Глава 42

РАЗВИТИЕ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ КАНАДЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОИНЫ

Канада — одна из крупнейших по площади (около 10 млн. кв. км) и высокоразвитых стран современного капитализма. Она входит в шестерку ведущих стран капиталистического мира, усту­пая по размеру национального дохода на душу населения и сред­нему уровню производительности труда лишь США и Швей­царии.

Исторически хозяйственное освоение канадской территории происходило в условиях англо-французского соперничества. В результате Семилетней войны (1756—1763 гг.) французские владения в Северной Америке отошли к Англии. Колониальный режим сдерживал развитие капитализма. В 1867 г. Англия прев­ратила Канаду в свой доминион. Канада стала государством с аграрной, зависимой от метрополии экономикой. После образования доминиона началось движение колонистов на Запад. В 1872 г. был принят канадский «Закон о гомстедах», приведший к быст­рому, росту сельского, прежде всего зернового хозяйства. В конце

— начале XX в. Канада вступила в стадию империализма. Основной формой монополии в стране стали тресты. В начале

в. активизировалось проникновение в канадскую экономику американского капитала. Усилилось англо-американское соперни­чество в Канаде.

Вплоть до конца второй мировой войны Канада оставалась аграрно-индустриальной страной, «пшеничным доминионом» Анг­лии. Страна ориентировалась на внешние рынки, а США и Анг­лия поглощали соответственно 40 и 33% экспорта Канады. Стра­на превратилась в одного из ведущих поставщиков сырья и полу­фабрикатов на мировом рынке.

1. Влияние второй мировой войны. В годы второй мировой войны Канада была членом антигитлеровской коалиции. Под ружье было поставлено 700 тыс. канадцев, но большинство воин­ских частей в активных боевых действиях не участвовало, страна потеряла немногим более 42 тыс. человек.

В годы войны экспортно-сырьевая специализация экономики Канады, проявившаяся в 20—30-е гг., была нарушена: страна стала производить оружие. Развивались алюминиевая, железо­рудная и урановая промышленность. За военные годы объем производства машиностроения увеличился в 3 раза, были созда­ны авиационная и электротехническая промышленность. В 1940—

1944 гг. валовой объем сельскохозяйственной продукции вырос на 31,5% по сравнению с 1935—1939 гг. Особенно быстро разви­валось животноводство.

Расширение промышленного производства носило сугубо конъ­юнктурный характер. Начиная с 1943 г. рост многих отраслей промышленности практически прекратился. Отрасли, поднявшие­ся в условиях «горячей» конъюнктуры военных лет, испытали депрессию. В 1946 г. промышленное производство упало на 16%. Послевоенный период реконверсии затянулся. Лишь к 1950 г. канадская обрабатывающая промышленность по физическому объему продукции достигла максимального военного уровня.

В годы войны усилились государственно-монополистические тенденции развития экономики Канады. В 1940 т. было создано Министерство вооружений и снабжения, которое руководило дея­тельностью крупных корпораций и контролировало распределе­ние бюджетных ассигнований на военные нужды. Развитие госу­дарственно-монополистического капитализма происходило в усло­виях военно-экономической интеграции с США. Канадское госу­дарство установило контроль над ценами, проводила политику замораживания заработной платы трудящихся.

2. Экономика Канады в 50—60-е гг. Главной специфической чертой послевоенного развития Канады стало быстрое развитие сырьевых отраслей промышленности под влиянием экономическо­го союза с США. В мировом капиталистическом хозяйстве Кана­да выступала как представитель группы наиболее развитых ка­питалистических государств. Вместе с тем структура ее хозяйства отличалась высоким удельным весом добывающей промышленно­сти, что сближало ее с развивающимися странами. По окончании второй мировой войны началось освоение новых районов Канады, занимающих почти 80% ее территории. В 50—60-е гг. на канад­ском Севере и Дальнем Западе было создано множество индуст­риальных центров. Однако значительная часть отраслей обрабатывающей промышленности фактически выпускала не конечный продукт, а полуфабрикат для экспорта. Большим спросом на ми­ровом рынке пользовались добываемые в Канаде руды цветных и благородных металлов. Крупное значение имела алюминиевая и деревообрабатывающая отрасли промышленности. Происхо­дил заметный рост энергетики, газовой и нефтяной промышлен­ности.

