- •1. Пояснительная записка
- •Цели и задачи учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»
- •Учебно-тематический план для студентов дневной формы обучения
- •Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1. Общественный сектор в рыночной экономике: понятие, масштабы, функции
- •Методические комментарии
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Государство, его функции и формы воздействия на общественный сектор
- •Методические комментарии Роль рынка заключается в следующем:
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Провалы рынка: монополизация, внешние эффекты, асимметрия информации
- •Методические комментарии
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4. Общественные блага: типы, свойства, формирование спроса и предложения
- •Методические комментарии
- •Рекомендуемая литература
- •Проектное задание № 1
- •Заполните таблицу
- •Решите задачи:
- •При наличии негативного внешнего эффекта целесообразно использовать корректирующий налог, равный по величине:
- •Интернализацией внешнего эффекта называется:
- •Особенностью клубного блага является то, что:
- •Тема 5. Теория благосостояния: общее экономическое равновесие
- •Методические комментарии
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 6. Теория благосостояния: обобщение теории оптимальности по Парето
- •Методические комментарии
- •Тема 7. Критерии и функции общественного благосостояния
- •Методические комментарии
- •Критерии общественного благосостояния
- •Тема 8. Рыночная эффективность и социальная справедливость
- •Методические комментарии
- •Тема 9. Политика перераспределения доходов: неравенство и бедность
- •Методические комментарии
- •Решите задачи
- •В ситуации, изображенной на рисунке, относительные цены товаров х и y таковы, что:
- •Тема 10. Выявление предпочтений индивидов и общественный выбор
- •Методические комментарии Теорема Эрроу о невозможности
- •Тема 11. Поведение субъектов политики в условиях демократического государства
- •Методические комментарии
- •Комплексная цель модуля
- •Тема 12. Доходы общественного сектора
- •Методические комментарии
- •Тема 13. Расходы общественного сектора
- •Тема 14. Развитие бюджетного федерализма
- •Тема 15. Социальная политика государства
- •5. Методические рекомендации по самостоятельной работе
- •5.1. Тема 1. Занятие 1.
- •5.2. Тема 2. Занятие 2.
- •Рефераты и доклады по теме 2 с перечнем рекомендуемой литературы
- •Литература, рекомендуемая к написанию рефератов
- •Тарасова с.В. Экономическая теория благосостояния. М. Юнити-дана, 2001. Гл. 6,7,8.
- •Гарбузов в. Социально-экономическая модель сша // Общество и экономика. 2004. № 11-12.
- •Тема 3. Занятие 3
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4.Занятие 4
- •Тема 4. Занятие 5.
- •Литература, рекомендуемая к написанию рефератов
- •Тема 5. Занятие 6
- •Тема 6. Занятие 7
- •Тема 7. Занятие 8.
- •Тема 8. Занятие 9.
- •Тема 9. Занятие 10.
- •Тема 10. Занятие 11.
- •Тема 11. Занятие 12.
- •Тема 12. Занятие 14
- •. Тема 13. Занятие 15
- •5.16. Тема 14. Занятие 16
- •Литература, рекомендуемая к написанию рефератов
- •5.17. Тема 15. Занятие 17
- •Литература, рекомендуемая к написанию рефератов
- •6. Программа экзамена по экономике общественного сектора
- •7.Рекомендуемая литература по курсу
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Экономический факультет
Кафедра управление человеческими ресурсами
Учебно-методический комплекс по дисциплине
«Экономика общественного сектора»
для студентов специальности 0800505- «Управление персоналом»,
Автор: д.э.н. Михалкина Е.В.
Ростов-на-Дону- 2010
Печатается по решению кафедры управление человеческими ресурсами (протокол № 1 от 31августа 2009 года)
Автор: доктор экономических наук Михалкина Е.В.
Рецензенты: д.э.н., профессор Семин А.А.
Д.э.н., профессор Игнатова Т.В.
Ответственный за выпуск: Василенко М.А.
Учебно-методический комплекс материалов по предмету «Экономика общественного сектора» составлен в соответствии с государственным образовательным стандартом, предназначен для студентов экономического факультета ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» специальности 080505 – управление персоналом. Использование учебно-методического комплекса позволит успешно освоить программу курса и подготовиться к экзамену по данной учебной дисциплине.
