Основные понятия и термины:

Льгота, социальные льготы, денежные льготы, ежемесячная денежная выплата, «монетизация льгот», социальный пакет, льготные категории граждан, ветеран войны, ветеран труда, участник боевых действий, привилегия, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф, Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы трех степеней, жертвы политических репрессий, несовершеннолетние узники концлагерей, ветераны боевых действий; участники Великой Отечественной войны; участники ВОВ; инвалиды ВОВ; пособия на оздоровительный отдых детей.

Вопросы к обсуждению:

1. Обоснуйте необходимость сохранения социальных льгот или замены их адресной социальной помощью.

2. Установлены ли в законодательстве нормативы предоставления социальных льгот, а также ограничения относительно предоставления социальных льгот?

3. По каким признакам различаются социальные и профессиональные льготы?

4. В какой форме предоставление льгот более эффективно: в денежной или натуральной? Поясните на примере.

5. От чего зависит право на льготу? В каких случаях это право распространяется на членов семьи лица, имеющего право на льготу?

6. По каким критериям должны предоставляться льготы? Как в данном случае реализуется принцип социальной справедливости?

7. Определите положительные и негативные последствия «монетизации» льгот.

8. Укажите круг лиц, имеющих право на бесплатную и со скидкой лекарственную помощь.

9. Какие категории лиц относятся к гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией?

Темы рефератов и докладов:

1. Система льгот, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

2. Виды льгот на уровне муниципального образования.

3. «Монетизация» льгот: правовой анализ.

Самостоятельная работа студентов:

1. Составьте схему: «Виды социальных льгот по законодательству России и Украины».

2. Решите задачи к теме 7 (см. практикум).

Перечень нормативных актов:

1. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». //СЗ РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.

2. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» //СЗ РФ. – 2002. - № 10. - Ст. 964.

3. Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». //РГ. – 2000. - № 215.

4. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». //СЗ РФ. – 1995. - № 3. – Ст. 168.

5. Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 (ред. от 08.12.2010) «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» //Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 7. - Ст. 247.

6. Указ Президента РФ от 27 декабря 1999 г. № 1708 (ред. от 25.03.2010) «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» //СЗ РФ. – 1999. - № 52. - Ст. 6371.

7. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» //СЗ РФ. – 2010. - № 52 (ч.1). – Ст. 7130.

8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2006 г. № 461 «Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам Ордена Славы и членам их семей». //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2006. - № 30. - 24.07.

9. Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» //Российская газета. – 2000. - № 224.

10. Приказ Министра обороны РФ от 02.11.2009 № 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» //Российская газета. – 2010. - № 81.