53 Участие Украины в едином экономическом пространстве

В апреле 2005, комментируя отношение к России и планам создания Единого экономического пространства (ЕЭП), президент Ющенко отметил, что «Украина поддерживает создание зоны свободной торговли с членами этой организации, но не допустит девальвации своего фискального, таможенного и бюджетного суверенитетов».

7 апреля 2005 на Первом интеграционном форуме по Единому экономическому пространству (ЕЭП) с участием министров экономики четырёх стран-участниц — Украины, России, Беларуси и Казахстана — министр экономики Украины Сергей Терёхин объявил, что Украина будет настаивать на пересмотре базового соглашения по формированию ЕЭП, подписанного в 2003 году. Согласно тексту соглашения, после поэтапной отмены ограничений в торговле, что должно было произойти до 2012 года, планировалось создание наднациональных органов, которые бы проводили скоординированную экономическую политику.

Как заявил Сергей Терёхин, Украина будет настаивать, чтобы уже в ближайшее время все четыре страны создали «зону свободной торговли без ограничений и изъятий», то есть отменили все квоты и пошлины. Если же тарифные ограничения не будут сняты до конца 2005 года, Украина может вообще выйти из ЕЭП. «Украина рассматривает своё участие в ЕЭП только в формате создания зоны свободной торговли и условий для перемещения капитала, услуг и рабочей силы», — заявил Терехин.

В конце августа 2005 на саммите глав стран — участников Соглашения по формированию Единого экономического пространства Виктор Ющенко подтвердил, что украинское руководство считает возможным подписать лишь 15 документов, регламентирующих создание зоны свободной торговли. Остальные документы по ЕЭП, в которых речь идёт о создании наднационального тарифного органа и таможенного союза, Киев не устраивают.

54 Сущность государственной региональной политики. Цели и задачи.

1.Региональная политика – это совокупность целей и задач, принципов и методов, используемых в управлении развитием региона.

2.Региональная политика – заключается в применении высшими органами государств. Власти и управления различных методов и средств воздействия на функционирование региона.

3.Региональная политика – это система мер, направленных на регулирование развития региона ради достижения заданных целей.

4.Региональная политика – это сфера деятельности по управлению политическим, экологическим и социальным развитием страны в пространственном, региональном аспекте и отражающее взаимоотношения государства и регионов, а также регионов между собой.

Виды регион. политики по направлениям деятельности: социальная, экономическая, демографическая, поселенческая, научно-техническая, экологическая. Виды регион. политики по целям: политика выравнивания, политика развития, политика максимального использования природных ресурсов, политика воспроизводства территории. Виды регион. политики по механизму реализации: автоматическая (размер помощи распределяется между регионами по заданной пропорции), проблемная (механизм реализации представлен конкретными проблемами и механизмами их реализации), целевая (регионы выстраиваются по значимости проблем и относятся соответственно к первоочередным, второстепенным целям и т. д.) Виды регион. политики по средствам: административная, финансовая, инфраструктурная. Виды регион. политики по адресатам: на помощь деятельности региональных властей, на отдельные фирмы, на развитие отдельных социальных групп и даже отдельных граждан.

Основа формирования целей - пространственное неравенство, а причины пространственных неравенств являются объектами государственного вмешательства в региональное развитие.

Возможные причины пространственных неравенств: 1.резкие различия природно-климатический условий, 2.масштабы, качество и направления использования природных ресурсов региона, 3.Место положения региона, структура экономики и ее тип: устаревшая, инновационная и т. д, 4.конкретная стадия технологического развития производства; 5.политические условия, которыми могут быть и форма и направления региональной политики по отношению к одному или другому региону, 6. физические факторы, 7.величина контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, 8.национально-культурные факторы, 9.разная интенсивность проведения в пространственном и временном пространстве фундаментальных экономических преобразований, незаконченность разграничения функций, полномочий центра и субъектов, неравномерность в скорости экономического спада, необоснованное привлечение различных средств государственной помощи.

Основные цели государственной региональной политики: 1.Создание относительно равных возможностей для населения в независимости от места проживания, 2.Обеспечение баланса государственных и региональных интересов, 3.выравнивание уровня жизни населения в пространственных аспектах, 4. создание единого экономического пространства, налаживание связей между регионами, 5. максимальное использование природных ресурсов региона или ресурсных особенностей, 6.приоритет-ное развитие региона имеющего стратегическое значение для государства, 7.предотвращение загрязнения окружающей сред