Содержание
|
|
Стр. |
1 |
Пояснительная записка |
|
2 |
Учебно-тематический план для студентов дневной формы обучения |
|
3 |
Учебно-тематический план для студентов заочной формы обучения |
|
4 |
Учебные модули дисциплины «Экономика общественного сектора» |
|
4.1. |
Модуль 1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ Комплексная цель модуля |
|
|
Тема 1. Общественный сектор в рыночной экономике: понятие, масштабы, функции Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 2. Государство, его функции и формы воздействия на общественный сектор Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 3. Провалы рынка: монополизация, внешние эффекты, асимметрия информации Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 4. Общественные блага: типы, свойства, формирование спроса и предложения Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Проектное задание № 1 |
|
|
Тест рубежного контроля № 1 |
|
4.2. |
Модуль 2 БЛАГОСОСТОЯНИЕ В ЭКОНОМИКЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Комплексная цель модуля |
|
|
Тема 5. Теория благосостояния: общее экономическое равновесие Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 6. Теория благосостояния: обобщение теории оптимальности по Парето |
|
|
Тема 7. Критерии и функции общественного благосостояния Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 8. Рыночная эффективность и социальная справедливость Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 9. Политика перераспределения доходов: неравенство и бедность Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Проектное задание № 2 |
|
|
Тест рубежного контроля № 2 |
|
4.3. |
Модуль 3 ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА Комплексная цель модуля |
|
|
Тема 10. Выявление предпочтений индивидов и общественный выбор Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 11. Поведение субъектов политики в условиях демократического государства Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Проектное задание № 3 |
|
|
Тест рубежного контроля № 3 |
|
4.4. |
Модуль 4 ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ |
|
|
Тема 12. Доходы общественного сектора Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 13. Расходы общественного сектора Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 14. Развитие бюджетного федерализма Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Тема 15. Социальная политика государства Методические комментарии Рекомендуемая литература |
|
|
Проектное задание № 4 |
|
|
Тест рубежного контроля № 4 |
|
5 |
Методические рекомендации по самостоятельной работе |
|
5.1. |
Тема 1. Занятие 1 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 1 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 1 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.2. |
Тема 2. Занятие 2 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 2 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 2 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
|
Рефераты и доклады по теме 2 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.3. |
Тема 3. Занятие 3 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 3 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 3. Практические задания |
|
5.4. |
Тема 4. Занятие 4. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 4 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 4 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.5. |
Тема 4. Занятие 5. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 4 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 4. Практические задания |
|
|
Рефераты и доклады по теме 4 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.6. |
Тема 5. Занятие 6. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 5 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 5. Практические задания |
|
5.7. |
Тема 6.Занятие 7. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 6 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 6. Практические задания |
|
5.8. |
Тема 7. Занятие 8. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 7 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 7. Практические задания |
|
5.9. |
Тема 8. Занятие 9. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 8 |
|
|
Рефераты и доклады по теме 8 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.10 |
Тема 9. Занятие 10. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 9 |
|
|
Рефераты и доклады по теме 9 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
|
Лабораторная работа по теме 9. «Политика распределения доходов: неравенство и бедность» |
|
5.11 |
Тема 10. Занятие 11. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 10 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 10. Практические задания |
|
5.12 |
Тема 11. Занятие 12. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 11 |
|
|
Рефераты и доклады по теме 11 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
|
|
|
5.13 |
Тема 12. Занятие 13. |
|
|
Контрольные вопросы по теме 12 |
|
|
Самостоятельная работа по теме 12. Практические задания |
|
|
Рефераты и доклады по теме 12 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.14 |
Тема 12.Занятие 14 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 12 |
|
5.15 |
Тема 13.Занятие 15 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 13 |
|
5.16 |
Тема 14. Занятие 16 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 14 |
|
|
Рефераты и доклады по теме 14 с перечнем рекомендуемой литературы |
|
5.17 |
Тема 15. Занятие 17 |
|
|
Контрольные вопросы по теме 15 |
|
6 |
Программа экзамена |
|
7 |
Рекомендуемая литература по курсу |
|
1. Пояснительная записка
Учебная дисциплина «Экономика общественного сектора» относится к циклу общепрофессиональных дисциплинам регионального компонента «Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования».
