27. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (тримс): сфера применения и основные положения

Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС) – Agreement оп Trade-Related Investment Measures (TRIMs) – выработанное в ходе Уругвайского раунда Соглашение, в соответствии с которым странам-участницам запрещается прибегать к определенному кругу торгово-политических мер, оказывающих влияние на иностранные инвестиции и противоречащих РНБ и национальному режиму. Под мерами подразумевается применяемые членами ВТО нормы их внутреннего законодательства, которые являются обязательными или соблюдение которых необходимо для получения льгот. Соглашение содержит так называемый иллюстративный перечень таких мер, требует от стран-участниц информировать Секретариат ВТО о подобных мерах и устранить их в течение двух лет с момента вступления Соглашения о ВТО в силу (для развивающихся стран предусмотрены более длительные сроки). Сфера действия Соглашения – меры, принимаемые в отношении иностранных инвестиций в соответствии с законодательством или административными актами и решениями федеральных и региональных органов государственной власти или органов местного самоуправления, действующими в принимающей стране, и оказывающие воздействие на международную торговлю товарами. Действие Соглашения не распространяется на меры в отношении иностранных инвестиций, предусмотренные в соглашениях (договорах), подписываемых между органами государственной власти или местного самоуправления и иностранными инвесторами.

В соответствии с Соглашением органы государственной власти и местного самоуправления стран – членов ВТО не должны принимать в отношении иностранных инвестиций меры, которые несовместимы со статьей III («Национальный режим в отношении внутреннего налогообложения и регулирования») и со статьей XI («Общая отмена количественных ограничений») ГАТТ 1994.

Иллюстративный перечень мер, запрещенных к применению в отношении иностранных инвестиций, приведен в приложении к Соглашению.

Например, такие меры могут иметь форму:

- «требования использовать местный компонент» (Local content requirement, или LCR): предприятию с иностранными инвестициями предписывается использовать в производственном процессе определенное количество материальных ресурсов принимающей страны;

- «требования сбалансированности торговли» (Trade-balancing requirement): объем закупок предприятия с иностранными инвестициями по импорту должен находиться в определенно пропорции к объему его поставок на экспорт;

- «требования валютной сбалансированности» (Foreign exchange balancing requirement): сумма иностранной валюты, используемая для закупок по импорту, должна находиться в определенной пропорции к объему иностранной валюты, получаемой предприятием с иностранными инвестициями от экспорта и из других источников; - «ограничения доступа к валюте» (Exchange restriction): вводятся ограничения на доступ предприятия с иностранными инвестициями к иностранной валюте, что означает ограничение импорта;

- «требования внутренних продаж» (Domestic sales requirement): предприятию с иностранными инвестициями предписывается продавать на рынке принимающей страны определенную часть выпускаемой продукции, что означает ограничение экспорта;

28. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС): сфера применения, классификация, виды услуг и способы доставки; обязательства членов ВТО; исключения и приложения к ГАТС 29. Способы доставки услуг, обязательства членов ВТО и исключения из ГАТС.

Генеральное соглашение по торговле услугами

В рамках ВТО действует Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), представляющее многосторонний свод принципов и правил международной торговли услугами, соблюдение которых обязательно для всех стран-членов ВТО. для представителей деловых кругов стран – членов ВТО ГАТС имеет большое значение, т.к. они получают возможность:

- работать на иностранных рынках услуг на заранее известных условиях; - доступа к информации об условиях работы на иностранных рынках услуг; - следить за изменением положения на рынках услуг других стран.

ГАТС определяет меры, которые страны – члены ВТО могут принимать в отношении торговли услугами. При этом под «торговлей услугами» понимается поставка услуги, включающая производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку услуги. Понятие «услуга» включает любую услугу в любом секторе, за исключением услуг, поставляемых при исполнении государственными органами своих функций, т.е. не на коммерческой основе и не на условиях конкуренции с другими поставщиками услуг. услуги, на которые распространяется действие ГАТС, сгруппированы Секретариатом ВТО по 12 секторам: деловые услуги; услуги связи; строительные услуги и связанные с ними инжиниринговые услуги; дистрибьюторские услуги; услуги в области образования; услуги по защите окружающей среды; финансовые услуги; услуги по охране здоровья и социальные услуги; услуги в области туризма и услуги, связанные с путешествиями; услуги в области организации досуга, культуры и спорта; транспортные услуги; прочие услуги. Каждый сектор включает несколько подсекторов, всего их более 150. Для сведения: между услугами и товарами имеется ряд отличий, которые определяют способы их поставки в международной торговле. Так, товары всегда имеют предметную форму, их можно накапливать и складировать. Поставка товаров в международной торговле связана с их перемещением через государственные границы, что фиксируется таможенными органами. Услуги же лишь в отдельных случаях выражаются в предметной форме; во многих случаях они невидимы и неосязаемы, часто место потребления услуги совпадает с местом её оказания. В большинстве случаев услуги потребляются в момент их оказания.

