Тема 4. Теория Конституции. Конституция Российской Федерации

Понятие конституции. Конституция в формальном и материальном, узком и широком смысле. Сущность конституции: формально – юридический, естественно-правовой, социологический и другие подходы. Основные черты и свойства конституции (политические, мировоззренческие и другие). Юридическая и фактическая конституция. Содержание и форма конституции. Объекты конституционно-правового регулирования. Структура конституции. Конституционно-правовые нормы (нормы-правила, цели, принципы, определения), институты и принципы (универсальные, особенные и единичные). Виды конституций. Критерии классификации: форма, отражение действительности, порядок принятия и изменения и другие. Причины появления новых конституций.

Понятие конституционализма. Содержание теории и практики конституционного развития. Конституционное государство: понятие и основные характеристики. Конституционное и правовое государство: соотношение понятий. Мировой конституционный процесс и современные модели конституций. Развитие конституционализма в России. Роль науки конституционного права в создании и развитии российской Конституции.

Основные этапы конституционного развития России. Споры о первой конституции России. Характеристика основных конституционных актов в период с 1917 по 1993 год. Причины и порядок принятия Конституции РФ 1993 г. Характеристика основных проектов Конституции РФ.

Конституция Российской Федерации: основные черты, форма и содержание, значение основных структурных частей. Юридические свойства Конституции России: верховенство, высшая юридическая сила, ядро правовой системы, особая охрана, особый порядок принятия и пересмотра. Прямое действие конституции. Обеспечение стабильности конституции. Гарантии конституции. Функции конституции: юридическая, политическая, идеологическая и другие. Действие конституции и механизм ее реализации. Соблюдение, исполнение, использование и применение норм конституции. Толкование Конституции РФ: понятие, цель, виды, объем, способы и субъекты толкования.

Реализация и охрана Конституции России. Конституционная законность. Конституционный контроль: понятие, отличие от конституционного надзора, американская и европейская система, виды (предварительный и последующий, внутренний и внешний, конкретный и абстрактный, универсальный и ограниченный, материальный и формальный, обязательный и факультативный и др.).

Порядок пересмотра Конституции РФ, конституционные поправки. Проекты законов о Конституционном Собрании. Проблемы изменения Конституции РФ 1993 г. в современной литературе.

Конституции субъектов Российской Федерации, их особенности.

Тема 5. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй: понятие, структура. «Конституционный строй», «государственный строй», «общественный строй»: соотношение понятий. Понятие «основы конституционного строя Российской Федерации», основные черты и структура. Принципы конституционного строя как его качественные характеристики, их значение в основном законе и развитие в текущем законодательстве. Классификация и система принципов конституционного строя. Институт защиты конституционного строя. Недопустимость узурпации власти как средство защиты конституционного строя. Введение чрезвычайного положения как способ защиты конституционного строя.

Гражданское общество и российское государство, характер их взаимоотношений. Конституционные институты гражданского общества. Конституция, государство и различные общности, слои, группы населения. Государство и гражданин. Пределы прав государства.

Конституционные основы политической системы России. Власть народа, формы ее осуществления. Государственная власть и местное самоуправление. Понятие и свойства государственной власти. Единство, верховенство и независимость государственной власти как признаки суверенитета государства. Государственная власть, свобода личности и права человека. Осуществление государственной власти народом. Непосредственная (прямая) и представительная демократия. Непосредственное осуществление власти народом, его значение, основные черты, конституционные формы. Референдум, его виды, и выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Иные формы участия населения в осуществлении власти на федеральном, региональном и местном уровнях: понятие, порядок осуществления, значение (собрания, сходы, правотворческая инициатива, обращения граждан и т.д.).

Конституционные характеристики российского государства. Демократическое государство. Федеративное государство: понятие, принципы федерации. Основные признаки правового государства, их конституционное закрепление. Социальное государство. Основные направления социальной политики. Роль государства в поддержании социального согласия и разрешении социальных конфликтов. Светское государство, его взаимоотношения с религией, законодательство о религиозных объединениях.

Политическое многообразие (плюрализм). Конституционный статус политических партий. Виды партийных систем (многопартийная, двухпартийная, однопартийная). Партийная система России. Законодательство о политических партиях, общая характеристика его содержания.

Конституционный статус иных общественных организаций. Законодательство об общественных объединениях. Виды общественных объединений и их роль в политической жизни общества.

Конституционно-правовой статус средств массовой информации.

Конституционные основы регулирования экономической системы и социальной структуры общества. Институт собственности в конституционном праве. Роль государства в экономической и социальной деятельности. Конституционное право и трудности экономической реформы.

Проблемы формирования и развития конституционного строя современной России.