- •1. Дайте определение межбюджетных отношений, назовите факторы, влияющие на их организацию.
- •2. Раскройте принципы организации межбюджетных отношений.
- •3. Объясните необходимость разграничения расходных обязательств публично-правовых образований.
- •1. Расходные обязательства рф.
- •2. Расходные обязательства субъектов рф.
- •3. Расходные обязательства муниципальных образований.
- •5. Приведите примеры расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
- •Охарактеризуйте особенности финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с выполнением переданных государственных полномочий.
1. Расходные обязательства рф.
Возникают в ходе осуществления федеральными ОГВ полномочий по предметам ведения РФ и полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и поступлений из источников финансирования дефицита ФБ, а также за счет средств бюджетов ГВБФ РФ.
Основные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Российской Федерации:
- Конституция РФ (ст. 71-72);
- БК РФ ( гл. 11, ст. 84).
2. Расходные обязательства субъектов рф.
Устанавливаются в ходе осуществления ОГВ субъектов РФ полномочий по предметам ведения этих субъектов и предметам совместного ведения, отнесенных к полномочиям ОГВ субъектов РФ федеральным законодательством либо договором о разграничении полномочий. Данные расходные обязательства исполняются за счет собственных доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ и бюджетов ТГВБФ.
Основные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства субъектов РФ:
- Конституция РФ (ст. 72-73);
- БК РФ (гл. 11, ст. 85)
- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» № 184-ФЗ от 06.10.1999г.
3. Расходные обязательства муниципальных образований.
Возникают в ходе осуществления органами МСУ решения вопросов местного значения в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» № 131-ФЗ. При этом разграничение расходных обязательств МО разных видов (поселений, муниципальных районов, городских округов) осуществляется на основе разграничения вопросов местного значения конкретного вида МО, установленных в ст. 14-16 вышеназванного закона. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет собственных доходов и поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета.
Основные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципальных образований:
- БК РФ (гл. 11, ст. 86);
- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
При передаче государственных полномочий с одного уровня власти на другой, при котором полномочия органа власти одного уровня исключаются из его компетенции и включаются в компетенцию органа власти другого уровня на определенный срок или бессрочно, расходные обязательства финансируются за счет средств передающего органа власти в форме субвенций. Так, расходные обязательства субъектов РФ, возникающие в ходе осуществления полномочий федеральных ОГВ, исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций.
5. Приведите примеры расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Примеры расходных обязательств РФ.
-
создание резервных фондов;
-
обеспечение охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности;
-
обеспечение прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев;
-
оказание мер социальной поддержки ветеранам, инвалидов;
-
материальная поддержка материнства, отцовства и детства;
-
государственное регулирования инвестиционной деятельности
Примеры расходных обязательств субъектов РФ.
-
предупреждение ЧС муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
-
создание и обеспечение охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;
-
поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных ФЦП);
-
строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;
-
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
Примеры расходных обязательств МО.
-
финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов;
-
финансирование муниципальных учреждений;
-
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
-
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.