В ГАТС зафиксированы 4 способа поставки услуг:

- с территории одной страны – члена ВТО на территорию любой другой страны – члена ВТО (трансграничная поставка);

- на территории одной страны – члена ВТО потребителю услуги из любой другой страны – члена ВТО (потребление за границей);

- посредством коммерческого присутствия поставщика услуг одной страны – члена ВТО на территории любой другой страны – члена ВТО (коммерческое присутствие); - путём перемещения поставщиком услуг из одной страны – члена ВТО физических лиц этой же страны в другую страну – член ВТО для оказания там услуг (присутствие физических лиц). Меры стран – членов ВТО, затрагивающие торговлю услугами, могут выражаться в форме законов, правил, процедур, решений, административных действий и т.д., принимаемых или осуществляемых органами власти.

Общие требования к внутреннему регулированию торговли услугами

В ГАТС определены общие требования к системе внутреннего регулирования торговли услугами, которые должны быть учтены страной – членом ВТО в её национальном законодательстве: - в каждом секторе услуг, по которому страной – членом ВТО приняты специфические обязательства, меры, затрагивающие торговлю услугами, должны применяться разумным, объективным и беспристрастным образом;

- страны – члены ВТО не должны создавать неоправданных барьеров в торговле услугами посредством квалификационных требований и процедур, технических стандартов и требований по лицензированию; - в секторах по профессиональным услугам, по которым приняты специфические обязательства, страна – член ВТО вводит процедуру проверки компетенции иностранных специалистов, и др.

Общие обязательства стран – членов ВТО в сфере торговли услугами:

- предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ в сфере торговли услугами означает, что каждая страна – член ВТО должна немедленно и без всяких условий предоставлять другой стране – члену ВТО режим не менее благоприятный, чем тот, который она предоставляет любой другой стране, независимо от того, является ли эта другая страна членом ВТО или нет. При этом РНБ распространяется как на услуги, так и на поставщиков услуг. Вместе с тем в ГАТС предусмотрено, что страна – член ВТО может применять меру, несовместимую с РНБ, если эта мера в установленном порядке согласована и внесена этой страной в свой список освобождений от обязательств по статье II (РНБ) ГАТС, который является приложением к ГАТС;

- обеспечение транспарентности (прозрачности) регулирования торговли услугами. Для своевременного получения объективной и полной информации о национальном законодательстве и регулировании, относящихся к сфере торговли услугами, каждая страна – член ВТО обязана: опубликовывать информацию о всех мерах общего применения, имеющих отношение к ГАТС, в т.ч. о международных договорах по вопросам торговли услугами; - незамедлительно давать ответы на запросы других стран – членов ВТО, связанные с торговлей услугами; - создать один или несколько информационных пунктов (enquiry point) для предоставления информации по вопросам торговли услугами в соответствии с запросами других стран – членов ВТО в лице их правительств.

- признание квалификации иностранных поставщиков услуг. Для соблюдения действующих национальных норм по выдаче разрешений иностранным поставщикам услуг, их лицензированию и сертификации страна – член ВТО может устанавливать порядок, в соответствии с которым будут признаваться выданные в другой стране – члене ВТО свидетельства и дипломы о полученном образовании и имеющемся опыте, о соответствии определённым требованиям, а также лицензии и сертификаты. Однако во всех случаях странам – членам ВТО следует избегать превращения признания квалификации в средство дискриминации или в скрытое ограничение торговли; - принципы деятельности монопольных поставщиков услуг, а также поставщиков услуг, получивших от органов власти исключительные (эксклюзивные) права. Страна – член ВТО должна обеспечить, чтобы любой такой поставщик: - при поставке монопольной услуги поступал в соответствии с обязательствами страны – члена ВТО по обеспечению РНБ и специфическими обязательствами;- при поставке услуги, которая не относится к сфере его монопольных прав и по которой приняты специфические обязательства, включённые в национальный перечень страны – члена ВТО, не злоупотреблял своим монопольным положением, действуя образом, несовместимым с такими обязательствами.