Экономика общественного сектора является дисциплиной, предметом которой выступает формирование и использование ресурсов государства и влияние государства на экономическое положение и поведение фирм и домохозяйств. Государство рассматривается как система институтов, с помощью которых обеспечивается координация действий всех субъектов экономики.
В данном курсе изучаются особенности взаимодействия всех экономических субъектов и, прежде всего, государства, роль которого проявляется в принятии экономических решений в сфере финансов, налоговой политики, распределении доходов, в финансировании и производстве общественных благ и пр.
В курсе «Экономика общественного сектора» прослеживаются межпредметные связи с такими предметными областями, как микроэкономика, макроэкономика, экономическая политика государства, государственные финансы, теория общественного выбора и др.
Микроэкономический подход является доминирующим в науке об экономике общественного сектора (концепция изъянов рынка, теория внешних эффектов, теория производства общественных благ и др).
Для анализа динамики показателей общественного сектора используются такие макроэкономические инструменты, как балансовые схемы, программно-ориентированный метод финансирования целевых программ, математические модели макроэкономики.
Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины «Экономика общественного сектора» (федеральный компонент государственного образовательного стандарта)
Общественный сектор в смешанной экономике. Причины существования и функции общественного сектора. Равновесие в общественном секторе. Экономические основы политического механизма в общественном секторе. Основы организации бюджетной систем и бюджетная политика. Налоговый механизм и общественный сектор. Общественные расходы: структура и тенденции развития. Роль общественного сектора в распределении доходов. Ценообразование в общественном секторе. Бюджетный федерализм. Институциональные формы организации общественного сектора. Некоммерческие организации.
Цели и задачи учебной дисциплины «Экономика общественного сектора»
Цель состоит в изложении теоретико-методологических подходов и практических аспектов, связанных с поведением хозяйствующих субъектов в условиях трансформации системы хозяйствования, основанной на принципе «хозяйствование не как цель, а как средство достижения цели», в новую систему социально-экономического взаимодействия, основанную на социальном партнерстве, социальной справедливости, благосостоянии населения как цели экономической политики.
Задачи курса в соответствии с поставленной целью и с учетом модульного представления учебного материала сводятся к следующим укрупненным блокам:
-
изучению институциональных основ функционирования общественного сектора;
-
исследованию благосостояния как основной задачи экономической политики государства;
-
выявлению основ теории общественного выбора;
-
изучению принципов организации бюджетной системы;
-
определению роли и места социальной политики в структуре мер государственного воздействия;
-
поиску эффективных направлений экономической политики государства, обеспечивающих решение проблем повышения благосостояния населения.
В результате изучения данной дисциплины студент должен сформировать общекультурные и профессиональные компетенции:
ОБЩЕКУЛЬТУРНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ в данной предметной области представлены следующими:
- иметь представление о том, что такое общественный сектор и каковы тенденции его развития и масштабы;
- каковы свойства и особенности производства общественных благ; как достигается парето-оптимальное перераспределение ресурсов и благ; каковы особенности общественного выбора в условиях демократического общества; каковы тенденции формирования доходов и расходов государства; что такое децентрализация и экономический федерализм.
ЗНАТЬ: ключевые тенденции развития общественного сектора экономики; основы теории принятия коллективных решений; правило простого большинства; основы теории общественного благосостояния; механизм принятия решений в условиях компромисса между эффективностью и социальной справедливостью; особенности формирования доходов и перемещения налогового бремени; правило оптимизации налогообложения; критерии оценки налоговых систем; основные формы общественных расходов и направления их оптимизации; концептуальные основы бюджетного федерализма.
УМЕТЬ: анализировать влияние поведение государства как с позитивных, так и нормативных позиций, прогнозировать результаты действий государства на экономическое положение других субъектов экономики, обосновывать и критически оценивать направления социально-экономической политики государства, особенно в сфере перераспределения доходов и т.д..
Курс рассчитан на 68 часов, из них 34 лекционных часа и 34 часов практических занятий.
Курс обеспечен демонстрационными материалами, представленными в форме презентационного обеспечения по всем темам учебной дисциплины.
В процессе изучения данной дисциплины предполагается проведение 2 промежуточных контрольных работ, результаты которых будут учитываться при проведении итогового контроля в форме письменного экзамена.