- •«Поняття, предмет та система кпзк»
- •Тема: Джерела конституційного права зарубіжних країн
- •Неформалізовані джерела:
- •Конституція як основний закон держави і суспільства»
- •«Правова охорона конституції в зарубіжних країнах»
- •«Конституційні засади правового становища особи»
- •Система гарантій конституційних прав та свобод людини і громадянина в зарубіжних країнах
- •Форми безпосередньої демократії в зк.
- •Форма державного правління
- •Територіальна політична організація держави(державний устрій)
«Поняття, предмет та система кпзк»
1.Поняття КПЗК:
-
КП, як суб’єктивне право, як міра можливої поведінки особи;
-
КП, як галузь права;
-
КП, як наука;
-
КП, як навчальна дисципліна.
Співвідношення понять конституційного права і державного права.
З формальної точки зору конституційне право і державне право слід розглядати як синоніми, оскільки незалежно від використання КП і ДП предмет врегулювання відносин відповідної галузі залишається одним і тим же. В тим різниця в термінах демонструє якісні характеристики даної галузі права на певних історичних етапах.
Термін КП традиційно використовується у В.Б., Франції, США ат інші. Наявність цього терміна обумовлений тим, що в перших конституційно-правових актах відповідних держав закріплюються можливість судового захисту прав особи. Інший термін використовується в Німеччині, що обумовлює, що НПА Німеччини насамперед врегульовує питання організації державної влади, в той час як питання захисту прав не регламентувалося.
В Росії традиційно використовувався ДП, що є достатньо показовим з огляду на те, що на період з 18-19 ст. Росія за організацією ДВ була значно ближчою до Німеччини ніж до Англії(обмежена монархія) чи до Франції.
2. Предмет КП.
В юридичній літературі наявні 3 точки зору:
-
Оскільки більшість норм КП спрямовані на врегулювання організацію публічної влади, то предметом КП є організація публічної влади;
-
Для відповіді на питання що є предметом КП необхідно з’ясувати чи є орган публічної влади саме ціллю чи тільки способом, який дозволяє забезпечити належний рівень захисту прав особи. Прихильники даної точки зору приходять до висновку, що предметом КП є саме питання конституційно правового статусу особи;
-
Являє собою поєднання двох вищесказаних підходів. Вона передбачає те, що предметом КП є знаходження компромісу між необхідним рівнем організації публічної влади з однієї сторони, а з іншої сторони забезпечення належного рівня свободи особи.
На сьогоднішній день предмет КП включає 4 спектра питань:
-
Конституційно правовий статус особи , а також механізм його реалізації та захисту ;
-
Основи суспільного ладу;
-
Організація вищих органів державної влади;
-
Організація діяльності ОМС.
Під КП розуміють сукупність правових норм, які врегульовують відносини пов’язані з конституційно правовим статусом особи, органів суспільного ладу, порядок формування, взаємодії та компетенції вищих органів державної влади та ОМС.
3. система КПЗК.
До основних частин КП відносять:
-
КП норми
-
КП інститути
-
КП принципи
В юридичній літературі використовуютья 2 терміни:
-
Принципи конституції
-
КП принципи
Під принципами конституції розуміються певні положення , які в тій чи іншій мірі закріплюються в межах конституції
Під КП принципами розглядають певні ідеї які не знайшли нормативного закріплення , однак існують в межах правосвідомості. В багатьох випадках дані терміни тотожні.
Принцип правової держави
-
Для правової держави характерні:
-
Людина може робити все що не заборонено законом і така поведінка буде правомірною;
-
Права людини повинні зобов’язувати державу так само як і норми діючого права;
-
Держава може втручатися тоді, коли людина порушує вимоги права;
-
Людина ніколи не повинна розглядатися як засіб;
-
Держава є об’єднанням людей підпорядковані праву.
Існує 2 концепції правової держави:
-
Формально правова держава(всі повинні дотримуватися закону,навіть якщо він неправильний)
-
Матеріально правова держава(закон може не виконуватися за умови, якщо її виконання приведе до порушення прав людини(США). В цих державах використовується термін верховенства права.
Верховенство права за концепцією Вендайса включає 3 елементи:
-
Неможливості свавільного втручання держави в життя суспільства;
-
Рівність всіх суб’єктів правовідносин;
-
Права особи повинні мати механізм їх захисту і реалізації.
Верховенство права має 2 аспекти:
-
Формальний включає такі елементи:
-
Повинна існувати система правових норм;
-
Правові норми не повинні бути суперечними;
-
Правові норми повинні бути доступними;
-
Вимога послідовності, зміни норм права.
-
Матеріальний включає такі елементи:
-
Право повинно відповідати міжнародним стандартам прав людини;
-
Право повинно відповідати загальновизнаним принципам права(демократизму, гуманізму).
Принцип розподілу влади
Принцип розподілу влади може розглядатися як розподіл влади між гілками влади з однієї сторони, а з іншої сторони як розподіл влади між органами публічної влади та ОМС.
Традиційно принцип розподілу влади включає поділ на законодавчу, виконавчу та судову гілки влади; влада здійснюється окремими органами; всі влади є рівнозначними. Розподіл влади є не метою,а засобом для досягнення свободи особи. В сучасних умовах принцип розподілу влади тлумачиться з урахуванням:
-
Крім вказаних вище влад досить часто виділяють конституційно-наглядову владу. В конституціях Латиноамериканських держав, як окремий вид розглядається виборча влада;
-
Розподіл влади здійснюється в сучасних умовах не лише між гілками влади а й в середині кожної з гілок;
-
Влада поділяється не лише за функціональною спрямованістю але й вертикальною.
За формою закріплення принципу розподілу влади може бути здійснена або безпосередньо з тексту конституції або внаслідок застосування системного способу тлумачення конституції.
Відповідно до концепції «системи стримувань та противаг» законодавча та виконавча влада перебуває в конкуренції між собою. Вона забезпечує можливість обмеження влади однією з гілок влади іншою.
До елементів механізму «системи стримувань та противаг» та конституції США відносяться:
-
Право президента застосовувати вето до прийнятих законів;
-
Призначення на вищі посади в органах виконавчої влади та суддів здійснює президент;
-
Можливість використання процедури імпічменту(сенату відносно президента);
-
Забезпечення різним строком повноважень вищих органів держави(президент-4 роки, конгримент-2 роки, сенатори-6 років) а також різний порядок формування.
Принципи національного(народного) суверенітету
Даний принцип означає, що єдиним джерелом влади є народ і ніхто не має права позбавляти народ цієї влади. В межах конституції зарубіжних країн даний принцип втілюється в 2 формулах:
-
В конституції безпосередньо закріплюється принцип національного суверенітету;
-
Право народу на повстання.
Крім загальних принципів виділяють також спеціальні принципи які притаманні для конституцій окремих держав(принцип демократичного централізму,принцип який передбачає закріплення провідної роллі партії у суспільному житті). Дані принципи притаманні для країн соціального табору.