3. Коммуникативно-интегрирующая подсистема (политическая коммуникация).

коммуникация (от лат. сommunicatio – способ сообщения, передачи) – процесс, в ходе которого между людьми, группами, народами и т.д. осуществляется передача информации, чувств, оценок и ценностей.

Блоки информационно-кибернетической модели политсистемы К. Дойча, связанные с различными фазами прохождения информационно-коммуникативных потоков:

1. внешние и внутренние «рецепторы» политсистемы принимают информацию (это информслужбы (правительственные и частные), центры изучения общественного мнения (правительственные приемные, агентурная сеть и т. д.).

Эти органы систематизируют данные и проводят их первичный анализ.

2. блок «памяти и ценностей» сравнивает новую информацию с уже имеющейся и оценивает сквозь призму ценностей, норм и стереотипов.

3. Центр принятия решений (правительство) на основании оценки степени соответствия политситуации своим приоритетам и целям принимает соответствующее решение по регулированию текущего состояния системы.

4. «Эффекторы» (исполнительные органы и др.) реализуют решения, а затем их результаты служат новой информацией через «обратную связь» для «рецепторов», выводящих систему на новый цикл функционирования.

3. Политический режим и типология политических систем

Важной характеристикой политической системы общества выступает политический режим, неоднозначно трактуемый как отечественными, таки зарубежными авторами.

Существующие определения политического режима условно можно разбить на три группы.

1. Политический режим – совокупность правил, мероприятий и норм, необходимых для достижения политвласти.

Сторонники – французская политологическая школа: Ж.-Л. Кермонн, М. Дюверже.

2. Политический режим – набор методов и приемов осуществления политической власти в обществе.

Сторонники: отечественная политическая школа. А.Л. Громыко

3. Политический режим – порядок (способ) функционирования политической системы.

Сторонники: Г. Лассуэлл, А.В. Миронов, Ю.А. Северов и В.А. Варывдин, В.Г. Каленский.

Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что значительную роль в жизнедеятельности общества играют те, в чьих руках сосредоточена политическая власть в стране.

Именно субъект политики, в конечном счете, определяет порядок (способ) завоевания и осуществления власти.

Не случайно, многие исследователи употребляют категорию «режим» в связи с именем правителя: «сталинский режим», «ельцинский режим», «режим Пиночета в Чили» и т.п.

Политический режим – порядок (способ) функционирования политической системы в определенный период времени; конкретный облик политической системы, который она принимает в зависимости субъекта политики, характерных для него приемов и методов завоевания и осуществления власти.

Уяснение сущности позволяет перейти к вопросу о типологии политических режимов и систем, т.к. политический режим представляет собой способ функционирования политической системы.

1. Самая распространенная типология–триада: тоталитаризм – авторитаризм – демократия.

Типы политических режимов и систем:

1. Тоталитарный политический режим (тоталитаризм) – режим, стремящийся к осуществлению всеобщего (тотального) контроля над политической, экономической и духовной жизнью общества в целом и личной жизнью каждого конкретного гражданина в отдельности;

2. Авторитарный политический режим (авторитаризм) – режим, при котором власть сконцентрирована в руках одного человека, одного органа или небольшой группы людей, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющих автономию гражданина и общества во внеполитических сферах;

3. Демократический политический режим (демократия) – режим, основанный на признании народа источником верховной власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.

Недостаток: данная типология существенно упрощает действительность. Кроме того, ряд исследователей считает тоталитаризм идеологическим штампом периода «холодной войны», призванным показать преимущество Запада по сравнению с «Империей зла» – СССР.

Этимологически правильнее говорить не о тоталитарном политическом режиме, как таковом, а о неотъемлемой характеристикой любого режима – тотальности политического режима – степени его проникновения в личную и общественную жизнь. Т.е. определять тотальность демократии, элитократии и автократии.

2. Типология Р. Даля.

Основания:

• степень конкуренции политических сил,

• участие населения в публичной борьбе за власть.

Типы политрежимов и политсистем:

1. конкурентные олигархии – характерна конкуренция элит без участия народа в политике,

2. закрытые гегемонии – характерно отсутствие конкуренции и народного волеизъявление,

3. включающие гегемонии (участие народа при отсутствии конкуренции),

4. полиархии (участие народа при политической конкуренции).

Демократия – недостижимый идеал.

3. Концепция Ж. Блонделя (расширил концепцию Р. Даля).

Основания (1 и 2 – по Р. Далю):

• степень конкуренции политических сил,

• участие населения в публичной борьбе за власть,

• структура элиты, которая может быть монолитной и дифференцированной.

В результате образовалось шесть типов политических режимов и систем.

Типология политических режимов и систем Ж. Блонделя
Политическая конкуренция	Закрытая		Открытая
Структура элиты	Монопольная (отсутствуют внутриэлитные группировки)	Дифференцированная (группировки имеются)
исключается политучастие	Традиционный власть и собственность передаются по наследству или приобретаются силой, а участие народа в политике сводится к периодическим крестьянским восстаниям, не меняющим сути самой системы. Сегодня – Бруней, Катар, Оман, Саудовскую Аравию	Авторитарно-бюрократический господство диктатора, опирающегося армию и бюрократию. Пример – Чили при Пиночете и Португалия в 1926-1974 гг.	Конкурентная Олигархия ведение открытой и законной борьбы между различными группировками элиты, а народ – отстранен от участия в политике, не имея избирательных прав. Примеры – Великобритании после т.н. «славной революции» (1688 –1832); часть стран Латинской Америки
имеет место политучастие	Эгалитарно-авторитарный всеобщее равенство, закрытая борьба за лидерство, мобилизующая роль единственной партии Пример – СССР и страны советского блока	Авторитарнор-неэгалитарный идея неравенства, национализм и массовая мобилизация с помощью идеологических манипуляций. Примеры – Германия и Италия 1930-1940-х гг.	Либеральная Демократия открытость и массовое участие граждан. Примеры – европейские страны, США, Австралия и т.п.

4. Типология политических режимов америкаца Х. Линца.

Основания:

• уровень плюрализма,

• степень идеологизации,

• степень политической мобилизации граждан,

• конституционность власти лидера или правящей группы.

Типы политических режимов:

1. демократический,

2. авторитарный,

3. тоталитарный,

4. посттоталитарны,

5. султанский.