информации и коммуникационным технологиям; укрепление взаимодействия их с представителями государственной администрации.

На конференциях АТЭС многократно поднимался вопрос о создании Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества, APEC (Asia-Pacific Economic Community) как зоны свободной торговли и инвестиций. Однако огромная разнородность стран-участниц препятствует исполнению этих планов. Курс на создание АРЕС намечен к 2020 году.

В 1998 на Ванкуверском саммите Россию приняли в АТЭС как полноправного члена. По инициативе МИД России в том же году был сформирован «Деловой клуб АТЭС» – неформальное объединение представителей российских деловых кругов, ориентированных в своей деятельности на азиатско-тихоокеанский регион. В него входят более 50 крупных российских фирм и банков.

Россия заинтересована развивать отношения с АТЭС, поскольку на них приходится около 20% российской внешней торговли и около 25% накопленных иностранных инвестиций в РФ. Шагом к активизации участия РФ в АТЭС стала разработка государственной концепции участия России в Форуме, на 13 саммите АТЭС в Пусоне в ноябре 2005 было предложено считать приоритетным направлением экономического сотрудничества России со странами АТЭС совместную работу в сфере энергетики, а в политической сфере – борьбу с терроризмом.

В структуру АТР входят региональные интеграционные группировки: АСЕАН—Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней и Вьетнам с1995 г.); АНСЕРТА—Австралийско-Новозеландская зона свободной торговли с 1983г. (Австралия и Океания); СААРК— Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (Индия, Пакистан, Бангладеш; Шри Ланка, Мальдивы, Бутан, Непал); ОЭС-ЭКО –организация экономического сотрудничества Центрально-азиатских государств, образовалась в 1991г.

К субрегиональным относятся страны « Треугольника роста» (Большой Китай; Золотой треугольник роста- Индонезия, Малайзия, Сингапур; Экономическая зона стран бассейна Японского моря).

В группировку «Большой Китай» входят: КНР, Тайвань, Сянган (Гонконг), Аомень(Макао). Основан «Большой Китай» на экономической и производственной кооперации, при этом предприниматели из Гонконга, Тайваня, Макао и Сингапура, является основным инвесторами экономики КНР. Все их объединяет общая идеологическая идея возрождения Великого Китая.

Особую, самостоятельную роль в АТР играет « Азиатская подсистема», куда входят: Япония, АСЕАН, Юж. Корея, Большой Китай. Данные страны в последнее время усиливают свое внутрирегиональное взаимодействие особенно в торговле, межфирменном партнерстве, прямых инвестициях,

В целом Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) имеет следующие особенности:

1) Это регион, в котором интеграционные процессы идут на фоне своеобразной национальной модификации, вытекающей раздробленности азиатского социо-культурного пространства. В Азии издревле существовали две великие цивилизации - Китай и Индия. Их влияние наложило отпечаток на все стороны жизни народов Тихоокеанского региона и даже на большинство стран мира. Современная Индия - это мировая фабрика услуг. Из всех Азиатских экономик она наиболее глубоко интегрирована в геокультурное западное пространство, прежде всего языковое. Современный Ки­тай - это мировая промышленная фабрика. Дан­ная специализация не требует системных геокультурных и геополитических транс­формаций - английский язык и демократия не рассматриваются как новые базовые ценности. В отличие от Европейского и Американского регионов, основу хо­зяйственной жизни которых составляет индивидуальная свобода и частная собст­венность, Тихоокеанское геопространство базируется на многоукладности и доми­нировании интересов государства и клана над интересами отдельной личности. В большинстве стран АТР сложилась особая модель социализации, в которой житель воспринимается как элемент административной единицы. При этом достаточно остро стоит проблема социально-экономических различий по линии «богатый Север» - «бед­ный Юг». Разрыв в экономических доходах на душу населения между развитыми и развивающимися странами АТР составляет 100 раз.

2) Интеграционные процессы, как правило, идут при ведущей роли транснациональных корпораций, создающих почву для межгосударственного сотрудничества.