«Сырьевой крен» канадской экономики определялся не только природными ресурсами страны, но и политикой американских монополий. В итоге на все виды машиностроения Канады прихо­дилось менее 1/5 (против 1/3 в США) доли продукции всей обра­батывающей промышленности. Монополии США субсидировали лишь те отрасли машиностроения, которые представляли специа­лизацию страны как крупного производителя сельскохозяйствен­ной продукции, целлюлозно-бумажных изделий, руд и металлов. Дочерние предприятия США в Канаде не покупали канадское оборудование, а оснащали новые предприятия американскими машинами. Канадское машиностроение не обеспечивало внутрен­ние потребности страны. Большая часть оборудования импорти­ровалась из США.

В 50—60-е гг. гидроэнергетика стала одной из самых быстро­растущих отраслей промышленности Канады. Три энергоемких отрасли — целлюлозно-бумажная, цветная металлургия, горно­добывающая промышленность потребляли до 43% всей расходуе­мой в стране электроэнергии.

Сельское хозяйство в экономике Канады стало играть более скромную роль. Его доля в чистом продукте страны упала с 20,1% в 1947 г. до 10,4% в 1970 г. Но сельскохозяйственное про­изводство отличалось высоким уровнем развития. Оно полностью удовлетворяло внутренние потребности страны, и около 1/2 его товарной продукции вывозилось за границу. Пшеница являлась основной сельскохозяйственной культурой страны, и на экспорт шло до 3/4 ее производства. В сельском хозяйстве Канады про­исходили важные отраслевые сдвиги: снижение удельного веса растениеводства и увеличение доли животноводства. Существен­ный урон сельскому хозяйству Канады нанес «план Маршалла». Вывозя зерно в виде «помощи» другим странам, США преврати­лись в ведущего экспортера пшеницы на мировом рынке, оттес­нив Канаду на второй план.

Структура экономики Канады, ее зависимость от США в зна­чительной мере определяли неустойчивость экономического поло­жения страны. Происходила синхронизация развития промыш­ленных циклов США и Канады. Кризисные явления в американ­ской экономике оборачивались настоящим бедствием для Кана­ды. В период «холодной войны» милитаризация экономики США привела к накоплению больших запасов стратегического сырья, добываемого в Канаде. Однако уже с 1956 г. на мировом рынке стал ощущаться его избыток. США стали сами быстро развивать многие отрасли горнодобывающей промышленности. Это наносило прямой урон канадской экономике.

В 50—60-е гг. уровень концентрации канадской промышленно­сти приближался к уровню США. Наиболее высокая степень кон­центрации производства была присуща горнорудной промышлен­ности и транспорту. Многие канадские предприятия превосходили по размерам американские. В условиях относительно узкого внут­реннего рынка производство на крупных предприятиях Канады было более диверсифицированным, чем, например, в США. Кон­куренция иностранного капитала заставляла канадских капита­листов увеличивать размеры производства. Росту концентрации-производства содействовало и развитие новых капиталоемких от­раслей. По степени концентрации производства лидирующее по­ложение среди отраслей "обрабатывающей промышленности зани­мало автомобилестроение, которое контролировалось американ­скими монополиями. Высокая концентрация производства была характерна для целлюлозно-бумажной промышленности и цвет­ной металлургии, работавших на экспорт.

вающих промышленность, увеличивало пассив внешнеторгового баланса, влияло на занятость в стране.

Уже во второй половине 50-х гг. в стране началась кампания с целью ограничения американских инвестиций в Канаде. Пово­дом для столкновений канадского и американского капиталов служил постоянный дефицит торгового баланса Канады с США. В 1964—1965 гг. страна впервые за послевоенное время добилась положительного сальдо торгового баланса с США. Это было связано с повышением на 15% пошлин на товары из США, а так­же увеличением спроса на канадскую нефть, газ и железную руду. Кроме того, экспорт Канады стимулировался девальвацией в 1962 г. канадского доллара.

Особенности развития канадской экономики отразились на положении трудящихся масс. Более низкий уровень рентабельно­сти обрабатывающей промышленности по сравнению с США ком­пенсировался более низкими ставками заработной платы. Миро­вые экономические кризисы поражали Канаду сильнее, чем США. При этом уровень безработицы был выше, чем в любой капита­листической стране. С конца 50-х гг. начался подъем забастовоч­ного движения. Но особого размаха забастовки достигли во вто­рой половине 60-х гг. Они были связаны с интенсификацией труда рабочих и с ростом дороговизны предметов первой жизненной не­обходимости.

Последовательными борцами за национальные интересы Кана­ды выступают коммунисты страны. Они считают, что при сохра­нении американского господства не только невозможно решить вопрос освобождения пролетариата, но и обеспечить нормальное развитие Канады как индустриальной страны.

