1. Особенности проектирование генерального плана города

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА – основной чертеж проекта планировки, определяющий проектируемую структуру города и являющийся основой для регулирования всех видов городского строительства и использования территории.(методичка)

Генеральный план — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного пункта. Согласно Градостроительному кодексу РФ, является одним из основных документов территориального планирования.

Сроки реализации генерального плана оговариваются в особом документе — плане реализации генерального плана, принимаемом не позднее 3-х месяцев со дня утверждения соответствующего генплана, и составляют, как правило, около 20 лет.^[1]

Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть.(Википедия)

Современная градостроительная деятельность имеет плановый характер. Это означает, что любой город должен иметь генеральный план развития на 20 лет (проект планировки), проекты детальной планировки и застройки жилых и промышленных районов, городского центра, зон отдыха, а также комплексные схемы развития транспортных и инженерных систем, озеленения, проекты застройки и благоустройства улиц, площадей и набережных. Без необходимого состава градостроительных проектов всех видов и уровней в городе не должен размещаться и строиться ни один архитектурный объект, ни одно инженерное сооружение.

В системе управления развитием городов за принятие и осуществление градостроительных решений ответственны три крупные сферы: планирование – проектирование – реализация.

Проектирование осуществляет разработку и представление проектных решений по перспективному развитию города (население, градообразующая база, территория), по общей планировочной организации территории, планировке и застройке производственных зон, жилых районов и городского центра, созданию инженерных систем, транспортных сетей и мест массового отдыха, формированию городской архитектурной среды. Задача проектирования – выявить проблемы развития и предложить оптимальные способы их снятия в виде соответствующих проектных решений, т.е. поставить цели и найти пути их достижения по всему кругу задач проектирования. Функция проектирования – поставить градостроительный диагноз, составить конструктивный прогноз развития и предложить средства его реализации.

2 (11 И 15). Региональные и групповые системы населенных мест

Исторически сложилось несколько различных видов и форм расселения. Вид расселения определяется особенностями структуры экономической базы и величиной населенных мест, а его форма – плотностью (густотой) сети поселений, особенностями их взаимного размещения в пределах определенной территории, а также уровнем развития разного рода функциональных связей между ними.

В настоящие время могут быть выделены два основных вида расселения:

• городское, обусловленное возникновением и развитием городов и поселков городского типа;

• сельское, связанное с развитием разного рода сельских поселений (сел, деревень, хуторов и других поселков сельского типа).

Важнейшей характеристикой расселения, как уже указывалось, является так же его форма. Принять в настоящие время различать две основные формы расселения:

• автономную, складывающуюся при значительной территориальной удаленности соседних поселений и слабом развитии транспортных коммуникаций. При этом отделенные населенные пункты развиваются изолированно, без сколько-нибудь устойчивых функциональных связей между собой;

• групповую с установившимися между соседними поселениями более или мене тесными, устойчивыми связи в сфере производства, труда, быта и отдыха населения.

Масштабы и темпы дальнейшего развития отдельных поселений становятся в дальнейшем случае в значительной степени взаимообусловленными. Это предполагает планомерное объединение городов и поселков различной величины и народнохозяйственного профиля в групповые системы. Эти системы должны образовывать региональные системы населенных мест (РСНМ) в масштабе крупных экономических районов и республик.

Общероссийская система населенных мест имеет в своей пространственно- территориальной основе опорный каркас территории – сеть крупных и крупнейших городов, которые, в свою очередь объединены общегосударсвенной сетью транспортных магистралей российского значения. Развитие и укрепление опорного каркаса непосредственно влечет за собой ряд крупных мероприятий, в число которых входит концентрация функций управления, науки и культуры, образования и проектной деятельности в Москве, Санкт – Петербурге и других крупнейших городах

Развитие региональных систем обеспечивает население региона 3-4 часовой доступностью регионального центра с высоким народнохозяйственным (экономическим, научно-техническим, культурно-образовательным) потенциалом и такой же доступностью крупных благоустроенных региональных зон отдыха и туризма. Примером региональной системы населенных мест, которая предполагает планово-регулируемое решение проблемы сдерживания роста Москвы и ее ближайшего окружения, служит региональная система в Центральном экономическом районе (рис. ) Региональные системы в свою очередь целесообразно объединять в единую общероссийскую систему населенных мест.

Под групповыми системами населенных мест (ГСНМ) принято подразумевать целенаправленно формируемые группы городских и сельских поселений различной величины и народнохозяйственного профиля, объединенные развитыми территориально-производственными связями, общей инженерной инфраструктурой, единой сетью общественных центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха населения. В границах указанных систем в перспективе должно быть достигнуто относительно полное и равномерное удовлетворение потребностей населения в выборе мест приложения труда, в получении образования, культурно-бытового обслуживания и проведения досуга населения по месту его постоянного проживания.

Существуют крупные, средние и малые групповые системы населенных мест. Основной признак крупной групповой системы – наличие в ее приделах необходимых инженерно-технических и социально-экономических предпосылок для всестороннего развития процесса внутрисистемной интеграции и специализации населенных мест (рис.1 а. ).

Для районов, в пределах которых отсутствуют крупные (крупнейшие) города и ли городские агломерации, становится задача включения максимально большего числа городских поселений в состав средних групповых систем населенных мест, формирующихся на базе больших городов или городских агломераций. В пределах систем этого типа к концу расчетного срока должно быть обеспечено удовлетворение всех видов потребностей населения в стандартных услугах и частично удовлетворены его потребности в нестандартных видах обслуживания и специализированных местах приложения труда (рис.1б ).

Под малыми групповыми системами понимаются такие группы поселений, в пределах которых на ближайшую перспективу не представляется возможным создать существенные социально-экономические и инфраструктурные предпосылки для многофункциональной интеграции населенных мест.

Главная экономическая цель формирования групповых систем населенных мест заключается в создании широких градостроительных предпосылок для интенсификации производства в составе территориально-производственных комплексов разного типа и повышения эффективности капиталовложений в городское и сельское производство.

Главная экологическая цель формирования групповых систем населенных мест заключается в обеспечении оптимальных условия для развития всех населенных мест и производственных объектов, расположенных на территории системы, с точки зрения охраны окружающей природной среды.

Типы структур сети сельских поселений: I - в зонах сложившихся агломерационных форм городского расселения; II - в зонах складывающихся агломерационных форм; III – в зонах доагломерационных форм городского расселения.