- •Тема 7. Частичное и общее экономическое равновесие
- •Тема 8. Рыночное равновесие и общественное благосостояние
- •Тема 9. Внешние эффекты в рыночной экономике
- •Регулирование государством внешних эффектов
- •Тема 10 0бщественные и частные блага
- •Определение эффективного объема производства общественных благ
- •Определение эффективного объема производства общественных благ
- •Определение эффективного объема производства общественных благ
- •Тема 11 Предмет и содержание макроэкономической теории. Функции макроэкономики. Макроэкономическая теория и экономическая политика. Экономические цели общества
- •Макроэкономические показатели в снс и методы их расчета. Валовой внутренний продукт (производство, распределение и потребление)
- •Взаимосвязь показателей в снс: ввп/внп и их производные. Личный располагаемый доход
- •Тема 12 Потоки и запасы. Номинальные и реальные величины (показатели). Индексы цен. Дефлятор и инфлятор ввп/внп
- •Тема 13 Теневая экономика: сущность, факторы динамики, способы ограничения. Масштабы и особенности развития теневой экономики в Российской Федерации
- •Национальное богатство как макроэкономический показатель:содержание, структура, принципы определения
- •Тема 13 Безработица как экономическое явление: сущность, формы, причины. Естественный уровень безработицы
- •Экономические и внеэкономические издержки безработицы. Роль закона Оукена в экономическом анализе. Современные проблемы и регулирование рынка труда
- •Тема 14 Сущность инфляции.
- •Тема 15 Совокупный спрос. Кривая совокупного спроса. Ценовые и неценовые факторы, определяющие совокупный спрос
- •Тема 16 Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения: кейнсианский, классический и промежуточный отрезки. Неценовые факторы совокупного предложения
- •Тема 17 Макроэкономическое равновесие и изменения в реальном объеме производства и уровне цен. Эффект храповика
- •Тема 18 Потребление, сбережения, инвестиции: экономическое содержание, функциональное назначение, классификационные подходы
- •Классическая концепция потребления и сбережений.. Интерпретация равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Закон рынков ж.Б. Сэя. Классическая дихотомия
- •Кейнсианская концепция. Парадокс бережливости. Средняя и предельная склонность к потреблению и сбережению. Мультипликатор автономных расходов
- •Тема 18 Рынок товаров и его равновесие. Is – модель
- •Тема 20 Деньги их сущность и функции. Денежные агрегаты. Законы денежного обращения
- •Тема 21 Денежно-кредитная политика государства: содержание, цели, инструменты. Политика «дорогих» и «дешевых» денег и ее эффективность
- •Фискальная политика. Государственный бюджет
- •Тема 22 Налоги и налоговая система. Приницпы налогообложения. Классификация налогов
- •Тема 23 Экономический рост и экономическое развитие. Показатели и темпы экономического роста. Факторы экономического роста
- •Тема 24 Международные экономические отношения
- •Тема 25 Международная торговля и торговая политика
Экономические и внеэкономические издержки безработицы. Роль закона Оукена в экономическом анализе. Современные проблемы и регулирование рынка труда
Высокий уровень безработицы оборачивается для общества огромными экономическими потребностями, но не менее важен и другой аспект проблемы, не поддающийся количественному выражению, – социально-психологический.
К экономическим издержкам безработицы могут быть отнесены:
-
недополученный выпуск продукции – отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);
-
сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;
-
прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;
-
рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.
Социальные (внеэкономические) издержки безработицы:
-
маргинализация общества, потеря квалификации и уверенности в себе, снижение уровня самоуважения у безработных;
-
ухудшение физического и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и самоубийств;
-
падение морали в обществе, распад семьи и рост преступности;
-
обострение социальной напряженности, общественные и политические беспорядки.
ля расчета величины потерь от циклической безработицы используется закон А. Оукена, описывающий зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменениями уровня безработицы и устанавливающий взаимосвязь между рынком труда и рынком товаров (услуг).
Американский экономист А. Оукен открыл, основываясь на эмпирических наблюдениях, следующую зависимость: ежегодный прирост ВВП на 2,5 % удерживает уровень безработицы на одной точке, с каждым дополнительным превышением ежегодного прироста ВВП на 2,5 % уровень безработицы снижается на 1 %.