Положения об исключениях:

участие в экономической интеграции.

ГАТС не препятствует стране – члену ВТО стать участником:- другого соглашения, направленного на дальнейшую либерализацию торговли услугами в значительном количестве секторов услуг при условии, что такое соглашение соответствует определённым условиям, указанным в ГАТС;

- соглашения о полной интеграции рынков труда, если такое соглашение освобождает граждан стран – членов ВТО от получения разрешений на жительство или на работу; -ограничения в целях защиты платёжного баланса. Как правило, страна – член ВТО не должна ограничивать международные платежи и переводы по текущим операциям. Однако в случае серьёзных затруднений с платёжным балансом и с внешними финансовыми трудностями или угрозы этого страна – член ВТО может устанавливать или сохранять ограничения на торговлю услугами, по которым этой страной были приняты специфические обязательства; ·исключения общего характера

К ним относятся меры, несовместимые с обязательствами страны– члена ВТО по ГАТС, но которые необходимы для: защиты общественной морали; поддержания общественного порядка; защиты жизни и здоровья людей, животных или растений; обеспечения справедливого и эффективного налогообложения в отношении услуг и поставщиков услуг из других стран – членов ВТО; выполнения соглашений об избежании двойного налогообложения и др. Такие меры должны применяться на недискриминационной основе и не должны представлять из себя скрытые ограничения в торговле услугами

-исключения по соображениям национальной безопасности

Согласно положениям указанной статьи страна – член ВТО:

- не обязана предоставлять другим странам – членам ВТО информацию, раскрытие которой, по её мнению, противоречит существенным интересам её безопасности;

- может осуществлять любые действия, которые она считает необходимыми для защиты

существенных интересов своей безопасности:в отношении поставки услуг, осуществляемых прямо или косвенно для целей снабжения какой-либо военной структуры;

в отношении расщепляющихся материалов и материалов для ядерного синтеза или материалов, из которых они получаются;если они принимаются во время войны или других чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях; или - может осуществлять любые действия, необходимые для выполнения этой страной своих обязательств по поддержанию международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН. Специфические (конкретные) обязательства страны – члена ВТО

Каждая страна – член ВТО согласовывает с другими странами – членами ВТО принимаемые на себя специфические обязательства по отдельным секторам и видам услуг в отношении каждого из указанных выше четырёх способов поставки услуг, которые в форме перечня специфических обязательств прилагаются к ГАТС и являются его неотъемлемой частью. Принимая специфическое обязательство, страна – член ВТО фиксирует условия доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на свой рынок и предоставления им национального режима и обязуется в течение определённого периода не принимать мер, которые ухудшали бы эти условия. Вместе с тем страна имеет право после истечения 3 лет с даты вступления специфического обязательства в силу изменить или отозвать его, но при соблюдении правил и процедур, определённых в ГАТС, в т.ч. правил по предоставлению соответствующих компенсаций.

30. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС): виды объектов ИС и субъекты охраны прав ИС 31. Правовые режимы охраны прав ИС. Авторское и смежные права, товарные зна-ки, изобретения и промышленные образцы по ТРИПС

Соглашение по ТРИПС является первым международным соглашением, согласно которому права на объекты интеллектуальной собственности включены в систему многосторонних торговых отношений, и вместе с ГАТТ 1994 и ГАТС образует правовую основу ВТО. Соглашением по ТРИПС установлены новые правила:

- применение основных правил ГАТТ 1994 к правам на объекты интеллектуальной собственности; - определяющие минимальные стандарты охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; - по принудительному обеспечению прав на объекты интеллектуальной собственности в части, затрагивающей торговлю;

- вводящие эффективные и оперативные процедуры по предупреждению и разрешению споров, возникающих между странами – членами ВТО в случае нарушений положений Соглашения по ТРИПС. В соответствии с Соглашением по ТРИПС страна – член ВТО:

- может, но не обязана предусматривать в своём законодательстве более широкую охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, чем это требуется по Соглашению по ТРИПС, но при этом такая охрана не должна противоречить положениям указанного Соглашения; - самостоятельно определяет методы выполнения положений Соглашения по ТРИПС в рамках своей правовой системы и практики.