3. Экономическое развитие Канады в 70 — начале 80-х гг. В 70-е гг. канадское хозяйство оставалось зависимым от амери­канской экономики. Собственно канадский монополистический капитал удерживал господствующие позиции лишь в черной ме­таллургии и пищевой промышленности. Канадские фирмы явля­лись, как правило, средними и мелкими предприятиями, образу­ющими немонополизированный сектор. В послевоенный период национальный монополистический капитал был вытеснен в сферу обращения (транспорт, торговля), коммунальное хозяйство, кре­дитно-финансовую систему страны.

В 70-е гг. наращивали свои мощности целлюлозно-бумажная, металлургическая, автомобильная, пищевая промышленность. В условиях энергетического и сырьевого кризиса Канада оказа­лась единственной из индустриальных стран, экономика которой была обеспечена всеми видами промышленных ресурсов. В 1973—■ 1979 гг. цены на нефть на мировом рынке возросли в 15 раз, а на минеральное сырье — в среднем в 8 раз. Значение Канады в> мировом капиталистическом хозяйстве заметно возросло. Стрем­ление Канады к самостоятельной экономической политике усили­лось. Этому способствовала и утрата США многих позиций в ка­питалистическом мире.

Происходило дальнейшее укрепление государственно-монопо­листического капитализма. Государственные расходы на эконо­мические нужды составляли 40% внутреннего национального про­дукта.

В 70-е гг. канадское государство встало на путь вытеснения американских монополий. В условиях энергетического кризиса на­чалась настоящая борьба за канадскую нефть. В 1973 г. 60% ка­надской нефти и 30% газа продавались в США по более низким, «канадским» ценам. При- этом Канаде приходилось ввозить нефть в западные провинции из Венесуэлы. Правительство Трюдо учре­дило государственную нефтяную монополию «Петро—Канада», которая стала приобретать контрольные пакеты акций целого ря­да американских корпораций. К началу 80-х гг. по размеру обо­рота «Петро—Канада» вышла на одно из первых мест в канад­ской нефтяной промышленности. Государство проводило полити­ку сокращения экспорта нефти в США при одновременном уве­личении цен на нее. Подобная политика распространялась и на экспорт газа. Ликвидация американского контроля над нефте­газовой промышленностью Канады означала бы замораживание 1/5 всех инвестиций США в канадскую экономику. Стремясь уменьшить приток американского капитала, государство предо­ставляло скидки и всевозможные привилегии канадским фирмам. Доля США в общем объеме инвестиций в 1975 г. упала до 75% ;(1967 г.—81%).

В 70-е гг. происходило обострение региональных противоречий канадской экономики. Промышленным сердцем Канады остава­лась провинция Онтарио и юго-восточная часть Квебека. В 1976 г. на долю этого района приходилось до 68% обрабатывающей про­мышленности Канады. Но быстро развивались провинции Альбер­та, Британская Колумбия, Саскачеван. Эти районы стали опере­жать Онтарио по объему производства и уровню капиталовложе­ний на душу населения. Однако интеграция с США превратила провинции в субрегионы, обслуживающие южного соседа. Про­винции утратили роль аграрно-сырьевой периферии Онтарио. Окрепшие группировки буржуазии Альберты, Саскачевана, Бри­танской Колумбии выдвинули требования полной свободы рас­поряжения нефтью и доходами от ее продажи.

Экономика Канады развивалась в 70-е гг. неровно. Кратко­временный подъем сменился кризисом 1974—1975 гг., когда объ­ем промышленного производства сократился почти на 5%. После этого начался период длительного застоя. Прирост промышленно­го производства едва превышал 3%. Застой перерос в новый кри­зис 1979—1982 гг. Наибольшей глубины кризис достиг в 1982 г., когда промышленное производство упало на 10,7% по сравнению с 1981 г. Сильно пострадала добывающая промышленность и особенно отрасли по производству металлических руд. Внутрен­ний национальный продукт уменьшился на 7,9%. Произошло рез­кое падение инвестиционной деятельности. С апреля 1981 до де­кабря 1982 г. безработица выросла с 831 тыс. до 1533 тыс. чело­

век, составляя 12,8% трудового населения. Настоящей катастро­фой кризис обернулся для добывающей промышленности, где было уволено до 50% рабочих. Особенно высок уровень безра­ботицы среди молодежи. Капиталистическая Канада пережила самый глубокий кризис со времени «великой депрессии» 1929— 1933 гг.