3) Процесс интеграции охватывает страны с существенно разными уровнями экономического развития, разными культурами и социально-политическими системами.

4) Интеграция в масштабах АТР включает субрегиональные эконо­мические союзы (такие как: АСЕАН, НАФТА, Южно-Тихоокеанский форум и др.), т.е. допус­кает разные уровни интеграции ( например по степени либерализации внешней тор­говли);

5) Идеология тихоокеанского «открытого» регионализма рассматривает региональную интеграцию как элемент экономи­ческой глобализации, как процесс постепенного объединения и взаимопроникновения региональных экономических союзов.

На долю ЕС, НАФТА и АТЭС приходится 80 % ВМП, 82 % всех госбюджетов стран мира и 85 % экспорта, на их основе будет видимости формироваться глобальный рынок 21 века.

Помимо основных трех центров международной экономической интеграции существуют еще региональные группировки в Латинской Америке и Африке.

К особенностям стран Латинской Америки следует отнести: многоукладноcть хозяйств; узкую специализацию национальных экономик; зависимость от иностранного капитала(особенно США и Японии) - 50 % прямых инвестиций являются иностранными, из них 2/3 в обрабатывающую промышленность; наличие сильного государственного сектора в экономике; проведение политики либерализации во внешней торговле.

В Латинской Америке интеграционными группировками являются: Меркосур-(интеграция стран Южного конуса) – Общий рынок стран Южного конуса, создан в 1991 г. странами Южной Америки, в него входят: Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай, с 1996 Чили; ЛАСТ— с1960 Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, которая преобразовалась в 1980 г. в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Членами организации являются 11 стран: Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили, Боливия, Парагвай, Эквадор. В рамках данной ассоциации образованы Андская и Лаплатская группы, Амазонский пакт. Члены ЛАИ заключили между собой соглашения о преференциальной торговле. КАРИКОМ— Карибский общий рынок, организовался в 1973 году, в него вошли 14 стран, основной целью его является создание общего рынка и валютного союза; В 1975 образовалась Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС) в нее вошли 25 стран, в том числе Куба.

В Африке интеграционными региональными группировками являются: ЮЭМОА(1994г.)–Западноафриканский экономический и валютный союз, в который входят такие страны как: Кот-д\Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Синегал, Бенин, Мали; САДК –Южноафриканский комитет развития , в который входят такие страны как: Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазилентд, Танзания, Зимбабве; Экономическое сообщество государств Центральной Африки(ЭСГЦА) создано в 1983 г., включает 11 стран Центральной Африки. Сообщество играет ключевую роль в реализации программы Африканского Союза и выполняет функции координационного центра НЕПАД в Центральной Африки; ССАТПЗ - Совет по Сотрудничеству Арабских государств Персидского залива (с 1981 г. объединил Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Омар); Союз Арабского Магриба- состоящий из стран: Алжира, Ливии, Мавритании, Марокко, Туниса; Общий рынок Восточной и Южной Африки(КОМЕСА).

Основой интеграционных отношений на африканском континенте, как правило, является проведение совместной индустриализации.

В целом в современных интеграционных процессах просматриваются две тенденции: 1 усиление позиций США(навязывание ими своих стандартов во всех областях); 2 формирование экономики полицентризма– появление новых центров- в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке.

Вопрос 3 Европейский союз официально стал так называться с 1 ноября 1993 г. после вступления в силу Маастрихтских соглашений. Свое начало он получил в 1957г. как зона свободной торговли, в 1986г. был создан единый внутренний рынок, в 1993г. Европейское экономическое сообщество было переименовано в ЕС, в 90-х годах произошло четвертое расширение – в союзе стало 15 стран-членов, в 2004-пятое расширение- присоединилось 10 стран, в 2007-шестое расширение – уже стало 27 стран-членов союза. В 1998 г. был основан ЕЦБ, который должен был стабилизировать цены, в 1999 г. была введена единая валюта –евро для безналичного расчета, с 2002г. евро было введено в наличный оборот. Для участия в «зоне евро» были введены такие «пропускные критерии» как: дефицит бюджета должен быть не выше 3% ВВП; государственный долг должен быть до 60% ВВП; уровень инфляции до 2,7 %; должно соблюдаться колебания валютных курсов в ЕВС в пределах плюс- минус 2,25 %.