Действие Соглашения распространяется на следующие объекты интеллектуальной собственности:

- изобретения;

- промышленные образцы;

- товарные знаки;

- географические указания;

-топологии (топографии) интегральных микросхем;

- авторское право и смежные права;

- информацию, не подлежащую раскрытию.

Следует отметить, что Соглашение по ТРИПС не распространяется на такие объекты интеллектуальной собственности, как полезные модели и фирменные наименования. Это означает, что страны – члены ВТО могут, но не обязаны обеспечивать охрану прав на такие объекты.

Каждая страна – член ВТО в отношении охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, включающей вопросы наличия, приобретения, области, сохранения в силе и принудительного обеспечения прав и вопросы использования таких прав, которые конкретно определены в Соглашении по ТРИПС, должна предоставлять иностранным физическим и юридическим лицам (подданным других стран – членов ВТО):- национальный режим;-режим наибольшего благоприятствования.

Изобретения

В Соглашении по ТРИПС предусмотрено, что на патенты на изобретения распространяются соответствующие статьи Парижской конвенции (1967). Вместе с тем в Соглашение по ТРИПС включены положения, которые конкретизируют, дополняют или изменяют некоторые статьи Парижской конвенции. Согласно Соглашению по ТРИПС патенты могут быть получены на любые изобретения, причём как на продукты, так и на способы производства, во всех областях техники при условии, что они являются новыми, имеют изобретательский уровень и промышленно применимы. При выдаче патентов и реализации прав правообладателя не должно быть никакой дискриминации относительно:

- места, где выполнено изобретение;- области деятельности;- места производства продуктов, т.е. того, являются ли продукты импортированными или отечественного производства.

Исключительные права, предоставляемые владельцу:

- патента на продукт: третья сторона не имеет право без согласия владельца патента изготавливать, использовать, предлагать к продаже запатентованный продукт или ввозить его для указанных целей из-за рубежа;

- патента на способ: третья сторона не имеет право без согласия владельца патента использовать способ, а также использовать, предлагать к продаже, продавать или ввозить для этих целей из-за рубежа продукты, полученные по этому способу.

В Соглашение по ТРИПС включено положение о том, что в случае нарушения прав владельца патента на способ производства ответчик обязан по требованию судебного органа представлять доказательства того, что используемый им способ получения идентичного продукта отличается от запатентованного способа. Идентичный продукт, произведённый без согласия владельца патента, считается изготовленным по запатентованному способу в следующих случаях:

- если продукт, изготовленный по запатентованному способу, является новым; или- если имеется большая вероятность того, что идентичный продукт был изготовлен по запатентованному способу, а владелец патента оказался не в состоянии, проявив должные старания, определить, какой способ использовался на самом деле.

Промышленные образцы

К промышленным образцам относится художественное решение изделия, включая его внешний вид. Владелец охраняемого промышленного образца имеет исключительное право на его использование и может препятствовать изготовлению, продаже или ввозу из-за рубежа изделий, включающих или представляющих образец, который является копией или по существу копией охраняемого промышленного образца, если указанные действия осуществляются другими лицами в коммерческих целях без его согласия. Общий срок охраны промышленного образца – не менее 10 лет.

Товарные знаки

Страны – члены ВТО должны учитывать положения Соглашения по ТРИПС при создании ими национальных систем охраны товарных знаков и функционировании таких систем. Согласно Соглашению по ТРИПС под товарным знаком понимается любое обозначение или любая комбинация обозначений, с помощью которых товары и услуги одного предприятия можно отличить от товаров и услуг других предприятий. В каждой стране – члене ВТО должна быть организована регистрация обозначений, обладающих различительной способностью в отношении соответствующих товаров и услуг, причём допускается регистрация обозначений, не являющихся визуально различимыми, например, запахов, звуков и др. Она может устанавливать, чтобы возможность регистрации товарных знаков зависела от их использования, однако фактическое использование не должно быть обязательным условием при подаче заявки на регистрацию. Не допускается отклонение заявки на том единственном основании, что в течение трёхлетнего периода с даты подачи заявки товарный знак фактически не использовался. Владелец зарегистрированного товарного знака имеет исключительное право пользоваться и распоряжаться этим товарным знаком, а также не допускать, чтобы какое-либо третье лицо без его согласия использовало в ходе торговли тождественные или сходные обозначения для товаров или услуг, идентичных или подобных тем, в отношении которых зарегистрирован этот товарный знак, если такое использование имело бы результатом вероятность смешения. В соответствии с Соглашением по ТРИПС страны – члены ВТО могут определять условия лицензирования и уступки товарных знаков, при этом должны учитываться следующие моменты:

