- •1.Правова основа оперативно-розшукової діяльності.
- •2. Завдання оперативно-розшукової діяльності. Стаття 1. Завдання оперативно-розшукової діяльності
- •3. Поняття оперативно-розшукової діяльності. Стаття 2
- •4. Принципи орд. Стаття 4
- •5. Підрозділи, уповноважені здійснювати орд. Стаття 5
- •6. Підстави для проведення оперативно-розшукової діяльності. Стаття 6
- •7. Обов’язки підрозділів, які здійснюють орд. Стаття 7
- •8. Права підрозділів, які здійснюють орд. Стаття 8
- •9. Порядок проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права особи.
- •10. Гарантії законності під час здійснення орд. Стаття 9
- •11. Строки ведення оперативно-розшукових справ. Стаття 9-1
- •12. Закриття оперативно-розшукових справ.
- •13. Використання матеріалів (результатів) оперативно-розшукової діяльності.
- •14. Сприяння здійсненню орд.
- •15. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів під час проведення орд.
- •16. Предмет прокурорського нагляду за додержанням законів під час проведення орд. Наказ № 4/1 гн
- •17. Коло суб’єктів, уповноважених здійснювати прокурорський нагляд за законністю орд.
- •18. Повноваження прокурора в процесі здійснення нагляду за додержання законів під час проведення орд. Стаття 14. Нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності
- •19. Межі прокурорського нагляду за законністю орд. Н а к а з № 4/1 гн
- •20. Прокурорський нагляд за додержанням законів під час розшуку осіб, які переховуються від органів розслідування, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання.
- •21. Прокурорський нагляд за додержанням законів під час проведення розшуку осіб безвісно відсутніх.
- •23. Прокурорський нагляд за додержанням законів під час використання результатів оперативно-розшукової діяльності.
- •25. Організація прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність за наказом Генерального прокурора України № 4/1 від 19.09.2005 р.
- •Розділ II заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Стаття 4. Контрольована поставка
- •Стаття 5. Оперативна закупка
- •Стаття 6. Конфіскація
- •Стаття 7. Запити правоохоронних органів про розміщення коштів, одержаних від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
- •Стаття 8. Огляд транспортних засобів, вантажів і особистих речей громадян
- •Стаття 9. Використання об’єктів масового перебування громадян для вживання чи збуту наркотичних засобів або психотропних речовин
- •Стаття 10. Заходи протидії незаконному культивуванню наркотиковмісних рослин
- •Стаття 11. Здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі
- •27. Повноваження спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю.
- •28. Заходи забезпечення боротьби з організованою злочинністю.
- •Стаття 13. Використання негласних співробітників
- •Стаття 14. Використання учасників організованих злочинних угруповань у боротьбі з організованою злочинністю
- •Стаття 15. Використання спеціальних технічних засобів у боротьбі з організованою злочинністю
- •29. Взаємодія спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю та інших державних органів.
- •Стаття 16. Взаємодія органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України у питаннях боротьби з організованою злочинністю
- •Стаття 17. Взаємодія спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю з іншими державними органами
- •30. Прокурорський нагляд за додержанням законів у сфері боротьби з організованою злочинністю. Стаття 26. Прокурорський нагляд
- •31. Оперативно-розшукова діяльність у кримінальному процесі України.
- •32. Взаємодія слідчих підрозділів з органами, уповноваженими проводити оперативно-розшукову діяльність, під час розслідування злочинів.
32. Взаємодія слідчих підрозділів з органами, уповноваженими проводити оперативно-розшукову діяльність, під час розслідування злочинів.
Успіх та результативність роботи по розкриттю та розслідуванню будь-яких злочинів значною мірою залежать від добре налагодженої взаємодії оперативних та слідчих підрозділів. Як правило, на практиці така взаємодія починається з моменту постановки питання про можливість порушення кримінальної справи за матеріалами оперативно-розшукової діяльності. Оцінці підлягають: законність підстав; достатність доказів; доцільність порушення кримінальної справи у даний момент тощо. Після порушення справи взаємодія оперативних та слідчих підрозділів продовжується на протязі усього розслідування, в ході якого матеріали ОРД використовуються для планування та проведення слідчих дій, здобуття фактичних даних, які можуть бути доказами тощо.
Наразі, говорячи про таку взаємодію, необхідно відповісти на питання, чи є допустимою участь слідчого в проведенні оперативно-розшукового заходу по документуванню злочинної діяльності, наприклад, хабарництва?
Відповідь однозначна. Слідчий не може приймати участь в проведенні оперативно-розшукового заходу. Основних причин дві:
1) ці учасники кримінального процесу не входять у перелік підрозділів, які мають право проводити оперативно-розшукову діяльність;
2) якщо слідчий чи прокурор так чи інакше брав участь у проведенні оперативно-розшукових заходів, наприклад, передавав мічені купюри або технічні засоби особі, яка давала контрольований хабар, інструктував її відносно порядку передачі грошей тощо, то він може бути визнаний свідком, що є обставиною, яка виключає його участь в провадженні у кримінальній справі.
Разом з тим не виключається участь слідчого у плануванні оперативно-розшукових заходів, консультуванні працівників оперативно-розшукових підрозділів з питань їх проведення, закріплення результатів, перспектив подальшого використання тощо.
Взаємодія оперативно-розшукових апаратів і слідчих не означає службового підпорядкування, злиття процесуальної і оперативно-розшукової діяльності. Кожен з них продовжує залишатись самостійним органом, діючи в суворій відповідності до своєї компетенції. Незважаючи на спільність завдань по розкриттю злочинів, засоби і методи, які використовуються для їх вирішення, різні.
Передбачені законом доручення та вказівки слідчого є обов’язковими для оперативних підрозділів. Такі доручення направляються керівникам цих підрозділів або керівнику органу дізнання, які призначають для їх виконання безпосередніх виконавців. Слідчий не вправі визначати конкретного виконавця свого доручення, оскільки це означало б його втручання в розподіл роботи між оперативними працівниками. Разом з тим, він може просити керівника оперативного підрозділу, щоб його завдання було доручено тому чи іншому співробітнику. Остаточне рішення по цьому питанню приймає керівник оперативного підрозділу.
Чи вправі слідчий давати доручення оперативним підрозділам про виконання конкретних оперативно-розшукових заходів?
Вважаю, що слідчий не може визначати відповідному органу лише тактику проведення оперативно-розшукових заходів. Проте визначати в дорученні, які саме необхідно провести оперативно-розшукові заходи, він може.
На жаль, законодавча неврегульованість питання щодо форм і меж ознайомлення слідчих з оперативно-розшуковими матеріалами не сприяє своєчасному і якісному виконанню їх доручень. Це призводить до того, що в більшості випадків за їх дорученнями не вживаються необхідні оперативно-розшукові заходи, а даються відповіді на зразок «встановити не представилось можливим».
Як свідчить практика, при ознайомленні слідчих з оперативно-розшуковими матеріалами у них з’являється більше можливостей по своєчасному і цілеспрямованому наданню доручень та досягається кращий результат розслідування. Тому було б правильним в нормативному порядку закріпити право слідчого на ознайомлення з результатами оперативно-розшукової діяльності, одержаними у зв’язку з виконанням його доручення.