Особенностью ЕС является: 1 прошел поэтапное развитие- от создания зоны свободной торговли, через таможенный союз, единый внутренний рынок, к экономическому и валютному союзу; 2 обладает уникальными наднациональными институтами, свойственными только ЕС-коммунитарной системе; 3 проводит на наднациональном уровне финансовую, структурную, научно-техническую политики. 4 в рамках ЕС сформировано единое правое пространство, при котором право ЕС является неотъемлемой частью национального права его участников. Существуют три сферы взаимосвязи права ЕС с национальными правами стран-участниц :

1 право ЕС иметь исключительную компетенцию, т.е. законодательные акты ЕС заменяют национальные законы и не допускаются какие-либо национальные акты, противоречащие праву ЕС( это области аграрной политики, внешнеторговой политики, гражданского права, налогового права, денежной политики);

2 сотрудничество в определенных сферах права ЕС и национального (принцип субсидиарности- совместности). Такими областями являются: защита окружающей среды, защита потребителя, иммиграционная политика, политика в отношении беженцев, научно-техническая политика (в области исследований и технологий развития). На этом этапе страны-участницы принимают решения совместно с Европарламентом;

3 самостоятельная политика отдельных стран в области образования и семья. Помимо этого страны могут самостоятельно принимать решения во внешнеэкономической политике по вопросам: заключения договоров о добровольном ограничении экспорта (в отношении: текстиля, электроники); введения импортных квот по товарам третьих стран; сохранения торговых отношений со странами, которые были раньше их колониями.

ЕС располагает собственными финансовыми средствами независимо от бюджетов стран в него входящими. Размер бюджета ЕС определен Советом министров и Европарламентом, а управление и контроль за бюджетом осуществляется счетной палатой.

Доходная часть бюджета ЕС формируется с помощью: 1) таможенных пошлин, которые вводятся на сельскохозяйственную продукцию, сахар и глюкозу; 2) определенной части от НДС стран-участниц, которая может составлять от 1% до 0,5% НДС; 3) доли из ВНП стран-участниц в размере1,3% ВНП. Таким образом доходная часть формируется на 48% от ВНП стран-участниц, на 37% от НДС этих стран и на 15% от таможенных пошлин. Используются также фонды: Европейский фонд аграрной ориентации и гарантирования, Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд. За счет средств этих фондов финансируется структурная политика ЕС (аграрная, социальная, региональная, энергетическая и т.д.). При этом общие расходы не должны превышать 1,27 % ВНП всех стран-участниц ЕС ( при этом 0,01 % ВНП всех стран-участниц составляет 760 млн. евро). Расходы из бюджета ЕС примерно составляют 900 млрд. евро (1,11 %). Структура расходной части бюджета складывается из затрат: на единую сельскохозяйственную политику - 50%, на региональную политику - 8%, на социальную - 7%, на развитие НТП и охрану окружающей среды - 2% , помощь развивающимся странам - 2,2%, компенсационные выплаты - более 8%, административно-хозяйственные расходы - 4,5%.

С 1992 г. проводится новая аграрная политика, которая направлена на:

• снижение цен земледельческих продуктов на 30% и говядины на 15%; компенсационные выплаты фермерам, в зависимости от сокращения ими распашки земли; проведение региональной политики, в частности, оказания помощи слаборазвитым районам (таким как Греция, Португалия, о. Корсика, Ирландия, Северная Шотландия, Восточная Германия).

