5.Повышение качества продукции и его влияние на эксплуатационные затраты строительных объектов.

Высшая цель нашего общества – все более полное удовлетворение все возрастающих потребностей трудящихся, которые, в свою очередь, являются следствием повышения благосостояния народа и свободного развития личности. Отсюда непосредственно вытекает важность проблемы повышения качества продукции материального производства, поскольку при этом продукция повышенного качества, т.е. с более развитыми потребительскими свойствами, способная при тех же физических объемах производства удовлетворять больший диапазон потребностей за счет увеличения эксплуатационного ресурса и надежности в эксплуатации, расширения ассортимента продукции или наделения ее многоцелевыми свойствами. Кроме того она способна удовлетворять новые потребности, возникающие в результате научно-технического прогресса.

Все это полностью относится к строительному производству, продукцией которого являются промышленные объекты, различные сооружения (плотины, дороги, мосты, линии электропередач и т.п.), жилищные и общественные здания, школы, больницы и т.п.

Готовая продукция строительного производства – это основные фонды производственного и непроизводственного назначения в законченном виде, подготовленные для эксплуатации. Основные фонды непроизводственного назначения непосредственно удовлетворяют потребности людей (жилища, зрелищные предприятия, магазины, школы, больницы и т. п.). Вновь созданные фонды производственного назначения, вливаясь в ту или иную сферу общественного производства, в конечном счете иногда через несколько производственных стадий также служат потребности населения. Следовательно, повышение качества продукции строительного производства способствует лучшему удовлетворению потребностей народа.

В системе управления качеством, действующей в материальном производстве, объектом является производственный процесс, в результате которого создается продукция (материалы, изделия, конструкции, виды работ, здания и сооружения и т.п.). Общая задача, стоящая перед системой управления, - обеспечение условий для достижения поставленных перед материальным производством целей с наилучшими технико-экономическими показателями. В системах управления качеством продукции эта задача предстает в виде выпуска продукции заданного качества (отвечающая требованиям нормативных документов) при соблюдении ограничений по затратам трудовых и материальных ресурсов, комплектности и срокам поставки продукции потребителю и другие условия.

В настоящее время оказались недостаточными отдельные решения и мероприятия, направленные на частичное совершенствование продукции. Потребовался комплексный подход который охватывал бы экономические, социальные, организационные и технические аспекты этой проблемы. Нормативный документ, обеспечивающий надлежащий подход к вопросам формирования качества готовой продукции, - стандарт предприятия, являющийся местным документом, утверждаемый руководителем предприятия и действующим только в его рамках. Одновременно с этим следует особо подчеркнуть, что сами по себе разработка и введение стандартов предприятия приказом по предприятию еще не обеспечивают нормальной деятельности системы, так как они являются лишь одним из его звеньев. Необходимо, чтобы действовали все звенья системы, а система в целом давала реальный эффект в виде повышения качества продукции. Для этого вопросы повышения качества продукции должны быть в центре внимания всего коллектива, а показатель качества – главным в планировании, при подведении итогов работы, стимулировании исполнителей и т.п.

Материальные ресурсы, изготовленные на одной из стадий производства и используемые на последующих стадиях, в течение некоторого времени хранятся на складах, транспортируются, находятся на рабочем месте непосредственно перед использованием. В течение этого периода требуется создание определенных условий для того, чтобы показатели качества этих материалов, изделий, конструкций не ухудшились (например, не снизилась марка цемента, когда он будет использован при бетонировании конструкций, не были колонны, которые применяются при монтаже каркаса здания т.д.). После использования эти материальные ресурсы изменяют свою физическую суть: цемент становится одним из компонентов нового предмета – бетона, колонна служит элементом каркаса здания и т.д.

Определение потерь и затрат, связанных со снижением качества продукции, позволяет выявить резервы производства, реализация которых, приведя к повышению качества продукции, будет способствовать улучшению показателей производства.

Качество конечной строительной продукции (готового объекта) на всех стадиях производственного процесса определяется, в частности, и качеством используемых заводских изделий. Конструкций и монтажных заготовок. Качество готовых изделий на предприятиях строительного комплекса обеспечивается надлежащим контролем качества продукции на каждом этапе ее изготовления, соответствием технологических параметров процесса изготовления требованиям технологических регламентов, внедрением статистических методов контроля качества и неразрушающих методов контроля качества готовой продукции, позволяющих осуществить сплошной контроль всего объема выпускаемой продукции строительного назначения.

Качество сданных в эксплуатацию строительных объектов в полной мере отражается на величине текущих затрат на их содержание и разовых затрат на ремонт (текущий, капитальный). Отдельные виды обслуживания планируются с учетом нормативного уровня качества строительного объекта в течение всего срока службы здания.

Принятие государственной Думой в декабре 2002 года Федерального закона «О техническом регулировании» внесло некоторые поправки в вопросы обеспечения и контроля качества продукции, в том числе строительного назначения.

Применительно к строительной отрасли по-новому распределяются полномочия по обеспечению безопасности и качества строительной продукции меду участниками строительной деятельности. Этим законом государство снимает с себя ответственность за качество и целиком возлагает ее на производителей, потребителей продукции и общественность, оставляя за собой регулирование лишь в одной сфере – обеспечение безопасности. Число критериев, подлежащих контролю, сокращено до трех, это: защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, международных договоров, когда это требуется.

Для строительной отрасли основные критерии обеспечивающие безопасность обозначены техническими регламентами: «О требованиях к безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения» и «О безопасности строительных материалов и изделий». В соответствии с требованиями технических регламентов особой формой оценки соответствия станет приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов, при этом производители (продавцы) продукции (а в строительной отрасли это: подрядные строительно-монтажные организации: предприятия, организации и производства строительных материалов и изделий; проектные, изыскательские и научно-исследовательские организации) обеспечивают изготовление и выпуск в обращение качественной и безопасной продукции. Одновременно производители (продавцы) продукции обеспечивают осуществление строительного контроля в ходе строительства объектов и подтверждение соответствия строительной продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров (контрактов) в форме подтверждения соответствия, установленных Законом своими силами или за свой счет. Большая роль в обеспечении качества и безопасности строительной продукции принадлежит в строительстве заказчикам, на которых возложены и функции по техническому надзору за соответствием строительной продукции требованиям, установленным обязательными нормами, нормативами добровольного применения, договорами ( контрактами). В большинстве случае сегодня заказчик не сам потребляет строительную продукцию, а активно участвует в ее создании и продает потребителям. Поэтому полномочия этой категории участников строительной деятельности такие же, как у производителя продукции в части выполняемых ими работ, качество и безопасность которых также должны быть подвергнуты процедурам подтверждения соответствия. Таким образом, только комплексная реализация всех предусмотренных действующим законодательством мер позволит гарантировать потребителям безопасное и надлежащее качество строительной продукции.