- •Российская академия правосудия
- •Гражданское процессуальное право
- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •Государственные требования к минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Программа курса
- •Раздел I. Общие положения Тема № 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Подведомственность гражданских дел.
- •Тема 4. Подсудность гражданских дел.
- •Тема 5. Гражданские процессуальные правоотношения и лица, участвующие в деле
- •Тема 6. Судебное представительство.
- •Тема 7. Процессуальные сроки. Судебные расходы и судебные штрафы.
- •Тема 8. Судебное доказывание и доказательства по гражданским делам
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •Тема 9. Иск
- •Тема 10. Возбуждение, подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 11. Судебное разбирательство
- •Тема 12. Постановления суда первой инстанции
- •Тема 13. Упрощенные виды судопроизводств.
- •Тема 14. Производство по делам, возникшим из публичных правоотношений.
- •Тема 15. Особое производство
- •Раздел III. Пересмотр судебных постановлений Тема 16. Обжалование постановлений мировых судей в апелляционном порядке.
- •Тема 17. Производство в суде кассационной инстанции
- •Тема 18. Производство в суде надзорной инстанции
- •Тема 19. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 20. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
- •Тема 21. Правовое положение иностранных граждан и организаций в гражданском процессе.
- •Тема 22. Нотариальные действия.
- •Тема 23. Третейское судопроизводство.
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Раздел I. Общие положения Тема № 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 2. Принципы гражданского процессуального права.
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 3 Подведомственность и подсудность гражданских дел
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 4. Гражданские процессуальные правоотношения и субъекты гражданского процесса
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 5. Лица, участвующие в деле
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 6 Судебное представительство
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 7. Процессуальные сроки. Судебные расходы и судебные штрафы
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 8. Судебное доказывание и доказательства
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Тема № 9. Иск
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Тема № 11. Судебное разбирательство
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 12. Постановления суда первой инстанции
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 13. Упрощенные виды судопроизводств
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Тема № 14. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 15. Особое производство
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 16. Производство в суде второй инстанции. Апелляционное производство. Семинарское занятие – 2 часа
- •Темы рефератов
- •Производство в кассационной инстанции
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 17. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 18. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема реферата
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Тема № 19. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты и судебная практика
- •Литература
- •Тема № 20. Третейское разбирательство. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Темы рефератов
- •Нормативные акты
- •Литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема № 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Подведомственность гражданских дел.
- •Тема 4. Подсудность гражданских дел.
- •Тема 5. Гражданские процессуальные правоотношения и лица, участвующие в деле
- •Тема 6. Судебное представительство.
- •Тема 7. Процессуальные сроки. Судебные расходы и судебные штрафы.
- •Тема 8. Судебное доказывание и доказательства по гражданским делам
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •Тема 9. Иск
- •Тема 10. Возбуждение, подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 11. Судебное разбирательство
- •Тема 12. Постановления суда первой инстанции
- •Тема 13. Упрощенные виды судопроизводств.
- •Раздел III. Пересмотр судебных постановлений Тема 16. Обжалование постановлений мировых судей в апелляционном порядке.
- •Тема 17. Производство в суде кассационной инстанции
- •Тема 18. Производство в суде надзорной инстанции
- •Тема 19. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 20. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
- •Тема 21. Правовое положение иностранных граждан и организаций в гражданском процессе.
- •Тема 22. Нотариальные действия.
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных работ
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля Вариант 1.
- •Вариант 2.
- •Вариант 3.
- •Вариант 4.
- •Вариант 5.
- •Литература Нормативные акты и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Тема 10. Возбуждение, подготовка дела к судебному разбирательству
Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.
Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично (ст. 133 ГПК РФ). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.
Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии определенных условий, получивших название предпосылок права на предъявление иска. Однако их недостаточно. Требуется правильно реализовать это право.
Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск - это значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Однако, чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.
Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его реализации.
В действующем ГПК РФ расширен и изменен состав условий реализации права на предъявление иска.
Судья принимает исковое заявление к производству суда только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом. Принятие искового заявления может последовать только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска (ст. ст. 133 - 134 ГПК РФ).
Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (ст. 134 ГПК РФ).
Вместе с тем недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе
Согласно ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления в случаях, если:
- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В литературе высказано мнение о том, что "необходимо иметь в стране единую систему... деятельность которой будет регламентирована одним процессуальным кодексом (Кодекс гражданского судопроизводства), который будет фиксировать правила деятельности как общих, так и специализированных судов, а параллельное существование арбитражных судов и судов общей юрисдикции не только порождает сложности при определении подведомственности дел, но и не обеспечивает единства применения норм материального права"; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя;
- имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
- имеется ставшее обязательным для сторон вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья не принимает искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку закон не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Так, например, дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции. Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской или иной экономической деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции
Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском.
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).
Цель гражданского процесса в целом - восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы - стадии развития процесса.
Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству - обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании.
Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ). Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ).
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение закона и правоотношений сторон, которым следует руководствоваться при разрешении дела;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
- представление необходимых сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств;
- примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК РФ).
Нормы, регламентирующие предварительное судебное заседание, являются новеллами ГПК РФ 2002 г.