35. Россия в 1907-1914 г.Г.

26 апреля 1906 г. были изданы новые «Основные законы Российской империи», согласно которым император отныне делил законодательную власть с парламентом, состоящим из двух палат. Члены одной из них - Государственного совета – отчасти назначались императором, отчасти выдвигались общественными организациями (дворянскими обществами, Академией наук и т.д.). Депутаты другой палаты – Государственной думы – избирались населением, однако система выборов была построена так, что голоса представителей разных сословий имели неодинаковый вес: голос одного помещика приравнивался к 3 голосам зажиточных горожан, 15 голосам крестьян и 25 голосам рабочих. Основную часть времени I Государственная Дума посвятила критике правительства и земельному вопросу, который предлагалось решить путем передачи крестьянам помещичьей земли, либо выкупленной за счет казны (проект кадетов), либо отобранной безвозмездно (проект трудовиков). Правительство, поддержанное всеми консервативными силами страны, отвергло все проекты. Через 72 дня после открытия Думы царь ее распустил, заявив, что она не успокаивает народ, а разжигает страсти.

Были объявлены выборы в новый состав Государственной думы, но II Дума, заседавшая с февраля по июнь 1907 г., оказалась еще строптивее первой. Почти половина ее состава принадлежала к партиям социалистического толка (трудовики, эсеры, социал-демократы). Вновь были выдвинуты проекты принудительного отчуждения помещичьей земли. Под предлогом раскрытия антиправительственного заговора с участием депутатов Думы – социал-демократов - 3 июня 1907 г. царским манифестом II Дума была распущена

С июля 1906 г. главой правительства (председателем Совета министров) был выдающийся государственный деятель П.А.Столыпин (1862 – 1911). Обладая широким государственным кругозором и решительным характером, он стал центральной политической фигурой России. Главная политическая идея Столыпина состояла в том, что реформы могут успешно осуществляться лишь при наличии сильной государственной власти. Поэтому его политика реформирования России сочеталась с усилением борьбы с революционным движением, полицейскими репрессиями и карательными действия. С именем Столыпина связана аграрная реформа, призванная смягчить обострившиеся противоречия в деревне, избежать насильственного передела помещичьих земель, и в то же время поощрить развитие зажиточных крестьянских хозяйств. Для этого крестьянам в 1906 г. было разрешено выходить из общины (с 1910 г. это стало обязательным) и потребовать выделить причитающийся ему участок земли в собственность, либо в виде «отруба» в окрестностях деревни, либо в виде обособленного фермерского хозяйства («хутора»). За счет казны начался выкуп государственных и помещичьих земель с последующей передачей их крестьянам на условиях льготного кредита. Учитывая «земельный голод» в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивали агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь.

В 1909-1913 гг. Россия переживала новый промышленный подъем. Он был следствием увеличения покупательной способности населения после отмены выкупных платежей (1906 г.) и проведения аграрной реформы, которая активизировала капиталистическую эволюцию сельского хозяйства. Рост военных заказов правительства в связи с обострением международной ситуации также способствовал промышленному подъему.

С 1910 г. в России наметилось нарастание нового социально-политического кризиса. «Правые» в Думе и черносотенцы были недовольны «излишним реформаторством» правительства. Помещики, не умевшие вести рентабельное хозяйство, требовали от правительства новых льгот и ссуд. Буржуазия настаивала на пересмотре налоговой системы, так как видела в казенных заводах, не плативших налогов, своих конкурентов. Интеллигенция была шокирована «разгромом» Московского университета, когда из него вынуждены были уйти лучшие профессора. Крестьяне требовали передела земли, ликвидации помещичьего землевладения. Рабочие, воспользовавшись новым промышленным подъемом, вновь усилили стачечную борьбу (Ленские события 1912 г.). Росло национально-освободительное движение на окраинах.