К наднациональным органам ЕС относятся:

Европейский Совет является политическим органом ЕС высшего уровня. В состав входят главы государств, главы правительств, министры иностранных дел, а также входит Председатель Европейской комиссии. Совет наделен центральными функциями. Основное направление его деятельности - выработка главной линии политической интеграции ЕС. Заседания проходят не меньше, чем два раза в год. Формально Европейский Совет не входит в структуру институтов ЕС. Он осуществляет "церемониальное" руководство. Штаб-квартира находится в Брюсселе (Бельгия). Совет собирается в стране, которая в тот момент президентствует в Совете. В ЕС все страны имеют равные права. Каждые полгода одна из стран становится президентом. Обязанности такой страны в этом случае: выступать посредником по отношению к третьим странам; представлять ЕС во внешних сношениях; готовит все встречи Совета. В конце президентства страна представляет в Европарламент итоговый отчет.

Европарламент - контрольный и законодательный орган, избирается напрямую гражданами ЕС на каждые 5 лет. Права его предполагают: право законодательной инициативы, а также полномочия в области бюджетного права ( утверждать бюджет); полномочия в области международных отношения(например: гражданско-правовые договоры ЕС, решение о приеме новых членов); имеет контрольные полномочия( контролирует финансирование различных внешнеэкономических акций и мероприятий, связанных с вопросами безопасности), в функции парламента входит контроль за работой Еврокомиссии. Парламент обладает правом роспуска Еврокомиссии. При этом Европарламент имеет равные права с Советом министров (за исключением аграрной политики).

Совет ЕС или Совет Министров ЕС. Этот орган обладает в основном функциями законодательной власти. Он играет основную роль в принятии политических решений на межправительственном уровне. В состав Совета входят министры иностранных дел государств-членов ЕС, по одному от каждого государства. Собирается от 1 до 4 раз в год, для принятия решения необходимо 80% голосов, решение принимает консенсус. Собрание министров иностранных дел называется «Общим советом». Остальные министры образуют советы в зависимости от сферы принимаемых решений или от круга рассматриваемых вопросов.

Европейская комиссия (КЕС) избирается на 5 лет, является высшим исполнительным органом ЕС. Комиссия осуществляет деятельность, направленную на исполнение основных договоров. В ее функции входит предложение законодательных инициатив, и контроль за их исполнением. Комиссия осуществляет управление бюджетом, различными фондами и программами ЕС, устанавливает штрафные санкции. В состав входит по одному представителю от каждой страны-члена. При этом, государствам-членам запрещено влиять на решения своего представителя. Штаб-квартира находится в Брюсселе (Бельгия). Рабочими языками Европейской комиссии являются французский, английский и немецкий. В основном, действия комиссии носят административный характер. Решения принимаются коллегиально большинством голосов, при этом КЕС никому не подчиняется.

Европейский суд (официально, эта структура называется Суд Европейских Сообществ). Является высшим судебным органом ЕС. Рассматривает иски как от государств, так и от отдельных лиц. Может налагать на государства штрафы и штрафные санкции. Юрисдикция суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. Суд включает в свой состав по одному представителю от стран-членов ЕС, и восемь генеральных адвокатов. Местонахождение Суда ЕС - Люксембург.

Таким образом, центральные функции выполняет Европейский Союз, Совет ЕС и Европарламент являются законодательными органами ЕС. Еврокомиссия обязана представлять на рассмотрение законопроекты. Она является исполнительным органом и следит за соблюдением законов, принятых Советом и Парламентом. Совет и Парламент могут принимать или отвергать законопроекты, предложенные комиссией. Совет не может принимать законы, если с этим не согласно большинство депутатов Европарламента.

Перечисленные институты считаются главными в ЕС. Помимо этого в структуру ЕС входят: суд аудиторов, Европейский центробанк, Европейский инвестиционный банк, экономический и социальный комитет, комитет регионов и другие органы и агентства (Евроюст, Европол и др.). Европейское ревизионное ведомство осуществляет контроль над доходами и расходами бюджета, а также правомерность и рациональность его использования. С 1987 года занимается вопросами борьбы с мошенничеством. В 1999 года была создана Независимая служба по борьбе с мошенничеством (более 400 участников), которая может по собственному праву проводить расследование в институтах ЕС и в странах-участницах.