- не разрешается принудительное лицензирование в отношении товарных знаков; - владелец зарегистрированного товарного знака должен иметь право уступки этого товарного знака вместе с передачей дела, к которому относится этот товарный знак, или без такой передачи. Сроки охраны товарных знаков:

- первоначальная регистрация: не менее 7 лет;

- каждое продление: не менее 7 лет;

- количество продлений: без ограничений.

Авторское право и смежные права

В отношении авторского права и смежных прав Соглашение по ТРИПС основывается на положениях Бернской конвенции (1971) и Римской конвенции (1961) и вместе с тем содержит положения, уточняющие и дополняющие указанные Конвенции. Авторское право

Согласно Соглашению по ТРИПС все страны – члены ВТО обязаны выполнять положения статей 1 – 21 Бернской конвенции (1971) и приложения к ней.

Возникновение и осуществление авторского права не должно быть связано с выполнением каких бы то ни было формальностей. Каждая страна самостоятельно с учётом положений Бернской конвенции определяет объём охраны и средства защиты прав автора. В Соглашении по ТРИПС к объектам авторского права отнесены компиляции данных и материалов, если их выбор и расположение представляет интеллектуальный продукт. Предоставляемая охрана, которая при этом не распространяется на сами данные и материалы, не должна наносить ущерб любому авторскому праву, содержащемуся в этих данных и материалах. Что касается проката охраняемого программного обеспечения, то страна – член ВТО должна предоставлять авторам или их правопреемникам право разрешать или запрещать коммерческий прокат оригиналов или копий программного обеспечения. Указанное положение не распространяется на прокат программного обеспечения, если само программное обеспечение не является основным объектом проката.

Минимальные сроки охраны авторского права согласно Соглашению по ТРИПС: - на объекты авторского права (за исключением кинематографических произведений, произведений фотоискусства и прикладного искусства), а также на программное обеспечение: не менее 50 лет после окончания календарного года, когда было осуществлено правомерное обнародование или создано произведение. или в течение всей жизни автора и не менее 50 лет после его смерти;

- на кинематографическое произведение: не менее 50 лет после окончания календарного года, когда было осуществлено правомерное обнародование или создано произведение; - на произведение фотоискусства и прикладного искусства: не менее 25 лет с даты создания произведения. Смежные права

К смежным правам относятся права:

- исполнителей (артистов-исполнителей) в отношении исполнений; - производителей фонограмм (любых исключительно звуковых записей) в отношении их фонограмм; - организаций вещания в отношении радио- и телепрограмм.

Cоглашение по ТРИПС обязывает каждую страну – члена ВТО предоставлять: - исполнителю возможность предотвращать следующие действия, предпринимаемые без его разрешения другими лицами:

· в отношении записи своего исполнения на фонограмму:

- осуществление записи своего исполнения, не предназначенного для фонограммы; - воспроизведение таких записей;

· передачу в эфир или доведение другими способами для всеобщего сведения прямой трансляции своего исполнения;

- производителю фонограмм право разрешать или запрещать непосредственное или косвенное воспроизведение своих фонограмм;

В соответствии с Соглашением по ТРИПС каждая страна – член ВТО обязана предоставлять исполнителям, производителям фонограмм, вещательным организациям из других стран – членов ВТО: - национальный режим в отношении прав, предусмотренных по Соглашению по ТРИПС; - режим наибольшего благоприятствования в отношении прав, предусмотренных по Соглашению по ТРИПС. Согласно Соглашению по ТРИПС минимальные сроки охраны:

- прав исполнителей и производителей фонограмм: не менее 50 лет после окончания календарного года, когда была сделана запись или состоялось исполнение; - прав вещательных организаций: не менее 20 лет после окончания календарного года, когда состоялась передача.