Согласно этому закону при понижении фактического ВВП относительно потенциального на 2,5 % уровень безработицы возрастает на 1 % (в соответствии с более ранними исследованиями зависимость выражалась соотношением 3:1).
Закон А. Оукена играет важную роль в анализе динамики и взаимозависимости основных макроэкономических показателей. Он может быть использован:
-
для оценки потерь в реальном ВВП из-за циклической безработицы в виде разницы между потенциально возможным и фактическим ВВП;
-
для определения необходимого роста выпуска продукции с целью уменьшения уровня безработицы на один процентный пункт;
-
для прогнозирования изменения безработицы во время экономического цикла на основе динамики фактического ВВП и потенциального;
-
при расчете времени, которое понадобится для снижения безработицы до естественного уровня в условиях реализации различных программ экономического роста (при выборе темпов роста фактического ВВП).
Современному рынку труда присущ целый ряд проблем:
-
достаточно высокий уровень и долгосрочный характер безработицы в большинстве развитых стран (до 10 % совокупной рабочей силы в Западной Европе);
-
низкая географическая, горизонтальная и вертикальная мобильность рабочей силы (как следствие раздела рынка труда на региональные и профессиональные сегменты);
-
значительные расовые и возрастные различия в составе безработных – более высокий уровень безработицы среди молодежи и национальных меньшинств;
-
периодические повышения уровня безработицы в результате рецессии, затрагивающих все группы населения примерно в одинаковой степени.
Важнейшим показателем ситуации на рынке труда выступает продолжительность безработицы, т.е. средняя длительность времени, в течение которого человек остается безработным. В последние 20 лет долгосрочная безработица превратилась в серьезнейшую социальную проблему. Рост безработицы в западноевропейских странах в 1980-е гг. был вызван не увеличением числа «лишних людей», а большей продолжительностью времени на поиск новой работы. Если уровень длительной безработицы (в эту категорию попадают лица, не работающие более одного года) в начале 1990-х гг. составлял в США и Канаде всего 6-7 % от всех безработных, что свидетельствует о краткосрочном характере значительной части безработицы в этих странах, то в Голландии, Германии, Испании – около 50 %, а в Италии и Бельгии – почти 70%. В целом более половины всех западноевропейских рабочих искали новую работу больше года.
По оценкам Международной организации труда, стране, где безработных больше 10% экономически активного населения, грозит социальный взрыв. Многое в этой ситуации будет зависеть от экономической политики, проводимой правительством. Очень важно использовать опыт, накопленный в области регулирования рынка труда и мер, направленных на сокращение безработицы в развитых странах, начавших проводить политику занятости уже в 1930-е гг. Комплекс таких мер включает:
-
развитие государственных программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях;
-
улучшение качества информации о наличии рабочих мест и информационного обмена на рынке труда за счет повсеместной организации банков рабочих мест, создания компьютерных баз данных о существующих вакансиях;
-
разработку программ по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
-
сокращение сравнительно высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах и повышение географической мобильности трудовых ресурсов за счет выплаты подъемных людям, желающим переехать в регионы с благоприятными возможностями трудоустройства, предоставления им налоговых льгот и кредитов на выгодных условиях;
-
организацию общественных работ;
-
исключение любых видов дискриминации, включая дискриминацию женщин, лиц пожилого возраста, дискриминацию по национальному и расовому признакам;
-
организацию служб занятости молодежи, разработку программ ученичества по специальностям и установление стипендий для обучающихся, снижение налогов с предприятий, использующих труд подростков;
-
развитие сферы самостоятельной занятости населения, предоставление кредитов на «обзаведение собственным делом» или единовременных пособий;
-
разработку новой системы выплат пособий по безработице в целях повышения стимулов к поиску работы;
-
снижение возраста выхода на пенсию и увеличение срока получения образования.
Таким образом, государственное регулирование спроса и предложения на рынке труда сочетает в себе мероприятия в области фискальной, монетарной, социальной политики и политики занятости, направленные на снижение уровня безработицы.