20. Перечислите и раскройте содержание основополагающих характеристик государства как политического института.

, государство – это центральный институт политической системы, создаваемый обществом для регулирования определенных отношений на основе права о обладающий следующими признаками:

1. Наличие определенной территории, которую распространяется юрисдикция данной власти, а также деление территории на административно территориальные единицы, для повышения эффективности власти. Государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны.

2. Национальное самоопределение. Государство объединя­ет все население, проживающее на данной территории. Субстан­циональным элементом государственности выступает политичес­ки самоопреляющаяся нация. Государство не может возникнуть, пока в нации не появилось осознание необходимости верховной власти и не имеется ее конкретных выразителей. Лишь тогда, ког­да в обществе созданы предпосылки для национального, самоопре­деления, возможно формирование государственности. Верховная власть сплачивает вокруг себя нацию и руководит ею, прежде всего в общих интересах.

3. Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им. Ведущее место в системе публичной власти принадлежит государственному аппарату. Государственный аппарат -— это тот слой политической элиты, «корпорация», которая практически осуществляет власть в государстве, приводя в движение всю огромную и сложную государственную машину. Государственный аппарат представляет собой государственную бюрократию.

4. Наличие права, т. е. обязательных правил поведения, устадавленных и санкционированных публичной властью. Только госу­дарство обладает правом на регулирование общественной жизни с помощью права, законов. С помощью права государство как политический институт закрепляет определенный порядок общественных отношений, а также структуру и порядок деятельности государст­венного аппарата.

5. Налоги — обязательные платежи с граждан и коммерчес­ких организаций, которые взимает публичная власть для покры­тия расходов государства при осуществлении им своих функций. Налоги создают возможность экономической самостоятельности государства.

6. Суверенитет — государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами.

21. Критерии классификации политических режимов и их типология. Приведите примеры стран, в которых на протяжении XX века были установлены все (или некоторые) основные типы политических режимов.

Политический режим – совокупность методов, приемов, средств осуществления полит. власти, фиксированных в законах и реализуемых субъектом власти на практике.

Критерии классификации:

• источник и носитель власти;

• цели субъекта власти (в борьбе за власть и в процессе ее реализации: как возник данный режим и какие полит. режимы находятся у власти?);

• наличие оппозиции и ее роль в полит. жизни общества;

• основные методы регулирования общ. жизни;

• положение личности в обществе, наличие механизмов защиты ее прав и свобод.

Типы политических режимов:

1. Недемократические

1. авторитарный;

2. тоталитарный;

3. посттоталитарный.

2. Демократические

Тоталитарный режим:

• высокая концентрация власти в руках правящей полит. партии, слияние этой партии с гос-венным аппаратом

• тотальный контроль за всеми сферами общественной жизни

• наличие господствующей (гос-венной) идеологии (“кто на с нами, тот против нас ”)

• информационная закрытость, контроль за СМИ (“железный занавес”)

• массовые репрессии

Основной принцип тоталитаризма:

“Запрещено все, кроме того, что разрешено властью”

Авторитарный режим:

• цель субъекта власти – ее удержание

• монополизация власти (“Разрешается все за исключением притензий на власть”)

• отчуждение народа от власти

• формирование правящей элиты номенклатурным путем (назначение сверху)

• использование преимущественно силовых методов управления

Виды авторитарных режимов:

• монархические авторитарные режимы (существуют в Иордании, Марроко, Саудовской Аравии и др.)

• военное правление (власть захватывают военные, полит. деятельность либо вооюще запрещается, либо резко ограничивается)

а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (режим И. Амина в Уганде)

б) военные режимы, проводящие структурные реформы (режим генерала А.Пиночета в Чили)

в) однопартийные режимы, существовавшие в Египте при Г.А. Насере, в Перу при Х.Пероне и т.д.

• теократические режимы (полит. власть концентрируется в руках духовных лиц, например, режим аятоллы Хомейни в Иране)

• персонифицированные режимы (власть принадлежит полит. лидеру без сильных институтов власти (кроме полиции), такие режимы крайне недолговечны, ибо на позволяют лидеру находиться у власти достаточно продолжительное время)

• неоавторитарные режимы (отличаются допущением массовых партий (напр., в Мексике), существованием оппозиции, выборов, однако результаты выборов фальсифицируются).

Демократический режим:

• сувереном (источником и носителем власти) является народ

• гарантированность прав и свобод человека

• правовое гос-во (разделение властей, равноправие гос-ва и гражданина, власть закона)

• политический плюрализм (идеологическая свобода)

• право на сопротивление

Виды демократических режимов (определяются субъектами, чьи интересы являются приоритетными при осуществлении власти):

• коллективистские 0 режимы, при которых реализуются интересы большинства при игнорировании интересов меньшинства

• плюралистические демократии – режимы, при которых основными субъектами полит. процесса являются группы интересов, и реализация интересов индивида возможна только через его самоидентификацию с какой-л. группой

• либеральные демократии - режимы, при которых главным субъектом и целью политики является человек с его уникальными интересами.

После того как мы проанализировали основные типы полити­ческих режимов, появилась возможность дать оценку политичес­кому режиму в нашей стране. Считать, что в СССР существовал тоталитарный режим с1917до1991 года, было бы большим упрощением сложнейших процессов, проходивших в этот период в политической жизни нашей страны. Исследователи выделяют три основных периода в политической истории совет­ского общества.

Первый период с 1917 до середины 20-х годов можно считать периодом, когда политическая власть в Советской России носила характер авторитарного режима диктаторского типа.

Второй период — с середины 20-х до середины 50-х годов, (связанный с установлением режима личной власти Сталина, можно) считать классическим правлением левого тоталитаризма.

Третий период — с середины 50-х годов вплоть до 1991 года политический режим постепенно приобретает черты авторитарности. Политика перест­ройки, проводимая в период правления М. С. Горбачева, провозгла­шавшая гласность, разгосударствление собственности, политический плюрализм и т. д., означала окончание диктаторских форм правления в России.

С начала 90-х годов начался переход к демократии. Отмена конституционных гарантий монопольного положения Коммунистической партии, появление новых институтов власти: президента, парламента, избиравшихся на альтернативной основе, принятие в 1993 году новой Конституции, провозгласившей приоритет прав и свобод человека над правами государства и другие демократичес­кие акты, свидетельствовали о том, что механизм власти в постсоветской России приобретает новые черты.

Однако говорить об установлении демократического режима в нашей стране явно преждевременно. По существу, политический режим современной России в большей мере носит характер авторитарного режими лебирального типа. Авторитарные начала обнаруживаются прежде всего в значительной концентрации власти в руках главы гос-ва президента. России еще предстоит пройти долгий путь на пути демократизации.